廣東順德鉚足干勁書寫制造業高質量發展新篇章

　　全國首個萬億工業市轄區！

　　虎年開春，“廣東四小虎”順德如虎添“億”。

　　這注定是個薪火相傳的傳奇。過去四十多年，中國制造的每一次跨越，都閃耀著順德爭先的身影。兩個3000億元產業集群，全國最大的風扇、冰箱、微波爐、燃氣具基地、兩家世界500強企業……正是緊緊抓住制造業這個百年根基，順德才得以成就縣域經濟發展樣板。

　　這注定是個不同凡響的春天。在中國傳統文化中，虎被賦予力量、勇敢、無畏的內涵。改革闖將順德，正以猛虎出山之勢，全面推動治水大會戰、城市大建設、品質大提升，踏上建設高質量發展先行示范區的新征程。

　　這注定是個踔厲奮發的新年。節后上班第一天，順德各級各部門、各行各業快速進入工作狀態，擼起袖子加油干，篤行不怠開新局。

　　只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌！立足萬億工業強區新起點，順德勇立潮頭逐浪高，將為廣東書寫更多傳奇。

　　制造的傳奇

　　北京冬奧會各項賽事正在精彩上演，中國在世界舞臺又一次驚艷亮相。萬千矚目背后，順德多家企業以場館建設、運動裝備、賽事服務、品牌宣傳等方式參與到這場全球盛宴中。

　　觀察廣東制造，順德是最佳窗口。從衣食住行到上天入海，從“有家就有順德造”到“順德制造，中國驕傲”，順德以堅守實體經濟的戰略定力，創造了無數輝煌的制造業傳奇。

　　制造業是順德立區之本。1984年5月，中共順德縣第五次代表大會確立了“工業立縣”的戰略，逐步建立起以發展工業為主、以集體經營為主、以骨干企業為主的發展模式，完成了從農業縣到工業縣的轉型。

　　1987年，新華社發表文章《廣東躍起四小虎》，將順德、南海、東莞、中山四個明星市鎮并稱為“廣東四小虎”。一時間，“廣東四小虎”虎虎生威，成為中國中小城市與縣域經濟發展的標桿。

　　時至今日，順德已形成家用電器、機械裝備兩個3000千億級產業集群。作為中國民營經濟發展最活躍的地區之一，順德10多萬家民營企業貢獻了80%以上的稅收、70%以上的地區生產總值、80%以上的技術創新成果，涌現出美的、碧桂園兩家世界500強企業。

　　中國家電之都、中國家具商貿之都、中國涂料之鄉……順德制造在越來越多領域達到世界先進水平，鐫刻下中國制造的實力。

　　虎年開春，順德正式宣布，2021年工業總產值首破萬億大關，達到4064.38億元，成為全國首個工業超萬億的市轄區。

　　制造業關鍵看結構。2021年，順德規模以上工業增加值2017.88億元，同比增長10.5%；規上先進制造業工業增加值1389.7億元，同比增長8.5%。

　　從全國縣域經濟發展來看，順德工業總產值邁上萬億新臺階也具有標志性意義。2020年，江蘇省昆山市成為全國首個工業總產值突破1萬億元大關的縣級市，同處全國工業強區第一梯隊的順德緊追其后，成為首個躋身全國萬億工業俱樂部的市轄區。

　　萬億制造，順德示范。如何在新的高度挺起廣東制造的產業脊梁？順德的回答是：打贏產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，打好產業數字化、制造業服務化組合拳，下足園區平臺集約化、營商環境國際化硬功夫，擴大萬億順德、千億集群、百億企業現代產業版圖。

　　集群的聚力

　　2月7日上午9時許，一紅一黃兩只醒獅，伴隨震耳鞭炮起舞，美的家用空調事業部順德工廠正式開啟虎年的第一個工作日。數字車間里，自動化生產線同時在地面和空中軌道上運轉，開工首日返崗率已達96.29%。

　　在順德萬億制造版圖上，美的及所在的北滘鎮的地位至關重要。這不僅是因為北滘規上工業總產值突破4000億元，成為廣東第一工業大鎮，更因為北滘孕育出以美的為龍頭，大中小企業共生共榮的世界級家電產業集群，家電產業產值約占全國1/10。

