廈門自貿區方案正在策劃

　　上海自貿區昨日正式掛牌，引發多方關注。按照此前業界流傳的一份名單，包括廣州南沙、廈門、天津、舟山等地，也在推進自貿區的建設，力爭早日獲得國家批復。記者從有關部門獲悉，廈門自貿區方案正在策劃中。 “上海自貿區掛牌，對廈門的影響不言而喻。”

　　民盟廈門市委經濟與城市建設委員會副主任龔小瑋昨日接受記者采訪時稱，當前廈門有關“自貿區”的方案仍在斟酌中，還未上報。不過，廈門自貿區的名稱正在確定中，擬叫“廈門對臺自由貿易園區”。與此同時，未來“廈金自貿區”的內容還可能被列入海峽論壇重要議題。

　 方案在改，名稱基本擬定

　 今年廈門“兩會”期間，民盟廈門市委經濟與城市建設委員會副主任龔小瑋，曾向廈門市委、市政府遞交了一份《廈門建設對臺自由貿易園區的對策與建議》。這份提案，被外界視為廈門自貿區總體方案。自此，有關廈門“自貿區”的概念，開始被業界熱議。

　“其實，國家對設立自貿區很重視也很謹慎，上海自貿區方案一直在調整，廈門的方案也一直在改。”龔小瑋告訴記者，此前公布的這份方案并未最終確定，目前仍在斟酌中。“不過，雖然方案不斷調整，但廈門自貿區的定位與名稱已經在確定中，這是一個進展。”

　　據龔小瑋透露，廈門自貿區的全名，擬稱為“廈門對臺自由貿易園區”（XMFTZ）。“由于區位優勢獨特，廈門自貿區最主要側重對臺貿易，這個特點是要放大的。”龔小瑋告訴記者，“昨天也跟廈門市有關領導交流過，他們都覺得這個提法比較準確”。

　 擬在“六區一港”實施

　按照龔小瑋的設想，“廈門對臺自由貿易園區（XMFTZ）”的政策，將在廈門全市六個海關特殊監管區域“六區一港”實施，包括象嶼保稅區、大嶝對臺小額商品交易市場、廈門出口加工區、象嶼保稅物流園區、海滄保稅港區、火炬（翔安）保稅物流中心B型以及航空港。

　記者了解到，方案中的“廈門對臺自由貿易園區”（XMFTZ），范圍包括海滄港區、嵩嶼港區、廈門出口加工區和海滄物流園區，規劃面積9.51 平方公里，可建設32個萬噸級以上深水泊位,設計年吞吐能力1億噸，其中年集裝箱吞吐能力1000萬標箱。

　“建成后，‘廈門對臺自由貿易園區’（XMFTZ）將具有港口、物流、加工功能，可以開展港區作業、國際中轉、采購、配送和轉口貿易、商品展示、研發、設計、加工,與國際航運配套的金融、保險、代理、理賠等業務。”龔小瑋說。

　　特別之處是“對臺”

　 據透露，與上海自貿區相比，“廈門對臺自由貿易園區”還有自己的“個性”———對臺。

　 據了解，廈門市現有3個臺商投資區，分別是海滄、杏林、集美臺商投資區，這是臺商在大陸投資最密集的地區之一。今年3月底，臺灣提出“自由經濟示范區”規劃，希望以此放寬島內市場投資限制、調適相關法規，營造良好投資環境，并借以創造臺灣參與區域經濟整合。龔小瑋認為，臺灣全島開放是一個富有遠見的決定，距離臺灣最近的廈門“又走到一個歷史節點”。

　 廈門大學臺灣研究院經濟研究所所長唐永紅表示，廈臺兩地推進經濟自由化，才能有更多合作機會。“金門必須要走自由經濟區之路，才能擺脫產業經濟落后的局面，因此，廈金自貿區可先行一步。”唐永紅建議，條件成熟時，廈門可與金門合作結成“廈金關稅同盟”，然后進一步推進“關稅同盟”邁向共同市場。龔小瑋表示，未來擬計劃把“廈金自貿區”的內容，列入海峽論壇重要議題并呈報國臺辦，“這對于進一步擴大兩岸經貿交流將大有裨益”。

　　廈門自貿區將參照“上海模式”

　上海自貿區正式掛牌后，當天獲頒證照的共有36家中外企業（含11家金融機構），其中11家為中外合資、外商獨資企業，經營范圍涵蓋金融、商貿、文化、通信和跨境電子商務等多個領域。那么，廈門自貿區的總體招商與制定金融政策方面會與上海一樣嗎？

　對此，龔小瑋說，“廈門對臺自由貿易園區”在行政、投資、貿易、金融及法制等方面的規劃，將會全面參考上海自貿區模式，“包括園區內利率市場化及資本賬戶自由化等。”

　 從“嘴緊”到“松口”

　此前一段時間，廈門多個部門及學術界人士在接受媒體采訪時，均顯得十分低調，口風也比較緊。不過，昨天面對記者的采訪，相關單位開始變得有點“松口”了。

　坊間曾有傳言，廈門“自貿區”由象嶼保稅區承建。昨天，象嶼保稅區方面有關人士接受記者采訪時，并未正面回應此事，而是稱，“目前正配合政府有關部門研究方案，做一些前期準備工作，想爭取國家有關政策”。一位知情人士告訴記者，從口風緊到如今開始松口，或許是上海自貿區掛牌成立，給了他們一些“緊迫感”。

　　廈門民盟也在積極促成廈門“自貿區”一事。記者從民盟廈門市委獲悉，為了這個提案，民盟還專門組織過一次調研。

　自貿區“掃盲”

　●上海自貿區究竟有多大？

　 答：總面積為28.78平方公里。作為參照，上海閘北區總面積為29.18平方公里，澳門特別行政區是29.9平方公里，中國（上海）自由貿易試驗區比閘北區和澳門略小一點。

　 ●什么叫保稅區?

　答：保稅區是設立在國境內的特殊貿易區域。它在關稅、進出口稅以及部分監管措施上實行了特別安排，比如境外貨物入區免稅或保稅，區內生產交易免增值稅、營業稅等。

　 ●有了保稅區為什么還要搞自貿區？

　答：保稅區有助于貨物自由貿易，而自貿區更強調擴大服務業的開放。

　●自貿區將擴大服務業開放涉及哪些？

　答：中國（上海）自由貿易試驗區服務業開放第一步選擇了金融、航運、商貿、專業、文化、社會六個領域。

　　●自貿區內有免稅店嗎？今后是不是可以去自貿區“掃貨”？

　 答：沒有。開免稅店不是自貿區關注的重點，亦不符合自貿區建設初衷。目前自貿區內沒有考慮開設免稅商店，不會復制離島免稅模式。

　●我想買進口商品，自貿區能“海淘”嗎？

　 答：自貿區未來可以直接“海淘”，商品通過物流直接送到消費者手中。根據總體方案，自貿區內將加快培育跨境電子商務服務功能，試點建立與之相適應的海關監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統。

　●如果生病能到自貿區享受外資醫療嗎？

　答：自貿區“允許設立外商獨資醫療機構”，即未來在自貿區能享受外資的醫療服務，包括綜合醫院和門診服務等。

來源：新華網

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