廈門工業轉型將培育千億產業鏈 地鐵建設提供產業“蛋糕”

　　東南網2月19日訊　明年，廈門將以龍頭企業支撐，力爭培育出一批千億和百億新興產業鏈。昨日，市經濟發展局副局長鄧建華接聽市長專線時透露，根據剛剛啟動的廈門工業轉型升級行動計劃，新的工業升級將在5大重點產業中打造千億產業集群。

　同時，工業轉型將利用地鐵建設，面向廣大企業開展軌道交通產品專業對接會，促成交易，帶動轉型。而從今年開始，島內工業企業將再度向島外遷移，并重點面向泉州、漳州開展產業合作。

　　千百億產業鏈貫穿5大產業

　　鄧建華介紹，新的工業轉型計劃選定了5大產業作為重點培育對象。

　　電子信息制造業方面，明年，力爭實現平板顯示產業鏈產值規模超千億元，并且形成全行業綠色經濟業態，有效控制有毒有害物質的使用。裝備制造業方面，明年使汽車產業鏈產值規模過500億元，重點培育“智慧客車”、新能源汽車等產業系統為新的增長點。原材料工業則重點發展硬質合金材料、高精鋁箔、新能源材料等深加工產品，預計明年產值規模達到300億元左右。消費品工業方面，規模以上企業基本建立食品質量安全信息追溯制度，勞動密集型企業基本實現自動化生產。而對于生產服務業，到明年要建成2—3個具備一定規模、特色突出的專業化工業設計園區。

　　島內工企啟動新一輪外遷

　　除了產業鏈外，對于工業整體布局，島內今年將開始實施新一輪的工業企業搬遷至島外的改造工程，以騰出有限空間重點發展企業研發和設計總部、企業技術中心、銷售運營中心，以及生產性服務業等現代服務業。

　　島外方面，重點推進園區產業布局整合，由西向東分別形成臨港、生物醫藥、裝備制造、軟件和信息服務、輕工食品、新一代信息技術和航空工業等新興產業區，引導企業逐步向產業園區集聚。同時，和泉州、漳州共同制定產業發展政策，開展項目招商，通過開辟飛地工業園、共建工業園等模式，培育經濟發展腹地。

　　地鐵建設提供產業升級機遇

　　鄧建華介紹，新開展的工業轉型升級還將借助地鐵建設契機，為本地企業提供產業蛋糕。“軌道交通建設是個非常浩大的系統工程，對提升廈門產業發展環境、結構升級，促進工業化信息化融合有重要的推動作用。”

　　鄧建華說，今年將舉行多場軌道交通產品專業對接會，包括電器控制領域、軟件服務、信號通訊、傳感器、照明等領域，讓更多本地企業與軌道交通產品服務配套成功，提供升級機遇。