　　這股集聚的力量，蘊藏著順德制造長盛不衰的密碼。以北滘為例，方圓不過92平方公里的珠三角小鎮上，家電產業可以實現從研發到設計到生產，從原材料的提供，到部件的制造，再到成品組裝等一系列的環節。

　　不只是北滘。倫教的木工機械、勒流的家居五金、容桂的涂料化工、龍江的家具制造、樂從的家具展銷……順德各鎮街都在全國乃至全球產業鏈分工中都具有舉足輕重的地位，而且鎮域之間合縱連橫集聚成群，形成上下游高度協同的完整產業鏈條。

　　集聚是支撐順德產業崛起、締造發展韌性的經驗戰法。順德全區工業用地僅111平方公里，此次工業總產值突破萬億元，意味著該區平均每平方公里工業用地產出首超百億，達102億元，成為制造業高質量發展的新樣本。

　　制造業的高產出支撐了區域經濟高質量發展。去年，順德實現地區生產總值首次超過4000億元，以全省4‰的土地，創造全省了3.28%的生產總值，繼續居全國市轄區前列。

　　當下，全球產業競爭格局已經悄然生變，從原來的單項比拼，正向集群競爭、體系競爭、生態競爭轉變。著眼于這一深刻變化，順德加速打造大集群、培育大企業、引進大項目，用5—10年時間，將順德建設成為世界先進制造業城市。

　　為此，順德實施千億產業集群倍增計劃，提出培育壯大“4+5”戰略性產業集群，力爭在新一代電子信息、機器人、先進材料等產業集群建設上取得重大突破，實現千億級產業集群超4個的新目標，在新的高度挺起新的產業脊梁。

　　當前，全國每20臺工業機器人，就有一臺來自庫卡機器人順德園區。隨著二期項目的加快建設，預計今年年產量提升至3萬臺，機器人產量在全國占比進一步攀升。

　　搶抓數字化機遇，順德正重點圍繞北部都會中心布局機器人產業，初步形成了以順德（北滘）潭洲會展片區和機器人小鎮產業園（一期）等產業集聚區，并引入了包括埃斯頓、中大力德、大族機器人以及藍胖子機器人等項目。加速崛起千億級機器人產業集群。

　　在日益扁平化的“地球村”，數字經濟已成為重組全球要素資源的關鍵力量。順德將實施數字化轉型“智聯計劃”，力圖賦予傳統制造業“新生”，搶占全球產業新的制高點。

　　順德提出，未來五年將投入超55億元用于制造業數字化轉型，提供貸款貼息、風險補償等增信支持，鼓勵金融機構開發支持轉型的特色金融產品。支持骨干企業聚焦工業互聯網等技術，實施軟硬件一體化改造，打造數字化轉型標桿示范項目，聯合上下游企業構建數字化協同生態體系，力爭推動超1000家企業數字化轉型，打造100家數字化示范工廠，實現規模以上工業企業數字化全覆蓋。

　　新經濟的集聚，離不開平臺的加持。順德將集中資源深化粵港澳協同發展合作區、臨港經濟區、省市區共建順德高端裝備產業基地、廣東工業設計城等重大產業平臺建設，為產業發展搭建更大舞臺。

　　以“大土地儲備”保障產業空間，順德提出絕不讓一家優質企業因無地可用而影響發展。為此將牢牢守住全區111平方公里工業用地紅線不動搖，整理形成一批300畝以上的連片工業用地，實現產業發展連片成帶，并推動制造中心和科技中心走向彌合。

　　創新的引力

　　覆蓋芯片到汽車部件，美的集團布局新能源產業鏈步伐不停，旗下庫卡順德園區正陸續推出多款機器人新品；24小時供應，最快20秒出1個漢堡，由千璽機器人打造的冬奧會主媒體中心智慧餐廳備受全球媒體關注；全球四地共研，嘉騰AGV推出“抗疫機器人”進軍醫療賽道……

