福建：除特殊規定 項目投資一律由企業自主決定

　　要最大限度縮小企業投資項目核準范圍，除特殊規定外，一律由企業依法依規自主決策；實行核準制的項目，政府不再審查市場前景、經濟效益、產品技術方案和資金來源等“內部性”條件；整合分散設立的工程建設、政府采購、礦業權出讓等招標投標交易市場，加快建設省公共資源交易中心，爭取今年內投入運行。

　　東南快報7月9日訊 近日，省政府發布《關于進一步深化投資體制改革的實施意見》以下簡稱《意見》，進一步深化我省投資體制改革。最大限度縮小企業投資項目核準范圍在落實企業投資自主權方面，《意見》提出，除關系國家安全和生態安全、涉及重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律取消企業投資項目核準，由企業依法依規自主決策。

　　對企業投資實行核準制的項目，政府不再審查應由企業自主決策的項目市場前景、經濟效益、產品技術方案和資金來源等“內部性”條件。實行備案制的項目，政府只對備案申請進行非行政審批的合規性審查，包括項目是否符合產業政策、產業布局和行業準入標準等。

　　前置審批部門同步下放相關的審批權限，賦予基層投資主管部門更大的核準權限。除涉及風景名勝區項目選址，填海項目用海，地震安全性評價，港口岸線使用等國家法律法規和省政府規定必須由省級含省級以上審批外，省級前置審批部門同步下放企業投資項目相關的前置審批權限。

　　此外，我省還將試行投資項目申報及審批文本與流程標準化。

　　探索對外商投資實行準入前國民待遇

　　在改革外商投資和境外投資管理方面，《意見》指出，探索在特定區域內對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，除國家規定必須保留核準的項目外，外商投資項目由核準制改為備案制。在部分地區、部分領域，實行外商投資企業網上在線審批、合同章程格式化審批，試點在特定區域內外商投資企業簡化審批管理辦法。

　　簡化外商投資審批手續，取消驗資報告，除法律法規規定外，取消最低注冊資本金的限制，改注冊資本金實繳

　　制為認繳制，改外投企業聯合檢制為年報公示制。對省級權限內境外投資項目實行備案制，對境外投資開辦企業實行以備案制為主的管理方式，提高境外投資便利化程度。

　　爭取省公共資源交易中心年內運行

　　《意見》表示，依托整合升級的福建省網上辦事大廳，建立投資項目網上辦理系統，推行審批材料電子化應用，投資主體、管理部門實現網上辦事、動態跟蹤、實時查詢、在線反饋和監察。整合分散設立的工程建設、政府采購、礦業權出讓等招標投標交易市場，加快建設省公共資源交易中心，爭取今年內投入運行。

　　《意見》還明確，要開展我省鼓勵和引導民間投資政策的第三方評估，實行統一的市場準入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入負面清單之外的領域。制訂民間資本進入特許經營領域的管理辦法，引導民間資本、各類產業投資基金投資我省基礎產業和社會公用事業。擴大金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務、旅游服務和社會服務等服務業領域對民間資本的開放，暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等準入限制措施銀行業機構、信息通信服務除外，進一步提高投資便利化程度。

來源：福州新聞網

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