“10年內未更換新車的車主，10年后可申請1個更新指標。”昨天，廣州市交委舉行新聞發布會，正式發布《廣州市中小客車總量調控管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”）。記者發現，《管理辦法》與上個月征求意見稿相比，僅在10年換牌上做出調整。
《管理辦法》將從今年7月1日起實施，有效期為5年。
1年回顧
●指標發放
2012年8月-2013年5月底，累計指標133586個。
其中，增量指標占總量87.1%，含節能與新能源車指標1233個、普通車搖號指標61023個、普通車競價指標42318個。
競價收入48646萬元。
●車輛登記
調控前：2012年上半年，中小客車增量12.1萬輛，月均增長約2萬輛。
調控后：2012年7月-2013年5月，中小客車增量8.1萬輛（2012年6月底保有量169.4萬輛，2013年5月底保有量177.5萬輛），月均增長約7364輛。
對比：調控后中小客車的增幅減緩63%，累計調控了約14.1萬輛增量。
●道路運行
城市路網日平均速度和晚高峰平均速度的降幅比調控前減緩了61%。
亮點一 新車10年內可無限換新
廣州限牌試行期曾有規定，個人車輛只能申領一次更新指標，即舊車只能換一次新車，而且還有排量限制。之后還想更換的，應當通過搖號和競價申請增量指標。此舉使許多車主陷入兩難，不少老舊車輛“硬扛”不換，存在超期使用的風險。
上個月，市交委在《廣州市中小客車總量調控管理辦法（征求公眾意見稿）》中對更換新車次數方面予以適度放寬：對2012年6月30日已辦理車輛登記的個人，可以自2012年7月1日起，10年內不限次數申領更新指標；對2012年7月1日后辦理車輛登記的個人，可以自車輛登記之日起，10年內不限次數申領更新指標。超過10年的，需要憑增量指標更新車輛。
征求意見稿一出，不少車主表示新車往往都要開七八年才換。新政表面上看尺度放寬了，實際上并沒有。這樣會迫使一些車主趕在10年內換車，否則得重新搖號競價。有車主建議，市交委應將10年期限改為20年，或者規定10年內可無限次更換，10年后允許一次更換。
《管理辦法》吸收公眾意見后，重新做出調整，10年內可以不限次數申領更新指標，若車主在這10年內未更換的，10年期限后可以申領1次更新指標。這意味著剛買新車的車主10年內可以不急于換車，因為10年后還有一次換車機會。
亮點二 區域車牌將成為現實
在此前的廣州“限外”聽證會上，廣州市交警支隊副支隊長吳澤駒曾透露，廣州擬制定非指標專用號牌，今后增城、從化、番禺、花都等外圍區域，將有望不受限牌約束，直接申請專用號牌。對此，外圍區域的居民十分贊同。
《管理辦法》第五十四條規定，擬為廣州外圍區域的居民增加一種車牌選擇。為了解決距離中心城區較遠區域的市民在區域內的用車需求，明確了將根據交通運行管理的需要，適時實施允許指定區域的單位和個人，選擇區域號牌辦理車輛登記并執行相應的通行管理規定，從而為上述區域的市民增加了一種號牌類型的選擇。
區域車牌推出后，現有增量指標的數額是否會受到影響？
市交委主任冼偉雄在發布會上解釋道，廣州市委、市政府會根據現在的增量指標聯系考慮，至于如何使得區域號牌合理的發布，也會進行科學的研究，在征求社會民意之后，最后形成一個決策。對廣州而言，限牌是一個痛苦的選擇，廣州也是為了爭取更多的時間，加速優先發展公共交通，治理大氣污染，解決擁堵，才選擇了限牌。
亮點三 排量限制線為2.5升
記者了解到，此前許多車主就囿于原排量限制，即更換新車時排量要與舊車一致或者小于舊車排量，不少車主購車時便要考慮一步到位，選擇2.0升排量或以上的轎車，方便將來換新車有調整空間。
《管理辦法》對更換新車排量作為更為寬松的規定，放寬了車輛更新的排量限制，原車排量在2.5升以下的，可以更新為不超過2.5升的車輛，更新車輛排量大于2.5升的，不得超過更新前的車輛排量。
冼偉雄解釋《管理辦法》作出寬松調整的原因，是很多車主提出意見，隨著生活水平的提高，大家想換更好的車，比如將原來排量1.0的車輛換到1.5或者2.0。而以2.5升排量作為“分水嶺“，冼偉雄解釋這是根據公安機關登記在冊的機動車保有量統計，排放量在2.5升以下的車輛大概占在冊登記保有量70%-80%，所以放寬到2.5升比較人性化。同時，不鼓勵車主購買排量2.5升以上車輛，則是對環保的考慮。
來源: 南方日報
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