　　創新是順德制造一脈相傳的力量。上世紀90年代，順德曾經以全國萬分之一的土地面積創出了全國16%的名牌產品。從模仿到創新，從借鑒式創新到突破“卡脖子”問題，順德制造逐步走向產業鏈中高端，支撐其邁出堅實步伐的是一個理念：“讓企業成為真正的創新主體”。

　　出臺“科技創新十條”，新增5億元財政資金，從核心技術攻關、創新全球化、科技成果轉化、金融支持科技創新等多個方面重獎科技創新企業，近兩年來順德前所未有的政策“組合拳”迭出，力推企業突破重點領域、關鍵環節。

　　創新的浪潮奔涌向前，兩個關鍵的指標充分凸顯。一個是2021年全區研發經費投入占地區生產總值比重預計達4.2%，穩居全國縣域前列。另一個重要指標，順德高新技術企業初步存量達2886家，6年間實現12倍增長，平均每天新增一家以上。

　　新的一年，順德加足馬力實現創新突圍。為了進一步夯實制造強區產業基礎，順德打出了系列“組合拳”支持企業利用資本市場推動科技創新，包括出臺《順德區上市企業倍增計劃行動方案》，制定了13條行動路線，力爭5年上市企業增至75家；首批認定23家上市后備企業，以持續的定力培育推動企業上市；成立上市俱樂部等。

　　上市之外，多元化投融資服務體系也已現雛形。順德持續加大科技企業信貸投放力度，企業信貸風險補償金、企業融資專項資金（轉貸資金）、融資擔保資金等政策性融資累計放款約380億元，讓更多的科技企業實實在在享受到政策惠企便利。

　　要推動產學研深度融合，就要更好地留住人才。為此，順德布局科技創新系列配套政策閉環，包括科學家領軍團隊引進最高資助5000萬元，順峰人才團隊最高資助1000萬元，青年拔尖人才團隊最高資助500萬元；單個科技企業孵化載體最高資助100萬元，以“大手筆”推動孵化器、加速器、產業園協同發展，讓科技人才“喺順德、真係得；嚟順德，一定得”。

　　而針對創新企業的特質，瞄準支柱優勢產業和新興產業發展，順德聚力打造一批科技創新公共服務平臺，暢通科技成果轉化渠道。在廣東質檢院順德基地、華南家電科技服務基地基礎上，順德在全省創建了集工業設計、數據應用、質量標準、知識產權、創新服務、灣區協同六大功能于一體的科技質量服務集聚區，逐步構建起強大的產業服務支撐體系。

　　開放的活力

　　今年以來，在順德多個裝飾一新的交通出入口，“喺順德，真係得”“嚟順德，一定得”的標語在車水馬龍中格外引人注目。

　　這是順德全新的城市口號。順德本地人將當地的方言俚語稱為“德語”。改革開放40多年，善于賺錢的順德人向來“多做少講”，十分低調。但回顧改革開放每一個關鍵階段，總有經典“德語”產生。

　　如實施“工業立縣”的“五子登科”，支持鄉鎮骨干企業的“船大抗風浪”，形容產權改革的“靚女先嫁”“轉得快，好世界”，比喻行政體制改革的“拆廟搬神”，堅定改革決心的“不爭論、不埋怨、不停步”，還有順德最引以為傲的“識做、搞掂、堅嘢”和“順德制造 中國驕傲”。

　　新時期，大力推出新金句，也是順德敞開胸懷迎接全球資源的新動作。

　　回望過去，“順德制造”邁向全球價值鏈中高端的每一步，都離不開對外開放的強大力度。

　　1978年8月，沒有工業基礎，缺乏資金、設備、技術和人才的順德，憑借毗鄰港澳的優勢，引進港資合辦全國首批“三來一補”工廠之一——大進制衣廠，在全國2800多個縣域中跨出走向世界的第一步。

