南方日報：廣東轉型與發展“穩中有進”

　　昨日，廣東省統計局發布我省經濟半年報，統計數據顯示：今年上半年，廣東實現國內生產總值28465.92億元，同比增長8.5%，高于全年目標0.5個百分點，比同期全國增速快0.9個百分點。今年被視為中國經濟面臨嚴峻考驗的一年。統計專家認為，面對錯綜復雜多變的國內外環境，廣東能取得8.5%的增長并不容易。

　　上半年數據表明，廣東的轉型與發展實現“穩中有進”：轉型升級成效正逐步顯現，發展協調性和穩定性增強，經濟運行質量和效益不斷向好。

　 基本態勢：“穩”字當頭

　今年以來，全國經濟增速緩步回落，上半年已逼近7.5%的年度預期目標。與之形成鮮明對比的是，廣東經濟發展則“穩”字當頭。

　省統計局局長幸曉維介紹，廣東經濟年初開局良好，延續2012年底企穩回升的發展勢頭，第二季度穩定性進一步增強，供需保持穩定，經濟運行基本面總體良好。

　這主要體現在以下三個方面：

　一是經濟增速回升企穩。一季度廣東地區生產總值增長8.5%，二季度增長8.4%，上半年累計增長8.5%，速度顯得非常平穩。工業生產走勢穩健，一季度規模以上工業增加值增長8.9%，4月、5月和6月工業增加值均累計增長9.1%。投資增速變化也不大，從一季度的增長19.5%，到上半年的18.6%。社會消費品零售總額一季度增長11.0%，上半年微增至11.6%。

　二是就業總體平穩。二季度末，廣東城鎮單位從業人員比上年末增加8.10萬人，增長0.6%。上半年，全省城鎮新增就業人數95萬人，完成全年任務的79.2%；城鎮登記失業率為2.40%，人力資源市場供求基本平衡。

　三是居民消費價格總體比較平穩。上半年，廣東居民消費價格指數累計上漲2.1%，漲幅同比回落1.4個百分點，與一季度持平。

　結構調整：穩中有進

　“廣東經濟能先于全國企穩回升，得益于廣東早調整、早轉型。”幸曉維指出，廣東轉型升級成效正逐步顯現，發展協調性和穩定性增強，經濟內生動力不斷增強，抵御外來波動的能力提升。

　正因如此，上半年廣東經濟不僅“穩”字當頭，還呈現出“穩中有進”的良好態勢，“進”字主要是體現在經濟結構進一步調整優化，經濟運行質量和效益積極向好。

　上半年，廣東經濟結構戰略性調整持續推進，表現在：第三產業發展較快，比重繼續提升。三次產業結構調整為4.3:49.1:46.6，第三產業所占比重比2012年全年提高0.1個百分點。

　 其次，工業高端先進產業地位進一步突顯。上半年，廣東規模以上工業中高技術制造業完成增加值2745.92億元，同比增長11.1%，占規模以上工業的比重從2012年全年的23.3%提高到23.7%；先進制造業完成增加值5549.94億元，同比增長9.4%，占規模以上工業的比重從2012年全年的47.9%提高到48.0%。

　第三，區域經濟發展協調性繼續提高。上半年，粵東、粵西、粵北地區規模以上工業增加值增速分別比全省高7.7個、6.0個和1.6個百分點；固定資產投資增速分別比全省高6.0個、25.1個和4.6個百分點；粵東西北GDP增長10.5%，增速比全省高2.0個百分點。

　 科學發展：穩中提質

　 對于堅持科學發展的廣東而言，衡量轉型成效的最好指標非經濟增長質量和效益莫屬。從財政收入、企業效益等主要指標綜合來看，上半年廣東經濟運行質量和效益保持向好。

　財政收入較快增長。上半年，受益于工業企業生產穩定、企業經濟效益有所好轉，廣東稅收收入趨穩向好。來源于廣東的財政總收入達到8022.09億元，同比增長10.7%，增幅高于GDP增速。上半年，廣東地方公共財政預算收入3483.57億元，同比增長16.3%，增幅比一季度略降0.6個百分點。

　企業經濟效益恢復性好轉。1—5月，廣東規模以上工業實現利潤總額1673.81億元，同比增長29.4%，增幅比一季度提高13.2個百分點，也比2012年全年高出27個百分點。1—5月，規模以上虧損工業企業虧損總額257.19億元，同比下降31.8%。1—5月，廣東重點服務業企業實現營業利潤512.58億元，同比增長16.6%，營業利潤率為10.0%。

　居民收入穩定增加，城鄉收入差距縮小。上半年，廣東城鎮居民人均可支配收入17168.4元，同比名義增長8.8%，扣除價格因素實際增長6.7%，比同期全國平均水平略高0.2個百分點。農村居民人均現金收入6528.2元，同比名義增長10.3%，扣除價格因素實際增長7.7%。農村居民收入增幅高于城鎮居民，意味著城鄉收入差距進一步縮小。

