廣東潮州：“四輪”聯動 提速發展

　　近日，2021年上半年廣東省各地經濟數據相繼出爐，潮州市表現搶眼：全市實現地區生產總值575.9億元，增長13.8%，兩年平均增長5.1%，增速排名大幅躍升7位，居全省第10位；衡量經濟發展質量的重要指數“一般公共預算收入”增幅一舉創下近三年歷史新高；規上工業增加值、社消零、進出口增幅則同比分別提高32.5、31.2和74.4個百分點。

　　簡單的數字背后，呈現的是潮州大地項目火熱建設的圖景：總投資137億元、年進口600萬噸LNG的華瀛LNG項目正加快建設；預計可日產5000臺智能馬桶的碧桂園智能衛浴項目大型隧道窯已正式點火；總投資66億元的中科分子態現代中藥項目和總投資10億元的智慧物流電商產業園項目成功落戶；粵東城際鐵路、引韓濟饒供水工程等重大項目加速推進，三江連通工程順利實現通水；陶瓷、食品、機電產品、鞋類等重點出口商品暢銷美國、東盟和歐盟……

　　稍作研究不難發現，“潮州速度”的動力主要來自“四個輪子”——工業驅動、項目推動、外貿牽動和消費拉動。

　　?工業驅動 快速恢復強支撐

　　經濟增長的動能從何而來？

　　潮州市統計局局長蘇文湘分析稱，工業的恢復性大幅增長，對經濟增長支撐作用明顯提高。“工業影響GDP權重達43.3%，且增速高于GDP增速5.5個百分點，拉動GDP增長8.4個百分點。”蘇文湘表示，工業以及農業、交通運輸業和科教文衛等行業對GDP增長拉動作用均高于全省，成為上半年潮州GDP增速反超全省的中堅力量。同時，各縣區同比增速均高于全省，形成合力推動增速提升。

　　今年以來，潮州市貫徹落實省“雙十”產業戰略部署，把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，以產業轉型升級為抓手，聚焦打造“五大產業集群”，建立戰略性產業集群發展“鏈長制”，深入實施科技創新、工業技改、強鏈補鏈等轉型升級行動，堅定不移走實走好制造業強市之路。

　　在工業生產中，“數字車間”“智慧工廠”機器人被廣泛應用——在碧桂園智能衛浴（潮州）產業園里，從注漿成型、干燥、打磨除塵到施釉燒成、分級等工序，都由“黑科技”自動設備完成；在創生不銹鋼公司內，全自動機械手生產線10秒即可產出一個不銹鋼鍋坯；恒潔衛浴公司在國內率先實現衛生陶瓷噴釉工序的全自動化生產，其噴釉機器人生產線多項技術指標已達到國內領先水平……

　　這背后，是潮州市近年來大力推進智能制造，推動“制造大市”邁向“智造強市”的不懈努力。目前，潮州市正推進總投資100億元以上的新一輪工業技術改造項目，設立2000萬元的智能化應用專項資金，實現全市智能化設備應用超1萬臺（套）。

　　智能車間的加速普及，有效助力潮州制造業企業提產增效。上半年，潮州市實現規模以上工業增加值138.5億元，同比增長18.7%，增速同比提高32.5個百分點。其中，“小升規”和新開工入庫等新增的88家工業企業生產經營較好，合計完成增加值5.1億元，同比增長114.9%，成為全市工業經濟新增長點。

　　在民營經濟活躍的潮州，中小企業是經濟增長的發動機。數據顯示，上半年潮州市規下工業增長25.7%，居全省第7位，成為支撐上半年潮州GDP較快增長的重要力量。具體到各領域，先進制造業和高技術制造業分別增長18.6%和14.1%。而彰顯潮州經濟魅力的八大支柱產業，也完成增加值81.6億元，增長10.5%。

　　工業園區是地方經濟發展的重要平臺，是實現產業集聚的有效載體。目前，潮州市全面推進鳳泉湖高新區、臨港產業園等“4+7”平臺園區建設，加快國家級、省級高新區創建步伐，并圍繞陶瓷等傳統產業轉型升級需求，加快推進2萬畝“工改工”項目。同時，推進電商產業園、瓷泥產業園等園區建設工作，加快引導中小企業園區化、規模化、高新化發展。

