平潭全方位“升級”對臺交流合作

　　平潭綜合實驗區封關運作儀式在平潭“二線”卡口的舉行，標志著國家賦予平潭的7方面28條優惠政策全部落地。近一月過去，據統計顯示，到目前為止，已有1000名以上的臺胞被吸引到平潭創業就業，臺商企業落地近260家，在平潭購房的臺商超過200個，在平潭上學的臺胞子女也有幾百人。

　　7月15日，隨著平潭綜合實驗區封關運作儀式在平潭“二線”卡口的舉行，標志著國家賦予平潭的7方面28條優惠政策全面落地，平潭正式成為全國區域最大、政策最優的海關特殊監管區域。

　　7月21日，福建省委、省政府又隨即出臺《關于深化對臺交流合作推動平潭科學發展跨越發展的意見》以下簡稱《意見》，以對臺深度交流合作為主線，深入實施《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，對新“轉型期”平潭的開放開發進行了全面部署，并提出5年平潭建設的目標任務。

　　此份《意見》明確提出，目前，平潭的建設和發展已經進入了新階段、轉型期。平潭開放開發要堅持立足對臺，全方位開放，要從促進兩岸關系和平發展的戰略高度來謀劃推進，著力打造兩岸新興產業區、高端服務區和宜居生活區，正確處理對臺合作和全方位開放的關系。

　　平潭融入臺灣元素

　　作為平潭島內首個臺灣街——康德臺灣夜市的開街，居民可以足不出島就能品嘗到臺灣夜市知名小吃；平潭·臺灣商品免稅市場開門納客，各種琳瑯滿目的臺灣商品匯集平潭；首屆平潭—臺中跨海峽馬拉松交流大賽、兩岸星光馬拉松、兩岸情侶馬拉松邀請賽、兩岸平潭跆拳道交流賽等賽事相繼在平潭舉辦，兩岸經貿文體交流越來越頻繁，兩岸民眾參與的人數越來越多。

　　平潭的封關和后續政策的相繼出臺，意味著平潭綜合實驗區4年多的建設和發展成就得到了肯定和支持。而在對臺交流中，平潭已初具開放開發條件，各種臺灣元素不斷融入平潭。

　　平潭目前已經開通臺中、臺北兩條航線，“海峽號”、“麗娜輪”作為“海上使者”往來海峽兩岸，到臺中2.5小時、到臺北3小時，真正實現了與臺灣的無縫對接。

　　正在建設的臺灣創業園，毗鄰平潭島的如意湖，有著最美的風景和最優的對臺政策。建成后，它將成為臺灣文創、高新技術等產業的“孵化器”。目前，實驗區與臺灣青創總會、創新育成聯盟等團體達成合作意向，今年計劃引進20個創業項目。

　　作為全國唯一的對臺綜合實驗區，平潭的發展始終得到臺灣民眾的關心支持。從最初的質疑、觀望到如今的認可和積極參與，臺灣民眾參與平潭開發建設的積極性不斷提高。

　　7月，作為華南地區的運營總部，臺達集團正式決定入駐平潭，為平潭島注入工業自動化、動力、智能綠生活；作為最早入駐平潭的臺灣宸鴻科技也已投產，今年9月將實現量產。僅4年多的時間，平潭島就新增臺資企業235家。

　　據統計顯示，到目前為止，已有1000名以上的臺胞被吸引到平潭創業就業，臺商企業落地近260家，在平潭購房的臺商超過200個，在平潭上學的臺胞子女也有幾百人。

　　同時，由兩岸知名人士組成的平潭開放開發顧問團作用進一步發揮，連續舉辦了三屆共同家園論壇，臺灣臺中、新竹等縣市與平潭探討區域合作。臺灣重要團組700多批次、超過1萬人次到平潭考察洽談。臺灣相關黨派、社團、民間機構等知名人士在平潭考察后，無不感慨于平潭的變化，高度認同平潭構建兩岸同胞“共同家園”的美好愿景。

　　“轉型期”政策“因臺而設”

　　隨著平潭的正式封關，平潭海關也正式承擔起今后對平潭進出境區貨物進行監管、征收關稅和其他稅費、辦理企業注冊備案、查緝走私等海關業務。

　　而《意見》也根據新形勢下的發展要求，因臺而設，因臺而特，指出在接下來的5年，平潭將建設兩岸經貿合作六大承載平臺；打造以高新技術、現代服務、文化創意、旅游休閑、海洋等五大產業為重點支撐的兩岸共同家園；打造主通道，推進閩臺“六海一空”；增加臺灣元素，推動兩岸社會融合發展。

　　《意見》規定，到2018年，平潭將提前兩年實現基本建成兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展共同家園的目標，同時還提出進一步深化對臺交流合作的具體任務和措施。

　　推動實現與臺灣投資、貿易、人員往來便利化。爭取ECFA后續協議賦予先行先試政策；積極探索放寬投資者資質要求、股比限制、經營范圍等準入限制。進一步改革兩岸人員往來管理辦法，對在平潭投資就業的大陸居民實行簽注本地化管理。推動具有執業資格的臺灣專業人才在平潭注冊執業。加快實施臺灣地區車輛在閩便利進出政策，建設出入境車輛“快捷通”備案檢查管理系統，實現出入境車輛自助通關。開辟對臺新航線，使平潭成為兩岸往來的重要通道；支持建設兩岸互聯互通信息環境。

　　建設新興產業區。積極引進有市場前景、有較高科技含量的臺灣和國際企業到平潭集聚，推進兩岸產業深度對接，實施“放地、放權、放利”政策，吸引臺灣有關法人機構在平潭設立特色產業園區。建設臺灣創業園，吸引臺灣人才、企業、中介機構入駐。依托臺資龍頭企業，對接引進臺灣百大企業和特色中小企業，形成電子信息產業園。依托平潭港區金井作業區和澳前作業區，推動轉口貿易和保稅物流發展。依托對臺小商品交易市場、冷鏈物流基地等載體，打造兩岸商品集散地和物流中轉樞紐。依托兩岸軟件園、文化產業園等文化服務貿易新業態，打造兩岸文化創意產業合作基地。

　　建設高端服務區。建立與投資貿易自由相適應的金融服務體系，積極推動臺資銀行在平潭設立分支機構，推動設立閩臺合資全牌照證券公司、閩臺合資有限責任制銀行。推進赴臺發行寶島債，推動建設兩岸離岸金融中心。鼓勵臺商在平潭開展電信增值業務，用好兩岸航運業試點政策，支持企業在特定區域設立保稅展示交易平臺。積極探索建設文化保稅區打造國家級對外文化貿易基地。積極爭取將平潭列入“中國服務外包示范城市”，繼續落實扶持平潭服務外包發展政策，構建兩岸服務外包合作特殊區域。

　　建設宜居生活區。選擇臺灣同胞居住相對集中區域，規劃建設臺胞社區，創新社區管理模式，力爭2018年建成3個以上臺胞社區。鼓勵臺胞參與相關商業組織和所在生活社區的管理和服務。推進兩岸職業教育交流合作，探索閩臺高校與臺資企業聯合培養實用型人才。推動設立臺資獨資醫院。研究在平潭就業及生活的臺籍人員參加福建省養老保險的辦法，落實其按規定參加福建省城鎮基本醫療保險的政策。鼓勵和支持臺胞在平潭設立中介組織、服務機構，落實臺胞個人所得稅優惠政策。

來源：中國平潭網

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