封關運作之后再塑吸引力 平潭進入全方位開放時間

　　各路專家為平潭帶來了一場頭腦風暴，論壇的主題就是——封關帶來的機遇。這被認為是這個對臺的綜合實驗區立足對臺、面向全球，打造具有國際競爭力的新興城市的一個思想觀念熱身。正如專家所言，加入經濟全球化、區域經濟一體化進程，是平潭的必然選擇。“平潭建設兩岸共同家園，既要立足對臺，又要全方位開放。

　 面向世界打造一個全方位開放的實驗區，吸引更多符合實驗區發展定位的境內外企業入駐，可促進平潭加快兩岸產業對接、社會融合。”平潭綜合實驗區管委會辦公室主任謝秀桐說，讓更多境內外的優質資本、人才、企業進入平潭，打造一個現代化、國際化的城市，融入全球產業分工合作，才能對臺資有更大的吸引力，因為臺灣有著較成熟、國際化程度較高的產業體系。通過這個全方位開放的平臺，兩岸可以實現產業優勢互補，共同開拓國際市場，攜手參與國際競爭，實現共贏。

　　7月15日封關是一個時間節點，意味著平潭具備了全面開放的條件，從原先以基礎設施建設為主，轉向建設、招商、產業發展并重。可以預見，“平潭吸引力”將越發強勁。

　　7月底，省委省政府出臺《關于深化對臺交流合作推動平潭科學發展跨越發展的意見》，對新階段平潭開放開發作出全面部署，提出今后一個時期，平潭開放開發要進一步突出對臺特色，進一步開拓創新，積極探索自由港建設，為全面深化改革擴大開放探索新途徑。

　　“我們要進一步解放思想，以更寬的視野，全面擴大開放新途徑，把平潭建成現代化、國際化的綜合實驗區。”平潭綜合實驗區管委會相關負責人說。

　　擴大開放新途徑，第一手筆是發揮全島封關效應，打造政策“新特區”。平潭全島封關運作，國家賦予的七方面28條政策基本到位，擁有全國最大優惠政策的“新特區”基本成形。發揮區位和政策優勢，釋放最大的政策紅利，實驗區全方位開放大門洞開。

　　截至7月31日，平潭海關共接受進出口申報報關單82票，貨值1582.5萬美元。其中“一線”申報65票，貨值801萬美元；“二線”申報17票，781.5萬美元。“封關不到一個月，優惠政策效應已顯現，不少企業享受到政策紅利。平潭的吸引力相當大。”平潭海關副關長余建銘說。

　　即將投產的宸鴻科技平潭有限公司，即因政策紅利而來——在平潭設廠，可最大化地降低企業運營成本和貿易成本。

　　“我們在平潭可享受進口生產設備免稅、基礎設施建設物資免稅、生產材料保稅等，成品內銷時還可按成品稅率或料件關稅稅率選擇性交稅。這是其他地方不可比擬的。”宸鴻科技平潭有限公司供應鏈管理處負責人江招英說。

　　平潭每出臺一個優惠政策，江招英都會第一時間分析研究。事實上，去年宸鴻科技即提前享受政策紅利，一期項目進口設備價值約3.17億美元，免稅約4.1億元。

　　和宸鴻科技一樣選擇平潭的臺資企業越來越多。今年前7個月，平潭就新增臺資企業100家。

　　當然，政策紅利只是“平潭吸引力”的一個方面。

　　立足對臺、全方位開放的平潭，正積極建立與國際接軌的機制體制。如，實施“區縣合一”機構改革，最大限度減少行政層級，提高行政效率；6月底，成立澳前、金井灣、嵐城等片區管理機構，布局更加科學合理；成立“馬上辦”辦公室，打造全省最快捷的審批管理模式；在全省率先進行商事登記制度改革，對內資企業實施“三證一章合一”、對外資企業實施“四證一章合一”審批制度，營造更加寬松的營商環境……

　　過去幾年，以政府投資為主的平潭基礎設施建設大規模推進。不過，與基礎設施的巨大改善對比，產業落地相對遜色。

　　分析人士認為，封關運作之后，平潭的特殊優惠政策和特殊監管模式疊加，將極大地激發市場主體的活力，產業落地將提速。

　　在產業布局上，實驗區的選擇是，在國際產業鏈條和ECFA產業鏈條中選準基點，高起點參與國際產業分工和兩岸產業對接，著力建設低碳、生態、智慧、高附加值的高端產業體系。

　　近期，平潭招商引資動作頻頻。如，成立招商局，借鑒香港招商局的經驗，組建團隊，面向臺資、內資、外資全方位招商；組織小分隊招商，到深圳、昆山、香港等地推介，對接世界500強、中國500強、臺灣百大等龍頭企業。封關以來，已有韓國SK集團、臺灣華新國際機構、利嘉集團等大型知名企業前來考察，臺達集團、神舟租車、吳鋼集團等一批具有國際競爭力的企業正加快落地。

　　探索建設自由港，則是平潭發展謀長遠的宏大手筆。當前，平潭正在加快港口建設，澳前作業區已對外開放，吉釣碼頭2#、3#泊位近期可投入使用。邁向自由港，將讓平潭成為一個貿易自由、運輸自由、投資自由和金融自由的更加開放的區域，創造強大的國際競爭優勢。

　　這，也是全球制造觸摸屏領軍企業宸鴻科技在平潭建立生產基地的重要考量。

　　“全方位開放、探索建設自由港之謀，增強了我們創業平潭的信心。未來，平潭將成為一個國際性物流樞紐中心，四通八達的開放通道可推動國際貿易便利化，讓企業更好地參與國際產業分工和競爭。”宸鴻科技平潭有限公司負責人何芳吉說。

來源：東南網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