杜絕養懶漢 明年廣東擬進行低保家庭定期核查

　　南方日報12月25日訊 廣東省政府日前發出《轉發<國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作意見>的通知》。從2013年起，在對象認定上，我省將全面建立最低生活保障家庭核查制度，既防止“應保未保”，又杜絕出現低保“終身制”、養懶漢的現象。《通知》指出， 各地、各有關部門要按照應保盡保、公平公正、動態管理、統籌兼顧的原則，建立健全最低生活保障工作管理機制。

　　從2013年起，在對象認定上，要全面建立最低生活保障家庭核查制度，對最低生活保障對象家庭狀況開展定期核查，杜絕最低生活保障待遇“應保未保”和“終身制”現象，切實維護最低生活保障制度的公信力；在審批或復核低保資格時，中央確定的基礎養老金“十二五”時期暫不計入家庭收入。在日常管理上，加強最低生活保障對象動態管理和社會監督機制，完善最低生活保障工作信息化建設；要設立公示欄，長期、真實公示入戶調查情況、民主評議和審核結果、補差金額等信息，暢通社會信息反饋渠道。

　　《通知》強調，各地要根據維持當地城鄉低收入居民基本生活所必需的消費品支出數據，統籌考慮困難群眾基本生活保障需要、當地經濟社會發展水平和財力狀況，測算最低生活保障標準。2013年底前，要采用消費支出比例法，明確城鄉最低生活保障標準占當地城鄉居民上年度人均消費支出的比例，制定和調整城鄉低保標準，健全救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。2014年底前，城鄉低保補差水平、農村五保供養標準要達到全國前十名的水平，切實保障困難群眾的基本生活。新型農村和城鎮居民社會養老保險待遇與城鄉居民最低生活保障實行“只疊加、不沖減、不沖銷”的原則，確保待遇水平不降低。

　　《通知》強調，各地、各有關部門要建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經濟狀況核對機制，健全工作機構，規范工作流程，建立信息核對平臺，研究制定具體的信息查詢辦法，確保最低生活保障等社會救助對象認定的準確、高效、公正。廣州、深圳、珠海、東莞、中山、佛山市及順德區要在2013年完成相關工作，其他各市要在2015年完成。各地要結合本地實際和全面落實最低生活保障制度的要求，將最低生活保障工作經費足額列入年度預算，確保當地低保核查工作的實際需要；省、市財政對經濟欠發達地區最低生活保障工作經費給予適當補助。要科學整合縣市、區、鄉鎮人民政府街道辦事處管理機構和人力資源，按要求配備最低生活保障工作人員，具體配備辦法由省民政廳會各有關部門研究制訂。

　　據了解，近年來，我省低保保障水平不斷提高，家庭年人均收入低于1500元的城鄉群眾全部納入低保。目前，全省低保對象有95萬戶、215萬人，全省城鎮平均低保標準人月309元、農村平均低保標準人月246元。全省低保資金支出從2007年的12.7億元增加到2011年的34.5億元，今年1—8月低保資金支出比去年同期增加3億元。

來源:南方日報

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