　　潮州市工信局局長黃曉暉表示，通過實施“培育傳統產業龍頭企業工作方案”和“園區高質量發展三年行動計劃”，該局持續抓好五大產業集群建設，啟動新一輪園區征地擴容工作，謀劃特色產業園區。接下來，將抓好數字化轉型升級，推動全市建設5G基站累計不低于2000座，在陶瓷、食品等領域培育省級5G+工業互聯網標桿企業，促進產業基礎和產業鏈現代化水平全面提升。

　　?項目推動 招商引資增后勁

　　今年上半年，潮州市實現固定資產投資總額201.7億元，增速同比提高7.2個百分點。

　　招商引資，捷報頻傳——中建四局、珠海華發集團、太平洋建設集團和平安集團等一批重量級企業攜手入駐，合力推動城市建設發展；中科分子生物現代中藥先進制造項目落戶潮州，項目計劃總投資66億元、年產值超百億元；總投資10億元的中通快遞粵東（潮州）智慧物流電商產業園項目落戶鳳泉湖，建成后將成為國內數字經濟的標桿基地、現代電子商務示范園區和區域性綜合物流樞紐中心……

　　這得益于潮州市創新實施“大招商”工作機制，以背水一戰的決心優化營商環境。通過舉辦招商推介大會、“百名僑商潮州行”等活動，潮州成功引進總投資達722億元的108個重點項目，保利、萬科等世界500強企業和大型央企國企紛紛進駐潮州市，并與華發等10多家龍頭企業簽署戰略合作協議。

　　投資的背后，是一系列項目落成投產。今年上半年，32個省重點項目完成投資42.8億元，占年度計劃的61.7%；188個市重點項目完成投資126.3億元，占年度計劃的56.1%。

　　重大項目建設，是拉動地方經濟發展的“火車頭”。除了按下招商引資“快進鍵”，潮州還吹響了項目建設“沖鋒號”。重點項目建設如何？

　　——交通基礎設施建設方面，寧莞高速潮州東聯絡線、外環大橋、意東三路改造工程等項目加快建設，城市空間框架和發展格局全面拉開。其中，粵東城際鐵路是廣東省規劃建設覆蓋粵東地區主要城鎮的城際鐵路公交化運輸網絡，總里程460公里，潮州段預計總投資139億元，將設置6個站點，潮州東至潮汕機場段預計今年底前開工建設。

　　——城市建設方面，潮州市圍繞“一江兩城一海灣”空間發展格局，著力實施總投資逾737.6億元的“一橋八路”“一醫院兩廣場五學校”等66個新城重點項目，加快建設韓江廣場、萬達世界潮人文旅基地等地標項目。同時，謀劃實施城中村“九個一”工程，統籌推進33個城鎮老舊小區改造和21個城中村整體風貌改造，全方位、系統性提升城市的功能和品位。目前，“三舊”改造、工改工等一批項目也正加快推進，為產業發展騰出空間。

　　——產業工程方面，益海嘉里、華瀛LNG等重大產業項目加快投資。在鳳泉湖高新區，廣東佳寶集團陳皮及水果深加工項目建設如火如荼。這是2021年潮州市重點項目的產業工程之一，也是潮州市廣式涼果省級現代農業產業園主體實施項目之一。“目前，該工程已完成打樁，正開始搭建候工樓、車間、設備房等。”佳寶集團負責人楊婉媛介紹，該項目總計劃投資2.07億元，建成投產后預計年產廣式涼果6000噸，助力潮州提升廣式涼果產業發展水平，通過做大做深果蔬深加工產業，實現企業和農戶雙贏，打造具有較強競爭力的食品產業集群。

　　——教育、醫療等民生領域，目前總投資87.3億元的46個學校醫院項目全面推進，潮州市中心醫院易地新建項目和潮州市婦幼保健院擴建工程主體結構全部完成，潮州衛生健康職業學院項目進入全面收尾階段，湘橋區虹橋職業技術學校完成基礎工程。同時，農貿市場、肉菜市場等建設改造成效明顯，全市96個農貿市場納入快檢體系，“從農田到餐桌”“從生產到銷售”的全鏈條全環節閉環管理逐步健全，保障群眾“舌尖上的安全”。

