南方日報：“小欖經驗”探路廣東經濟轉型

　　如果說經濟發展是一艘航行的大船，投資拉動就好比是人力拉纖，而創新驅動則好比給大船裝上了發動機。對于正處在轉變經濟發展方式關鍵時期的廣東來說，創新驅動更是意義非凡。

　　2013年2月25日，全省科學技術獎勵大會暨全省科技工作會議在廣州召開，由小欖鎮申報的“專業鎮中小微企業科技服務體系的創新與實踐”項目榮獲2012年度廣東省科技特等獎。以政府的力量搭建中小微企業服務平臺，再以市場手段使其為產業集群發展發揮效用，是小欖鎮生產力促進中心12年探索得出的寶貴經驗。正因如此，省委副書記、省長朱小丹在視察小欖時稱贊其為“大寶貝”。本次全省科技領域含金量最高的獎項花落小欖，無疑昭示著省委省政府以創新扶助中小微企業、以服務提升專業鎮競爭力的決心。

　“我們正在探索一條專業鎮產業轉型升級的新路徑。”小欖鎮鎮長梁榮佳表示，該鎮將在總結現有經驗的基礎上，培育區域協同創新服務顧問團隊，向省內各專業鎮輸出成熟的項目與服務，逐步在全省建立具有專業鎮特色的中小微企業服務平臺，為企業提供更優質、高效、專業、全面的服務。

　經濟大潮呼喚創新精神

　上世紀末，小欖鎮遭遇了20多年高速發展以來的一次重大考驗。此前，這個憑借遍地開花的加工制造業的小鎮成為珠三角首屈一指的強鎮。但隨著中國經濟又一個黃金十年的到來，簡單的加工制造開始面臨日益激烈的競爭，越來越多的民營企業開始思考從品質和品牌中獲取力量。

　 就在此時，苦苦思索的小欖鎮在調研中了解到，產品快速成型和模具快速制造是企業最為迫切的需求。客戶提供產品設計圖紙，通過激光繪圖就可迅速制成產品模型，產品首版的快速成型可以檢驗產品外觀設計與結構設計的合理性，避免直接開模具的風險，大大縮短了新產品面世的時間。1999年5月，一個肩負著提振全鎮企業生產制造水平的企業——中山市漢信快速成型公司應運而生，這就是小欖生產力促進中心的前身。

　經過多年發展，漢信快速成型公司如今已發展成為華南地區大型的現代設計制造服務企業。發展到一定規模后，該公司迅速脫離母體，推向市場，這是生產力促進中心孵化的第一個公共服務企業。在此之后，立創檢測、五金檢測服務中心等一系列服務實體在生產力促進中心的母體中破殼而出，落地生根。

　通過不斷孵化服務型企業、整合資源，小欖生產力促進中心的服務實體也日漸完善。從1999年最初成立時的3個工作人員為起點，時至今日，小欖生產力促進中心已發展成為一個包括六大板塊、43個服務實體、600多名工作人員的“龐然大物”，服務范圍涵蓋技術創新、信息網絡、質量檢測、人才培訓、企業融資和科技創業等六大領域，因而被譽為中小微企業身邊的“成長診所”。

　逾5000家企業受益

　3月12下午，兩臺模擬開鎖的自動化檢測設備正在運轉，小欖生產力促進中心內部的“五金檢測服務中心”依然繁忙，辦公臺上則堆滿了來自質監部門和各地五金企業送來的樣品。

　“這是江蘇公司開發的出口鎖具，上一次檢測發現有部件不合格，廠家修改之后再送過來檢一次。”22歲的技術員馮樹勝打開一個來自蘇州工業園的快遞包裹，“國內鎖具的壽命一般要求10萬次，美國標準至少要求20萬次。”

　 作為傳統優勢產業，小欖鎮聚集了中山市95%以上的五金制鎖企業，擁有固力、華鋒、鐵神等行業龍頭企業。此前，各自為陣，依靠企業自身力量建設檢測室是企業主們向來的選擇，但一些問題也隨之而來，“小企業買不起這么貴的設備，而且客戶也喜歡指定第三方檢測機構。”中山市鎖具行業協會秘書長馮秀英表示。這直接促使了小欖生產力促進中心又一個服務項目的誕生。

　 2007年，小欖鎮100多家鎖具企業聚集在一起，決定成立一個具有高資質的專業五金檢測平臺，隨后集資成立了小欖鎮五金檢測有限公司，由生產力促進中心提供廠房和部分資金。不到一年，這家專門服務鎖具企業的公司就拿到了中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的資質，可為全鎮鎖具企業提供全方位商業檢測服務。

　“目前中山所有的制鎖企業都在這里檢測，這一公司的成立大大減少了企業的設備和人力投入。”馮秀英說。據了解，目前的小欖五金檢測服務中心僅有7名工作人員，開業以來不僅為中山的鎖具企業服務，在業務旺季，從外省寄過來的快遞包裹幾乎每天都會有。

　 經過12年的發展，目前小欖生產力促進中心總資產已從籌建時注冊資本50萬元猛增至總投入3.5億元，年收入逾5000萬元，實現了從政府輸血向自我造血的轉變。以生產力促進中心孵化的立創檢測為例，目前該公司已成長為珠三角頗具實力的專業檢測機構，每年服務的企業超過5000家。

　小欖鎮黨委書記彭志輝介紹，小欖鎮生產力促進中心從建立之初到現在，一直堅持以市場需求為依歸，其發展模式是“政府為依托，市場為導向，企業為主體”，緊緊圍繞解決企業發展的共性困難為中心，不斷培育和發展新的服務項目，推動企業自主創新能力和產業競爭力“雙提升”。

　從輸血到造血

　作為全國民營經濟最為集中的區域之一，中小微企業是廣東轉型升級的主要載體。截至2011年，廣東全省共有企業約79萬家，中小微企業就占了約75萬家。其中，專業鎮中小微企業40.8萬家，占全省中小微企業總數的54.4%。它們能否成功轉型，事關全省經濟社會發展大局。

　去年8月，廣東省政府出臺《關于加快專業鎮中小微企業服務平臺建設的意見》，并召開加快專業鎮中小微企業服務平臺建設新聞發布會，一次性新增5億元專項資金，用于建設技術創新、工業設計、質量檢測、企業融資、信息服務、電子商務、信息網絡、創業孵化、人才培訓服務在內的九大平臺。

　 在此過程中，“小欖經驗”發源地小欖又將有怎樣行動？小欖生產力促進中心主任梁永海介紹稱，今年開始將以“五個一”為抓手，給力專業鎮轉型升級，力爭2015年打造出年產值分別為270億元和150億元的五金制品產業集群和LED照明產業集群。

　據了解，這“五個一”抓手包括建設一個“電子鎖實驗室”，優化電子鎖具產品，推動傳統優勢產業優化升級；創建一個“半導體照明技術創新試點”，提升LED產業競爭力，努力創建國家綠色照明教育示范基地；建設一個“設備自動化推進中心”，探索產業智能化變革，以提高設備自動化水平促進企業生產效率；建設一個“技術轉移服務中心”，構建綜合性區域技術轉移、技術創新服務體系，推動創新成果轉化；籌建一個“電子商務平臺”，開拓網商服務新模式，著力創建廣東省專業鎮“電子商務服務中心示范基地”。

　梁永海表示，作為全國較為成熟完備的生產力促進中心，當下較為迫切的希望是與省內其他專業鎮展開合作共建服務平臺，讓“小欖經驗”在兄弟城市和兄弟鎮區產生效果，助力全省中小微企業的轉型升級。

來源:南方日報

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