東莞黃江鎮百億光伏項目或遷往湖北

　　專家稱與歐美“雙反”致光伏困境無關；當地政府正洽談另一項目落戶8月27日，東莞市重大辦曾經發布了東莞1至7月份重大項目進展情況，其中，被寄望打造成東莞黃江鎮首個百億項目的舜盈光伏能源材料，在7月份被取消重大項目資格。在當時，被取消重大項目資格并不等于這個項目本身被叫停，只是700畝用地指標可能告吹。

　　日前，東莞市黃江鎮政府有關負責人正式證實，舜贏光伏投資方決定將該項目牽往湖北，但也存在不確定性。

　　逆市投建的舜贏光伏項目的落馬，雖然被官方解釋為因環評落馬，但因此前歐美“雙反”風波而引發多方猜測，是否該項目的落馬與當前不景氣的光伏大環境有關呢？

　　或因“環評瓶頸”擱淺

　　舜盈光伏是富士康黃江項目下馬之后的又一個項目。舜盈項目的引進大約緊跟在富士康下馬之后，也就是2011年10月份，那時，黃江鎮曾經召開過廣東舜盈光伏項目通報協調會。

　　據了解，黃江鎮舜盈項目是排隊在今年一季度開工的項目，3月底才完成奠基。在國內光伏產業受國際貿易限制的大環境下，這一項目逆市投建，占地700畝，投資30億元，采用國際領先的無污染技術生產多晶硅，預計年產8萬噸高純度二氧化硅，投產后，將實現產品銷售年收入約82億元人民幣、年利潤43億元人民幣。

　　當時舜盈光伏被視為最有可能成為黃江第一個百億項目。8月27日，東莞市重大辦通報其被取消重大項目資格，當時重大辦解析主要原因是企業前期工作拖了太久，按照目前嚴格執行的重大項目督辦規則，“對推而不動，促而不進，確實開不了工的，及時建議市重大項目領導小組取消其重大項目資格。”

　　而黃江鎮政府又進一步證實，該項目在環評和土地規劃調整方面至今仍無法通過。

　　早在2011年，項目所在地的黃江鎮刁朗村村民就向相關政府部門反映過環評問題。今年，在該項目被取消重大資格之前，有村民在當地網絡問政平臺上求助，原文是這樣寫的：“黃江鎮刁朗村7月份即將開工建設的一大型化工項目，生產高純度二氧化硅，恐將對周邊的刁朗村、社貝村、盧屋村造成污染。”

　　其實，根據東莞市重大辦的有關規定，取消重大項目資格并不等于這個項目本身就被叫停了，而是取消對項目本身的綠色通道以及優先支持，如可以收回配置的土地指標、安排給能開工建設的項目使用。

　　直到黃江鎮政府確認，舜贏光伏項目投資人決定將項目遷往湖北，這個項目才算是真正落馬。

　　昨日，黃江鎮政府回應，該項目落馬，確實是因為“環評瓶頸”而擱淺。黃江鎮政府一位不愿具名人士說，由于該項目所采用的最新技術，在國內未有先例，雖經該公司技術團隊的多次全面解釋和技術改良，仍難以消除社會各界對該項目在環保方面的疑慮，因此，該項目在申請環評和土地規劃調整方面，遇到環評專家的質疑及項目選址周邊居民的強烈反對，直接導致該項目在環評和土地規劃調整方面至今仍無法通過。

　　他說，關注光伏行業的人知道，此事件，與近年來國家對該行業的政策大背景有關，國家盡管對光伏產業仍然重視，但環保標準卻不斷在提高，相關項目的申請報批手續也越來越繁瑣和復雜。此外，光伏產業屬于投入高，產值高的產業，盡管該行業經過若干年技術工藝革新，但其傳統工藝方面仍然避免不了會帶來一些污染。

　　黃江鎮表示十分惋惜

　　曾被寄予厚望成為黃江首個百億項目的舜盈光伏能源材料，被取消東莞市重大項目資格的消息，對黃江鎮來講，其帶來的巨大震撼不言而喻。黃江鎮政府不愿具名的知情人士坦言，“的確令人十分遺憾和惋惜”。

　　然而，來自官方的解釋并沒有終止對黃江項目落馬的猜測，而是與當前受國際貿易限制光伏產業大環境關聯起來。

　　東莞戰略性新興產業研究中心常務副主任曾慜認為，之前光伏產業遭遇的歐美“雙反”困境，確實使光伏產業進入一個黯淡期。但是目前國家部門出臺了力挺光伏產業發展的積極政策，目前光伏產業已經逐漸朝著向好的方向發展。“黃江項目既然要遷到湖北，那該項目的落馬，跟目前的光伏產業國際環境可以說是沒有多大關系，可能與當地能否滿足企業發展需要關系更大一點。”他說。

　　重大項目折騰數年卻最終夭折，也難免有浪費公共資源之嫌。那么這個沒有獲得環評和土地規劃調整的項目，如何能夠獲得土地700畝規劃并奠基呢？

　　黃江鎮政府相關負責人說，黃江鎮正在跟一家電子企業洽談，以替代舜贏光伏項目。該負責人表示，舜贏項目在黃江暫時擱淺，但是無論遷到哪里，舜盈都將繼續參與環保評審，是否遷往湖北還沒有確定。

來源:南方日報

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