　能耗水平繼續降低。上半年，廣東單位工業增加值能耗下降7.4%，降幅超全年下降目標。廣東900多家節能低碳行動企業能源消費量下降2.2%。

　權威解讀

　省統計局局長幸曉維：

　廣東全年經濟有望增長8.5%

　昨日，在我省上半年經濟數據公布后，南方日報記者就當前經濟運行中的熱點和難點問題專訪了省統計局局長幸曉維。

　1 挑戰在哪？

　內外波動風險仍較大

　南方日報：我們注意到，二季度廣東經濟增速降至8.4%，這是否說明經濟增長仍有一定的不確定性，當前廣東經濟發展面臨哪些挑戰？

　幸曉維：上半年，雖然廣東經濟運行總體積極向好，基本面比較理想，2012年企穩回升的勢頭得到鞏固，但經濟運行還面臨一系列風險，出現了一些值得關注的問題。

　 第一，政策性因素影響較大。今年國家仍實施穩健的貨幣政策，金融信貸不可能繼續保持上揚態勢，上半年銀行存貸增速比一季度有所回調。受“錢荒”現象及新的房地產“國五條”政策影響，今年下半年金融業和房地產業的增速很有可能放緩。

　第二，國內消費市場偏弱。全國和廣東的居民消費價格均呈走弱態勢，上半年維持較低水平。廣東工業生產者出廠和購進價格指數也不斷走低，這意味著市場需求不足，同時部分產品產能出現過剩。

　 第三，海外市場不容樂觀。世界貿易組織預計，2013年全球貿易額僅增3.3%，遠低于過去20年5.3%的平均水平。1—6月，廣東對歐盟和日本進出口繼續下降，分別下降4.1%和8.9%。此外，1—6月人民幣對美元匯率累計升值1.7%，削弱了中國產品的出口競爭力；國際針對中國的貿易保護主義越演越烈，貿易摩擦有增無減。這些都增加了廣東產品的出口難度。

　第四，企業生產經營壓力仍較大。1—5月，廣東3.78萬家規模以上工業企業中有虧損企業近0.9萬家，虧損面達到23.5%，工業企業產品銷售利潤率為4.4%，低于2012年的5.0%，也低于全國的5.4%，表明不少企業的盈利狀況并不樂觀。

　2 走勢如何？

　有望繼續保持平穩

　 南方日報：看來下半年經濟形勢還是特別復雜，那您如何看待廣東經濟走勢？預計全年可以增長多少？

　 幸曉維：下半年，國內外經濟發展環境會更加錯綜復雜，困難因素仍將存在，但也面臨不少有利條件。從國際市場看，當前美國經濟形勢好轉，市場有所恢復，歐盟區經濟發展困難趨于緩和，預計下半年會復蘇，日本經濟出現改善跡象。

　從國內看，生產者和消費者對經濟發展比較有信心。從經濟先行指標看，銀行存款、貸款增速保持較高水平，表明經濟活躍度比較高，而且國家貨幣政策釋放出引導信貸資金支持實體經濟的信號；全國PMI指數連續9個月維持在50的榮枯線上，廣東6月的PMI指數為50.4，雖比5月略有下降，但沒有出現明顯回軟，已經連續4個月保持在50的榮枯線上。

　 從廣東看，今年以來各地的投資建設力度增大，交通基礎設施建設加快推進，鋼鐵、有色金屬等重化行業發展有所加快；居民財富積累雄厚，潛在的消費需求仍然旺盛，比如1-6月全省汽車產量同比增長0.9%，汽車銷售額同比增長10.4%；房地產的剛性需求仍較大，房價有增無減。

　 所以，下半年廣東經濟形勢仍可審慎樂觀，預計全年經濟發展平穩，GDP增長8.5%左右。

　3 怎樣應對？

　加快推進各項改革

　南方日報：面對各種挑戰及未知因素，廣東怎樣實現這些目標？也就是說，如何保持廣東經濟持續健康發展？

　幸曉維：當前，廣東要進一步鞏固經濟企穩回升的良好發展勢頭，在保證合理增長速度的同時，更加注重提高經濟增長質量和效益，加快推進各項改革，增強經濟發展后勁。

　第一，保持投資較快增長，發揮對經濟增長的拉動作用。積極動員和引導銀行、資本市場、保險和社會等各種資本支持交通基礎設施、戰略性新興產業、現代服務業等重點產業發展，引導民間資本投向實體經濟。及時跟蹤分析重點建設項目進展情況，推進項目落地。

　 第二，千方百計增加居民收入，采取措施刺激國內消費。要落實各城市新的最低工資標準，進一步提高普通工人收入，深化居民收入分配和社會保障機制改革，提高社會消費預期，促進內需。當前，汽車消費、房產消費仍是居民消費的主要拉動因素，因此不能簡單進行限制，而是應科學引導，合理規劃，讓居民的消費需求得以合理釋放。

　第三，幫扶企業發展，增強經濟發展后勁。各地各部門要認真落實省委省政府關于支持中小微企業融資、推進營業稅改增值稅改革、深化企業審批事項改革等政策措施，有關部門要幫助企業應對人民幣匯率升值過快所帶來的困難，減輕企業負擔，幫助企業緩解生產經營難題。面對發達國家對華日益增多的反傾銷等貿易壁壘，有關部門和行業協會要促進企業間的聯合，采取措施應對。

來源:南方日報

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