　　?外貿牽動 暢通內外雙循環

　　隨著全球經濟穩步復蘇，外部需求持續改善，潮州市上半年對外貿易迅猛發展，呈現良好發展態勢。今年上半年，潮州外貿進出口104.1億元，比去年同期增長42.9%，增速列全省第5位。其中，出口82.5億元，同比增長33.1%；進口21.6億元，增長99%。

　　值得一提的是，潮州進出口指標增幅，已連續8個月單月同比正增長。今年6月，潮州市進出口規模更是創下2019年2月以來單月新高，進出口20.4億元，同比增長34.5%，環比增長16.2%。這個成績，是外向型經濟的潮州在高度變化、高度承壓的外部經濟環境下取得的，實屬不易。

　　“商務主要指標均實現兩位數增長，主要是受益于國內經濟環境持續復蘇和去年同期低基數等因素。”潮州市商務局局長廖澤明稱，今年以來，該局圍繞搭建平臺拓市場、突出重點挖增量、狠抓項目增后勁等內容，扎實抓好穩外貿、穩外資工作，加快構建“雙循環”新發展格局。

　　為助力企業開拓“出口+內銷”市場，潮州市商務局組織企業赴上海、成都、福州等城市參加多場重點展會。其中，組織250家企業共971個展位參加第129屆網上廣交會，達成意向成交額5936萬美元，比上屆廣交會增長7.9%。同時，以“展中展”形式在上海尚品家居展舉辦“潮州專館”活動，全市共有38家骨干企業156個展位參展，推動內外循環動能逐步增強。

　　“占比逾八成的民營企業主力軍地位進一步鞏固，一般貿易方式進出口占比逾九成。”潮州海關關長陳曉明稱，上半年，潮州市民營企業進出口89.2億元，增長38.1%，占進出口總值85.7%。潮州市企業以一般貿易方式進出口99億元，增長43%，占95.1%。

　　特色產業是潮州外貿經濟魅力所在。目前，潮州擁有“中國瓷都”“中國食品名城”“中國工藝美術之都”等多個“國字號”招牌，也是全球最大的日用瓷生產出口基地。隨著外部需求持續回暖，今年上半年，潮州市陶瓷、食品、機電產品、鞋類等重點出口商品分別同比增長43.1%、25.3%、52%和26.8%。對前三大出口市場美國、東盟和歐盟的出口額分別同比增長58.3%、30.9%和8.2%。

　　炎炎夏日，在饒平縣中韓養殖場隨波浮動的漁排上，饒平海關關員穿行其間，從網箱內撈出美國紅魚，仔細檢查活魚的狀態。為讓活魚鮮活出口，饒平海關推出“一對一”定制化服務，并用“視頻監管+共享定位”等科技手段提升執法效力，建立“出口龍頭企業+國字號養殖基地”產業模式，打響“輸韓活魚”品牌。數據顯示，上半年，饒平海關關區監管活魚出口2827.8噸，貨值1689.2萬美元，同比增長114.9%和139.2%。

　　?消費拉動古城復蘇有活力

　　在把握構建“雙循環”新發展格局重大機遇的同時，潮州市大力發展文化旅游、電子商務、現代服務業等新經濟、新業態，消費市場逐步升溫。今年上半年，潮州市社會消費品零售總額239.74億元，同比增長15.6%，增速同比提高31.2個百分點。居民人均可支配收入13156元，增長9.1%。

　　消費作為直接拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，在構建新發展格局中扮演重要角色。為打造消費熱點，拓展消費渠道，今年以來，潮州市通過開展“家520”家居消費節、汽車消費節等常態化促消費系列活動，積極對接國內電商平臺，引進淘寶天貓潮州商家運營中心落戶潮州，“線上+線下”促進消費。“618”購物節期間潮州實現網絡銷售額11.5億元，同比增長17.2%。隨著萬達廣場、外灘灣等商業體即將建成投產，潮州消費動能將進一步被激發。

　　作為國民經濟生活的重要組成部分，文化和旅游消費一直備受關注。千年的文化傳承，造就了潮州古城的積淀。徜徉千年古城、體驗特色民宿、品味美食小吃、感受文化魅力……熬過了疫情的沖擊，潮州旅游市場熱度重燃。“五一”、端午期間，潮州市分別接待游客73.7萬人、66.3萬人，分別實現旅游收入3.7億元、3.3億元。

