深圳特區報：深圳將構建食品安全六大系統

　　我市食品安全形勢穩中有升，但問題不少。比如，明知添加了有害物質，檢測結論仍合格的“標準之痛”就是典型例子。

　　昨天上午，市人大常委會組織的懲治危害食品安全犯罪加強民生司法保障工作座談會上，根據政府各相關職能部門的匯報，我市食品安全工作有喜有憂。據透露，市市場監管局正探索構建“一道門、全覆蓋、可追溯”，包括六大系統的食品安全監管體系。

　　大米抽檢合格率高于全省

　　近段時間以來，“鎘超標大米”事件引發社會關注。深圳的大米安全嗎？據市市場監管局負責人匯報，該局對此專門組織清查行動，目前已抽檢大米748批次，其中鎘超標7批次，抽檢合格率達到99.1%，高于全省平均合格率全省平均合格率為94.2%。“自2009年出現‘鎘大米’事件后，我市就加強了對來自湖南的大米的防范，重點檢查。”該負責人表示，正因提前防范，我市大米合格率較高。

　　16名瀆職人員全部判處實刑

　　市法院相關負責人介紹說，近年來，全市法院受理的危害食品安全犯罪案件數量大幅上升，2010年僅7件，2012年上升至46件。當前食品安全犯罪易發多發，與一些部門監管不力、行政不作為，一些監管人員玩忽職守有較大關系。去年以來，全市法院判處商檢失職罪案件4件4人，食品監管瀆職罪案件11件12人。

　　在危害食品安全犯罪案件起刑點較低的情況下，我市堅持從重處罰的原則。比如，備受關注的鐘廣文制售病死豬肉一案并處罰金68萬元。在食品安全監管中玩忽職守的16名瀆職人員全部被判處實刑。

　　建統一的食品安全司法鑒定中心

　　“兩高”發布的《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》今年5月4日正式實施，對食品安全案件嚴懲重罰。市公安局相關負責人表示，司法解釋的出臺，給打擊食品安全犯罪有力的法律支持，但實施的過程中，問題仍不少。

　　比如，鑒定困難制約了案件辦理。許多食品安全案件中，國家層面沒有全面統一的檢測標準，對“地溝油”、“病死豬”的檢測，檢測部門不知道如何處理，竟要求公安部門辦案單位提出檢測項目及標準。甚至經檢測后，明知添加了有毒有害物質，但依據國家現有標準，檢測結論卻認定為合格產品。

　　針對這個問題，公安機關建議我市先行出臺部分常用食品鑒定檢測項目及標準規范，填補國內空白。同時，整合現有的市級各行政部門鑒定資源，建立統一的、具備司法鑒定資格的食品安全司法鑒定中心。

　　監管體系建設方案已上報

　　如何讓市民吃得更放心？市市場監管局負責人表示，該局正探索構建“一道門、全覆蓋、可追溯”的食品安全監管體系。目前，已形成《深圳市食用農產品監管體系建設方案》，并已報市政府審定。

　　該方案初步構建起包括產品供應系統、準入管理系統、公共檢測系統、執法監督系統、信息綜合系統和宣傳教育系統六大系統，對于建立完善符合深圳特色的食用農產品質量安全監管體系有積極意義。

來源:南方日報

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