　　廈門全面邁入“質量經濟”時代 質量推動經濟升級2014年02月19日 09:00 稿件來源：東南網 　　質量強市建設融入美麗廈門共同締造，以質量升級推動經濟升級

　　回眸

　　四大成效

　　1.產品質量顯著提高，產品質量合格率超過98%，在15個副省級城市中每億元GDP擁有中國馳名商標、中國名牌產品數量，每億元農業增加值擁有地理標志產品數量領先

　　2.工程質量有效保障，全市大中型工程及其它工程一次驗收合格率均達到100%，省優質工程占全省總數近半

　　3.服務質量不斷提升，旅游投訴的結案率和滿意率均達100%，旅游購物連續3年“零投訴”，游客滿意度連續3年進入全國前10位

　　4. 環境質量持續優化，主要污染物減排、建成區綠化覆蓋率保持全國領先水平

　　展望

　　七項要點

　　1.制定年度行動計劃和組織質量月活動，進一步貫徹落實《質量發展綱要》

　　2.優化質量統計分析、落實企業質量主體責任，進一步提升政府質量治理能力

　　3.加強質量誠信體系建設、市場整治優化行動和質量文化建設，進一步優化質量發展市場環境

　　4.強化質量基礎、提升檢測水平和優化技術服務，進一步加強質量發展基礎建設

　　5.大力提升產品、工程、服務和環境質量水平，進一步全面提升質量總體水平

　　6.完善質量發展激勵機制、推動企業質量技術創新和推動質量交流合作升級，進一步堅持創新驅動質量升級

　　7.健全質量發展共同推進機制、落實政府質量工作考核，進一步有效推進質量社會共治

　　廈門日報訊　2013年12月，廈門被正式命名“全國質量強市示范城市”，成為目前全國獲此殊榮的五個城市之一。昨日上午，市政府召開全市質量大會，接受國家質檢總局授予的“全國質量強市示范城市”牌匾，同時回顧總結全市質量強市工作，交流創建工作經驗，部署落實國家和省相關要求，部署2014年全市質量工作。會議透露，2014年，廈門將以獲批命名“全國質量強市示范城市”為契機，改革創新、提質增效，大力提高產品質量、工程質量、服務質量和環境質量，以質量升級推動經濟升級，推動廈門全面邁入“質量經濟”時代。

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　　率先全國實施質量強市戰略

　　實施質量強市戰略，是廈門市委市政府作出的重大決策。記者從會上獲悉，廈門2011年就在全國率先實施了質量強市戰略。2012年9月，廈門獲批成為25個“全國質量強市示范城市” 爭創城市之一，全市上下大力弘揚“民生至上、品質廈門”的城市質量精神，凝心聚力，從產品、工程、服務、環境四大領域推進質量強市建設。2013年12月，被正式命名“全國質量強市示范城市”，成為目前全國第三個獲國家質檢總局授牌的城市。

　　市質量強市辦主任、市質監局局長郭勇毅在會上作了廈門創建工作情況匯報。他表示，廈門近年來的質量強市創建工作成效明顯，多項指標在全國、全省保持領先，經濟發展的速度、質量和效益均居全國前列，城市示范、輻射和帶動作用日趨明顯。

　　郭勇毅說，廈門質量強市創建工作的成效主要體現在四方面。一是產品質量顯著提高，產品質量合格率超過98%，在15個副省級城市中每億元GDP擁有中國馳名商標、中國名牌產品數量，每億元農業增加值擁有地理標志產品數量領先；二是工程質量有效保障，全市大中型工程及其它工程一次驗收合格率均達到100%，省優質工程占全省總數近半；三是服務質量不斷提升，旅游投訴的結案率和滿意率均達100%，旅游購物連續3年“零投訴”，游客滿意度連續3年進入全國前10位；四是環境質量持續優化，主要污染物減排、建成區綠化覆蓋率保持全國領先水平。

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　　質量強市助力

　　美麗廈門建設

　　質量事關廈門經濟特區科學發展，事關城市未來可持續發展能力和競爭力，事關民生福祉。作為“全國質量強市示范城市”，2014年，廈門站在全新的歷史起點上。市委市政府提出把質量強市建設主動融入“美麗廈門共同締造”行動中，讓群眾真正成為質量工作的參與者、建設者和受益者，并將實施質量強市戰略納入美麗廈門戰略規劃三年行動計劃方案和2014年工作計劃。

　　昨日的大會上，市質量強市工作領導小組辦公室也正式發布了《2014年質量強市工作要點》，提出了包括：制定年度行動計劃和組織質量月活動，進一步貫徹落實《質量發展綱要》；優化質量統計分析、落實企業質量主體責任，進一步提升政府質量治理能力；加強質量誠信體系建設、市場整治優化行動和質量文化建設，進一步優化質量發展市場環境；強化質量基礎、提升檢測水平和優化技術服務，進一步加強質量發展基礎建設；大力提升產品、工程、服務和環境質量水平，進一步全面提升質量總體水平；完善質量發展激勵機制、推動企業質量技術創新和推動質量交流合作升級，進一步堅持創新驅動質量升級；健全質量發展共同推進機制、落實政府質量工作考核，進一步有效推進質量社會共治在內的七大方面工作舉措，要求全市上下全面深化廈門質量強市建設。

　　據悉，下一步，全市各區各部門將按照質量強市工作領導小組的統一部署，以獲批命名“全國質量強市示范城市”為契機，提質增效、改革創新，有力助推經濟社會發展升級，充分發揮特區示范帶動引領作用。

　　聲音

　　福建省質監局局長黃維禮：

　　廈門為全省樹立榜樣

　　廈門市獲國家質檢總局命名表彰“全國質量強市示范城市”，是福建推進質量強省建設工作的一件大喜事，這也為其它城市開展質量強市工作樹立了榜樣，起到了先進典型示范帶動作用。

