廣州日報：廣州垃圾按袋計量收費最快9月試行

　　垃圾袋將分為5至10種規格 預計每個10升容量的垃圾袋售價為5角至1元

　　廣州或最快于9月份試行“垃圾按袋計量收費”。昨日廣州市城管委總工程師鮑倫軍在接受本報獨家專訪時表示，垃圾收費制度改革醞釀已久，今年會全面進入實操階段，垃圾費將會“按袋計量”征收，其中將取消每家每月10元清潔衛生費和5元垃圾處理費的收費模式，改為居民購買垃圾專用袋的費用取代以上收費。

　　近日城管委會出臺有關方案并向社會征詢意見，最快于兩個月內在試點小區開展。目前荔灣區、海珠區、越秀區已向市城管委推薦多個試點小區。

　　廣州垃圾分類處理

　　一年成績單

　　● 今年上半年，全市城鎮生活垃圾清運處理總量為269.7萬噸，日均處理量為1.4萬噸；

　　● 其中焚燒填埋處理總量為193.3萬噸，老六區較去年同比下降1.13%；

　　● 全市餐廚垃圾分類收集量為4.4萬噸，同比增長136.38%；

　　● 資源回收量為71.9萬噸未含居民有償交售量，同比增長75.06%；

　　● 有害垃圾分類清運量為65噸，同比增長153.81%。

　　“垃圾專用袋”怎么用？

　　種類：垃圾袋將分為5至10種規格，適應不同人群的需求，專用袋中將配備廚余垃圾專用袋和其他垃圾專用袋。

　　價格：鮑倫軍表示，目前仍需研究和征求公眾意見，但預計每個10升容量的垃圾袋售價為5角至1元之間。

　　出售點：鮑倫軍表示仍在考慮中，不排除在便利店、物業公司或居委會出售。

　　特點：垃圾專用袋將采用專業公司制作，并且設置防偽標簽，專用袋上也會利用二維碼登記注冊用戶信息，執法人員可通過手機掃描就追蹤到用戶來源。

　　處罰：會有專人上街執法監督垃圾袋使用，同時也會動用街頭攝像頭實時監控執法。

　　計量收費學習臺北 “按袋計量收費”

　　據了解，目前廣州居民每家每月10元清潔衛生費和5元垃圾處理費的收費模式是從2001年開始實行的。但現有的垃圾收費模式存在兩大問題：其一是收費率不高，按照廣州500萬戶居民統計未包括流動人口和機團單位，每月5元的垃圾處理費，一年就有3億元，但是全市只收到6000萬元，收費比例只有20%多。其二是無法體現“誰污染、誰付費”的原則，不利于促進垃圾分類。

　　為此，廣州從去年開始計劃進行改革。其中，《廣州市城市生活垃圾計量收費管理辦法》已被列為2013年政府規章制定計劃建議正式項目。《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定修訂草案征求意見稿》城市生活垃圾實行排放者付費原則，并逐步推行計量收費。生活垃圾處理終端實行階梯式計量管理，并實施由垃圾產生區向終端處理區支付生態補償費的機制。

　　對于如何“計量”，之前一直爭議是隨水費或煤氣費征收還是學習臺北那樣“按袋計量收費”。昨日，鮑倫軍在接受本報記者獨家專訪時明確表示，廣州將學習臺北經驗試行“垃圾按袋計量收費”。

　　“垃圾按袋計量收費”近日將出臺方案

　　“垃圾按袋計量收費”最快將在近日出臺方案征詢公眾意見，并且最快于兩個月內在全市試點小區開展。鮑倫軍表示，“垃圾按袋計量收費”將分三個階段進行，其中將在試點時發動宣傳教育，之后開始試點，定點投放垃圾專用袋。“開展該收費模式之前，最重要是讓大家都明白到垃圾分類的重要性。”

　　在“垃圾按袋計量收費”模式下，具體做法是廣州將配備制作專用的垃圾袋，預計垃圾袋將分為5至10種規格，適應不同人群的需求，專用袋中將配備廚余垃圾專用袋和其他垃圾專用袋。

