福建省將在全國率先推廣“淡旺季用工調劑”

　　昨日福建省人社廳副巡視員王建民在接受中國福建政府網專訪時透露，今后我省將在全國率先探索推廣“淡旺季用工調劑”，推動實現人力資源的“削峰填谷”，緩解部分企業用工高峰時招工難問題。據悉，“淡旺季用工調劑”還將被編成工作經驗，轉發全國各地參考借鑒。據王建民介紹，“淡旺季用工調劑”，簡而言之就是一種優化人力資源配置的做法，通過減少用工短時閑置，盤活人力資源的存量。

　　目前，我省已經形成泉州晉江市“自發運作”、三明三元區“社區互助”、南平市“村企合作”三種典型模式，正逐步向全省推廣。

　　泉州晉江市“自發運作”模式主要是部分企業結合自身生產實際，自發協商開展企業間淡旺季用工調劑。企業間用工調劑主要在同地區同行業企業間開展，個別企業跨行業甚至跨地區調劑，以“企業簽訂借工協議、團隊打包借出”為主要形式。企業間通過協商，簽訂用工調劑協議，明確用工調劑相關內容，將包括管理人員、技工、普工在內的工組或車間整體借出，在組織管理、團隊協作和技能水平等方面既有一定的質量保證，也增加員工的企業歸屬感，最大限度減少借出員工流失率。2013年，僅久久王食品公司一家，就與其他3家企業調劑用工235人次。同時，明確借出工人的勞動關系仍保留在借出單位，由借出單位支付保底工資、繳交社會保險費、發放工齡獎、全勤獎等；借入單位負責支付工人的生產性工資收入，并承擔借入期間的工傷責任和交通接送。對于不少企業擔心的員工借出后被對方企業挖走的問題，也明確約定在一定期限內不能招用這些員工，如違約要承擔違約責任。

　　三明三元區“社區互助”模式是由社區建立用工互助會，由社區制定互助會章程，對用工互助內容、工資報酬、責任義務等作規定，規范用工互助行為；自愿參與互助的企業，與社區簽訂用工互助合作協議書，服從社區用工互助會制度約定；企業需要用工互助時，以社區為中介，聯系其它企業和勞動者，三方簽訂勞動力互助協議書，開展調劑。王建民解釋稱，這種模式可以使生產任務閑時的企業技術工人有事可做，并提高了勞動報酬。同時借出企業自身降低了人工成本，生產任務忙時的企業，及時得以補充技術工人，確保如期完成工作任務，實現預定經濟效益。此外，通過用工互助協調運作，也促進同行企業從競爭對手向合作伙伴的角色轉換，實現良性競爭。

　　南平市“村企合作”模式是發揮該地區農業勞動力較多的優勢，挖掘本地勞動力潛力，為企業與農閑勞動力牽線搭橋，以多種形式補充用工短缺。如每年定期舉辦村企合作座談會，邀請企業周邊鄉鎮所轄村勞動保障協理員、村婦女主任到企業參觀，宣傳企業用工環境和員工待遇，引導企業與周邊農村建立長期合作關系，發揮村協理員和婦女主任日常走家串戶、熟悉鄰里的特點，促進農閑勞動力與企業用工崗位信息對接。

　　此外，王建民還透露，下一步我省每個設區市至少選擇一個縣市、區開展試點工作。先試點、后評價、再推開。初步考慮按四個步驟推進：宣傳發動，調查摸底，開展調查摸底，對企業淡旺季時間、調劑崗位工種、薪酬待遇等進行細分，做好分類指導。搭建平臺，組織有意向的企業共同商議制定用工調劑框架協議，約定合作原則，規范合作行為，形成合作范本。各地人社部門進行有針對性的指導，促進企業自主選擇調劑對象，簽訂用工調劑合同。目前，省級人社部門正在商財政部門予以試點專項資金補助。