　　長期以來，廈門市委市政府一貫高度重視質量工作，是全國最早一批申報爭創“全國質量強市示范城市”。我們感到，廈門市的質量理念，已經從單純關注產品質量，上升到關注經濟發展質量，成為城市發展戰略的重要組成部分，具有很強的科學性、系統性和示范性，值得全省推廣借鑒。希望廈門以榮獲“全國質量強市示范城市”榮譽稱號為契機，進一步強化質量強市工作機制，創新實施標準化戰略，加強公共檢測服務平臺建設，不斷提升質量發展水平，深入推進對臺質量交流合作。省質量強省工作領導小組、省質監局也將繼續大力支持積極指導廈門做好各項質量工作，大力推廣廈門市創建“全國質量強市示范城市”工作經驗。

　　廈門市質監局局長郭勇毅：

　　全體市民都是受益者

　　廈門質量強市建設之所以能取得一定成效，首先得益于戰略清晰。市委市政府注重頂層設計，深入研究質量與城市發展的關系，確定將質量作為城市發展戰略的核心內容，以質量引領促進城市發展。并制定了一個切實可行、促進經濟社會發展、實現“質量強市”的長遠規劃，明確質量未來的發展目標和政策措施。

　　在質量領域，我們推行質量績效考核、“問題企業約談制”、食品安全“道德講堂”、質量競爭力指數測評、地方產品傷害監測等，不斷以體制機制創新和工作方式方法創新為突破口，持續促進質量發展。

　　還有最重要的一點，廈門的質量強市建設始終堅持群眾路線。通過推行產品責任保險制度、質量糾紛多元救濟制度，建立質量誠信體系，充分發揮市場在資源配置決定性作用，廣泛發動全社會共同參與質量治理，使全體市民真正成為“質量強市”的創建者與受益者。

　 海滄臺商投資區管委會主任、

　　海滄區區長李偉華：

　　齊抓共管 協同推進

　　廈門市正式啟動“質量強市”工作后，海滄區高度重視，專門成立創建領導小組，出臺方案。我區質量強區工作在市質量強市辦的領導下，有關部門齊抓共管，協同推進。

　　區政府及鎮街及時成立了領導小組，出臺了細化方案，形成了全面創建的組織網絡。《實施方案》明確了具體的部門職責分工，針對海滄特點提出重點提升的九大目標任務。區委常委會還專題聽取了“質量強區”工作匯報，強調要將目標任務細化到每一個單位，并實施有效的考核。

　　廈門市建設與管理局局長林德志：

　　工程建設 爭創精品

　　在市委、市政府的正確領導下，市建設與管理局高度重視工程質量管理。我們建立了監督機構執法分級督察、交叉巡查及建材質量監督檢查制度，提升全市工程質量監管整體水平。充分利用廈門市建筑市場信用監管平臺，實行差異化管理，出臺并實施建設工程創優激勵辦法，通過完善工程招投標、企業信用評價激勵和差異化管理等創優激勵機制，激勵企業爭創精品工程，推動全市建設工程品質的不斷提升。此外，我們構建了從規劃、設計、施工、驗收到監測等環節的全過程節能監管體系。

　　廈門鎢業股份有限公司

　　副總經理錢文連：

　　完善管理 質量卓越

　　30年前，廈門鎢業是一個瀕臨倒閉的小廠；今天，廈門鎢業已發展成為鎢、稀土、能源新材料的國有控股龍頭企業和集團型股份制上市公司。這種質的轉變一方面得益于公司領導集體注重管理創新、技術創新，重視打造技術人才隊伍，為質量保駕護航。同時也因為公司建立了較為完善的質量管理體系，設置首席質量官，實行質量安全“一票否決”，導入卓越績效模式，參評并獲得首屆“廈門市質量獎”，積極參與市政府“創建全國質量強市示范城市”活動。

　　國家質檢總局副局長吳清海：

　　提供質量公共服務

　　多年來，廈門市以建設質量強市為抓手，在理念、機制、措施上進行改革創新，堅持走以質取勝發展道路，有力促進了廈門經濟社會的持續健康發展。此次榮獲“全國質量強市示范城市”稱號，是對廈門市質量發展成果的認可，是對廈門市創新科學發展道路的贊賞，是對廈門人追求卓越質量精神的肯定，更是對廈門市走出質量強市寬闊大道新的期待。