　　對于垃圾袋的定價，鮑倫軍表示目前仍需研究和征求公眾意見，但預計每個10升的垃圾袋售價為5角至1元之間。

　　鮑倫軍說，一旦實施“垃圾按袋計量收費”模式，現有的廣州居民每家每月10元清潔衛生費和5元垃圾處理費的收費模式將會取消，改由從市民買袋收費中折算所需費用。“市民如果做好垃圾分類和減量，所需垃圾袋就會減少，那垃圾費的支出也會減少。”鮑倫軍表示，“垃圾按袋計量收費”模式采取“多用者多付，少用者少付”的經濟手段，最終目的還是為了讓市民能自覺做好垃圾分類，從而實現垃圾源頭減量。

　　垃圾專用袋設防偽標簽

　　手機掃描就可查到用戶

　　廣州市固廢物處理公眾咨詢委員會成員“巴索風云”在接受媒體采訪時表示，“垃圾按袋計量收費”的做法比較直接，垃圾處理、收運費用以及少量的生態補償費都統計在內，折算到垃圾袋購買費用中，但這種模式需要完善監督體系配合。

　　鮑倫軍說，在試行該種模式下，垃圾專用袋將采用專業公司制作，并且設置防偽標簽，專用袋上也會利用二維碼登記注冊用戶信息，執法人員可通過手機掃描就追蹤到用戶來源。

　　但是，如何防止專用袋造假問題，鮑倫軍表示需進一步研究。據悉，目前臺灣將垃圾專用袋按照鈔票規格制造，一旦偽造專用袋也按照偽造鈔票行為論處，刑罰高達7年徒刑。廣州可否參照如此做法給予高刑罰，鮑倫軍沒有給出明確答案。

　　如何防止市民用別的垃圾袋裝垃圾或者亂扔垃圾呢？鮑倫軍表示，目前正在制定方案，對于監控和懲罰措施一定會有，“我們會有專人上街執法監督，同時也會動用街頭攝像頭實時監控執法。”不過，鮑倫軍也承認，剛開始推行試點肯定會遇到不少困難，市民也不一定會馬上習慣，要禁止所有違法行為也有一定難度，“但我們會循序漸進，通過多宣傳教育，并且抓違法典型，希望能促進大家的分類和使用專用袋意識。”

　　垃圾分類

　　廣州范本

　　我們在行動

　　巡訪試點：天河區獵德街

　　數字

　　獵德轄內26個居民小區日產垃圾量較分類工作開展之前均有不同程度下降：試點廚余垃圾“專袋投放”的凱旋新世界物業小區，垃圾分類參與率達到85%，投放準確率達到95%，餐廚垃圾每天能分出200余公斤，垃圾量環比下降9.52%；試點“按袋計量”的保利香檳物業小區，垃圾分類參與率達到82%，投放準確率達到90%，垃圾減量25%左右。

　　記者走訪

　　按量收費促進小區

　　垃圾分類成效明顯

　　凱旋新世界小區是最早開展“廚余垃圾專袋投放”模式的小區之一。為何凱旋新世界小區的廚余垃圾分類有如此成效呢？除小區物業的督促和居民的自覺，還與凱旋新世界小區在全市創先試行改良式的“按量收費”模式不無關系。

　　據獵德街道辦事處副主任潘德榮介紹，獵德街開設專項經費對按要求將廚余垃圾準確投放到分類桶，符合興豐垃圾填埋場餐廚垃圾處理要求的，每交運1桶除免除運費外、再獎勵物業費10元獎金，每月結算一次，切實提升各生活小區分揀廚余垃圾準確率。

　　不足：分類不徹底需加強教育

　　在獵德街凱旋新世界，記者發現仍有少部分居民沒有參與到垃圾分類行動中來，小區物管解釋，部分居民沒有參與，有可能這部分居民平時較少或者不回家做飯，因此沒有產生廚余垃圾，但確實也有部分居民存在懶惰心理，垃圾分類意識還需進一步提高。

　　小區清潔工人也告訴記者，在檢查垃圾專袋時，也發現有部分居民分類并不徹底，有些居民會誤認為凡是廚房里產生的垃圾都是廚余垃圾，因此把牙簽、紙巾、食品包裝等混著扔在廚余垃圾專用袋里。

來源:廣州日報

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