　　去年10月以來，圍繞“把潮州建設得更加美麗”目標，潮州市通過實施“文化大繁榮行動”，深入挖掘千年古城的歷史底蘊和文化內涵，加快推進文化高地建設，打造宜旅宜商宜居新潮州。

　　一方面，全力推進國家級文化生態保護實驗區、國家文物保護利用示范區、國家5A級景區和世界美食之都等“三區一都”創建工作，組建注資20億元的“文旅投”平臺，積極引進華僑城、萬科、萬達等頂尖企業，高定位、高品質推進潮州古城、龍湖古寨、筆架山潮州窯遺址公園等重要節點的保育活化和開發建設。另一方面，制訂實施古城提升行動計劃24條，啟動實施鎮海樓、廖厝祠等文化地標項目，分批次推進139處登記文物點和1288處古民居的活化利用，完成“李厝祠修繕工程”“黃尚書府后座修繕工程”等修繕保護工程。

　　5月，備受關注的潮州鎮海樓（舊府衙）復建工程正式動工建設，該工程是潮州古城提升行動計劃的重點項目，將以點帶面盤活古城文旅資源，推動潮州古城展現新魅力；7月，古城建設再結碩果、迎來新“管家”——潮州府城文化旅游投資集團有限公司與深圳華僑城文旅小鎮發展有限公司正式簽約，后者將接管潮州古城綜合運營服務項目，助力潮州打造古城文旅新名片。

　　■數讀

　　上半年，全市實現地區生產總值575.9億元，增長13.8%，增速同比提高16.8個百分點；規上工業增加值、一般公共預算收入、進出口總額、社會消費品零售總額分別增長18.7%、15.1%、42.9%、15.6%，經濟整體保持持續穩定復蘇態勢。

　　全市實現規上工業增加值138.5億元，增長18.7%，增速同比提高32.5個百分點。八大支柱產業完成增加值81.6億元，增長10.5%。先進制造業和高技術制造業分別增長18.6%和14.1%。

　　完成“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要編制，謀劃市重點項目337個，其間計劃投資1675.9億元。上半年32個省重點項目完成投資42.8億元，占年度計劃的61.7%；188個市重點項目完成投資126.3億元，占年度計劃的56.1%。加強重點項目謀劃儲備，完成政府投資項目網上審批140個，總投資77.5億元；企業投資備案項目139個，總投資315.8億元。

　　固定投資呈現持續穩定恢復態勢，“三舊”改造、工改工、城中村改造等一批項目加快推進，全市完成固定資產投資201.7億元，增速同比提高7.2個百分點。

　　184個技改項目順利實施，完成技改投資17.9億元，增長27.6%，增速同比提高55.6個百分點，居全省第13位。先進制造業和高技術制造業投資分別增長70.7%和45.3%。民間投資增長14.1%，增速同比提高37.5個百分點。

　　全市實現社會消費品零售總額239億元，增長15.6%，增速同比提高31.2個百分點。其中，限上批零住餐銷售額、限上消費品零售總額分別增長24.4%和19.7%；汽車類、石油及制品類等大宗商品零售額分別增長21.7%和17.1%。

　　全市進出口總額104.1億元，增長42.9%，增速分別高出全國、全省15.8和18.4個百分點。一般貿易出口增長30.8%，民營企業出口增長38.5%；陶瓷、食品、機電、鞋類等重點產品出口分別增長41.3%、25.3%、52%、26.8%；對美國、東盟和歐盟三大市場出口分別增長58.3%、30.9%和8.2%。實際利用外資增長72.2%，高出全省51.6個百分點，增速居全省第5位。

　　全市一般公共預算收入增長15.1%。金融服務實體經濟力度增強，金融機構貸款余額增長16.5%，存貸比37.2%，各項貸款增速居全省首位。省中小融平臺潮州分站作用凸顯，制造業中長期貸款余額增長36.2%，普惠小微企業貸款余額增長44.7%。（南方日報記者 紀金娜 通訊員 陳森雁）

　　轉自：南方網

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