　　廈門市作為“全國質量強市示范城市”，應當結合自己的發展特點，深入研究質量和當地經濟社會發展的關系，進一步研究依靠質量促進城市發展的機制，發展計量、檢測、認證等高技術服務業，為廈門現代制造業和高新技術產業發展提供堅強支撐。同時，改革創新質量發展的體制機制，加強政府治理，深化行政體制改革，轉變政府職能，加強政府對宏觀質量的調控能力，加強標準、計量、認證等質量基礎建設，提供社會需要的質量公共服務。還要把市民的呼聲作為第一信號，從社會關注的重點問題和人民群眾生產生活的實際問題入手，持續提升產品質量、工程質量和服務質量，持續維護獨特的環境質量，集中力量為群眾辦成一批質量實事、好事，讓廣大市民真正得到實惠。

　　同步

　　解決熱點問題

　　釋放質量紅利

　　廈門2014年質量強市民生領域工作要點

　　全民參與、全民共享永遠是“質量強市”建設的出發點和立足點。記者昨日采訪了解到，2014年，廈門提出七大方面，24項內容的質量強市工作要點，其中將改善民生放在質量建設的重要位置，各種服務民生、保障民生的質量舉措，將使廣大市民實實在在享受到質量發展帶來的好處。

　　1.簡政放權提高質量監督管理水平：2014年，廈門將進一步清理壓減行政審批事項，下放市級審批權限。推進商事主體登記制度改革，建立健全商事主體事中事后監管機制。完善質量安全風險管理工作機制，提升風險防范和應急處置能力。

　　2.權威發布優化質量統計分析：2014年將繼續發布制造業質量競爭力指數，開展產品質量、進出口商品質量、環境質量、旅游服務、海洋環境等質量狀況分析，提升重點產業、新興產業的質量分析水平。

　　3.“首席質量官”落實企業質量主體責任：2014年廈門將推進實施“首席質量官”制度，執行產品強制召回和工程質量終身負責制，嚴格落實企業質量首負責任制，提高企業質量管理水平。大力發展低碳、清潔、高效的生產經營模式，充分發揮大型國有企業、行業龍頭企業優勢帶動提升作用。

　　4.信息共享推進質量誠信體系建設：2014年廈門將完善以組織機構代碼實名制為基礎的質量誠信體系建設，健全質量信用信息共享、公開查詢和聯合獎懲機制，公布一批重質量、講誠信的優秀企業，曝光一批嚴重違法違規企業“黑名單”。研究制定質量信用分級分類管理制度和企業質量信用報告主動發布制度。

　　5.監督抽查提升產品質量水平：2014年繼續加強產品質量安全監管和監督抽查，加大特種設備安全監管力度，強化出入境貨物檢驗檢疫監管，開展各類安全整治和違法行為打擊專項行動，重點保障農產品、食品藥品、重要消費品安全。

　　6.專項治理提升工程質量水平：2014年繼續加快推進建筑工業化和住宅產業化進程，加強工程質量通病治理。開展重點工程質量專項治理，確保房屋住宅、保障房、重大交通和水利工程質量安全。在大型工程、重點工程建設推行重大設備監理制度。

　　7.滿意度測評提升服務質量水平：2014年加強服務業質量管理，開展質量滿意度測評，推行服務標準化和質量認證，推進鼓浪嶼風景區和軟件園爭創“全國知名品牌創建示范區”，做強做大旅游會展、航運物流、軟件信息、金融商務等現代服務業。

　　8.暢通投訴渠道推進群眾共創共享機制：2014年繼續大力弘揚“民生至上，品質廈門”城市質量精神，有效凝聚社會質量共識和力量。暢通質量投訴熱線和渠道，完善社會質量監督員制度和消費維權渠道，健全質量安全多元救濟和質量糾紛多元解決機制。著力解決群眾最直接、最現實、最關心的質量熱點問題，重點提升食品、消費品、建筑、醫療、交通、衛生、教育等民生質量，更多更公平釋放質量紅利。

來源：東南網

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