　　進入21世紀，順德一批骨干企業通過海外布點、并購，與世界領先企業展開合作，對“大規模生產制造能力”進行極致擴張，進入從產品出口向品牌出口的升級通道。

　　為了打造世界知名品牌產業群，順德還大力扶持和獎勵企業的標準活動，每年拿出專項資金，鼓勵企業主動采用國際標準，參與制定國家、國際和行業標準。

　　正是這種與全球市場接軌，對標世界一流苦煉內功的堅持，順德制造業有效利用全球價值鏈進行升級，開辟了自己通往世界的“麥哲倫航線”。

　　如今，美的、格蘭仕、科達等順德企業已具有國際競爭力，朝著全球企業不斷邁進。那么，新一輪開放，順德如何構建新氣場？營商環境就是生產力、就是競爭力、就是吸引力。順德的答案是深入推進四個“一流工程”，打造市場化法治化國際化營商環境，吸引全球創新資源的集聚。

　　圍繞打造一流政務服務和政策環境，營造一流市場環境，實施一流人才政策，弘揚一流順商精神等，順德將用政府的效率指數，換來項目的落地指數和企業的發展指數，打造“順心順意”營商環境，讓辦事者“喺順德、真係得”，讓企業家“喺順德，真係得”，加快建設近悅遠來的大灣區投資熱土。

　　接下來，順德將全力支持民營企業發展，做到有求必應、無事不擾，不讓一家優質企業因服務不到位而影響發展，全力保障重點項目拿地即開工，制定完善聯審聯批工作機制，實施容缺受理、推廣秒批秒辦和不見面審批等，同時支持國資做強做大，發揮國資在發展戰略性新興產業等方面的積極作用，營造國企和民企攜手發展的良好氛圍。

　　致敬歷史最好的方式是書寫新的歷史。在逆風中破浪前行，在壓力下向上突圍，順德將以領跑者的姿態繼續挺立在制造業高質量發展前沿。

　　2021年順德經濟社會成績單

　　1 GDP總量穩居佛山第一，占全省3.28%

　　◎近年來，面對百年變局和世紀疫情交織影響，順德堅持工業立區不動搖，高質量發展邁出堅實步伐，GDP總量穩居佛山第一。

　　◎2021年，順德GDP達到4064.38億元，占佛山33.4%，同時也意味著順德以全省4‰的土地，創造全省了3.28%的生產總值。

　　2 成為全國首個萬億工業市轄區

　　◎順德經濟的韌性來自制造業基本盤的不斷夯實。過去一年，順德迎難而上，啟動產業“六大倍增”計劃，實現工業總產值達11421.6億元，率先在全國市轄區中突破萬億。

　　◎2021年，順德規模以上工業增加值2017.88億元，同比增長10.5%；規上先進制造業工業增加值1389.7億元，同比增長8.5%。

　　3 進出口總額兩位數增長

　　◎2021年，全區外貿進出口總額2481.5億元，占全市40.3%，同比增長22.5%。其中，出口2055.5億元，同比增長20%；進口426億元，同比增長36.4%。

　　4 固定資產投資量質齊升

　　◎2021年，順德全區固定資產投資同比增長11.3%。2021年順德列入市級以上重點建設項目86個，總投資3077.83億元，在項目數量、總投資等方面均居全市五區之首。

　　5 上市企業占佛山過半

　　◎上市企業是區域經濟活力的“晴雨表”。近年來，順德資本市場擴容提速，2021年新增上市企業6家，累計達37家（含過會），占佛山市上市企業一半以上，在全國市轄區中處于領先水平。

　　◎去年以來，順德全面落實“金鳳凰計劃”，大力支持企業股改上市，累計發放扶持資金超3300萬元。截至目前，順德共有上市企業37家，新三板企業48家，上市后備企業23家，上市培育企業227家。

　　6 市場主體首破32萬戶大關

　　◎過去一年，順德加快打造“順心順意”營商環境，全區市場主體總量首次突破32萬戶大關，日均新登記市場主體288戶，創歷史新高。

　　7 居民人均可支配收入6.75萬元

　　◎2021年，全區地方一般公共預算收入完成274.01億元，增長7.6%。人民生活持續改善。全年物價走勢保持平穩態勢，全區消費市場持續恢復，居民消費價格指數（CPI）上漲1.2%，與全國（0.9%）、全省（0.8%）趨勢一致。全區實現社會消費品零售總額1183.08億元，較上年增長7.8%。全年居民人均可支配收入6.75萬元，同比增長9.7%。（南方日報記者 蔣曉敏 藍志凌）

　　轉自：南方網

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