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　　閩擬推廣“淡旺季用工調劑” 3種典型模式可借鑒

　　福州新聞網訊 14日，省人社廳有關負責人接受福建省政府門戶網站在線訪談時表示，當前導致我省出現用工短缺首要原因還是勞動力供給的問題。今后一個時期，福建將在全國率先探索推廣“淡旺季用工調劑”，推動實現人力資源的“削峰填谷”，通過減少用工短時閑置，盤活人力資源的存量。

　　勞動力供應總量減少

　　據了解，我省勞動力供給總量開始減少，主要表現在3個方面。

　　一是勞動年齡人口總量下降。2012年我省勞動年齡人口2575萬人，與2011年、2010年相比，分別減少了6萬人和28萬人。2013年我省勞動年齡人口比重繼續下降，已經從2010年的76.6%下降到75.9%，年均減少約8萬人。

　　二是農村剩余勞動力有限。據第六次人口普查數據，2010年我省農村居住人口1582.97萬人，比第五次人口普查減少445.30萬人，下降15.52%；2011年、2012年農村人口數又分別下降到1559萬人、1514萬人，農村勞動力較多的山區縣人口減少尤為明顯，在山區個別鄉村，人口外流比例超過50%。

　　三是外省輸入勞動力逐步減少。據統計，目前我省城鎮非私營企業在崗職工年平均工資44979元，比全國平均水平低2614元，不僅低于東部其他省份，甚至低于寧夏、內蒙古、青海、安徽等中西部地區。加上近年來強農惠農政策的落實，中西部勞動力回鄉轉移就業，到東部省份務工的人員進一步減少。據省統計局數據，“十一五”期間我省省際間人口凈流入增量年均4.8萬人，2011年~2013年年均增量已經降為3萬人，僅相當于“十一五”年均增量的62.5%。

　　推動人力資源“削峰填谷”

　　“今后一段時期，我們將在全國率先探索推廣‘淡旺季用工調劑’，推動實現人力資源的‘削峰填谷’。”省人社廳有關負責人介紹，“淡旺季用工調劑”是一種優化人力資源配置的做法，通過減少用工短時閑置，盤活人力資源的存量。目前，我省已經已形成泉州晉江市“自發運作”、三明三元區“社區互助”、南平市“村企合作”3種典型模式，且正逐步向全省推廣。

　　據介紹，“自發運作”模式即企業結合自身生產實際，自發協商開展企業間淡旺季用工調劑，將包括管理人員、技工、普工在內的工組或車間整體借出，既增加了員工的企業歸屬感，又最大限度減少借出員工流失率；“社區互助”模式即依托社區勞動保障工作平臺，以“社區制定章程、企業自主參與、勞動者和借出借入企業三方簽訂互助協議”為主要形式開展用工調劑，促進了同行企業從競爭對手向合作伙伴的角色轉換；“村企合作”模式即發揮本地區農業勞動力較多的優勢，挖掘本地勞動力潛力，為企業與農閑勞動力牽線搭橋，以多種形式補充用工短缺。

　　下一步，我省每個設區市將至少選擇一個縣市區開展試點，組織有意向的企業共同商議制定用工調劑框架協議，促進企業自主選擇調劑對象，簽訂用工調劑合同。

　　手機可查附近招聘信息

　　目前，省人社廳開發了公共就業服務手機客戶端免費提供給求職者和用人單位使用，有需求者可登錄福建省公共就業服務網www.fj99.org.cn，掃描二維碼即可下載使用。

　　個人用戶不需注冊就可根據“職位/工種；行業；工作地點”等內容搜索用人單位招聘信息；通過手機定位查找附近招聘信息。查詢到滿意的單位招聘信息，即可通過信息中的聯系電話直接與企業聯系應聘。如注冊成為正式用戶，還可以制作并向用人單位投遞個人簡歷、收藏自己感興趣的職位、查詢個人簡歷被用人單位查看的記錄等。

來源：東南網

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