廣東深化改革拓展發展新空間 “五萬億經濟體”露曙光

　　據新華社電廣東省委、省政府近期陸續推出八個“行動計劃”，劍指經濟轉型中的體制機制障礙，努力打造“法治政府”，營造良好營商環境，努力建設“幸福廣東”。

　　“五萬億經濟體”曙光初露　在廣東陽江寶馬利汽車空調設備有限公司生產線上，一片繁忙景象。日前，寶馬利公司總經理江春燕拿起一塊他們自主設計研發的平行流冷凝器對記者說：“這種新型冷凝器用鋁代替銅，產品重量從１公斤降為０．７公斤，制冷效果反而提升了。

　　公司今年保持２５％的增速，靠的就是科技創新。”
　　在廣東，一大批像寶馬利公司一樣的企業在市場緊縮面前加快轉型升級，推動全省經濟率先企穩回升。
　　經國家統計局核定，今年前三季度，廣東實現地區生產總值４０６８５．７６億元，在全國率先沖上四萬億元關口。而且，廣東經濟增長在連續五個季度放緩后，于今年上半年重拾升勢，第三季度繼續回升，先于全國企穩回升的格局進一步鞏固。專家估算，２０１２年廣東地區生產總值有望突破五萬億元。
　　不僅經濟規模擴大，廣東加大結構調整的努力也開始收獲果實，現代產業和戰略性新興產業加快發展，成為新的經濟增長點。前三季度，廣東高技術制造業增加值增幅高于規模以上工業３．３個百分點，占規模以上工業增加值比重比２０１１年上升１．３個百分點。
　　“八個計劃”開啟新一輪改革
　　輝煌的背后，也隱藏著體制機制障礙，一些深層次矛盾成了發展的瓶頸。
　　就此，廣東省委、省政府今年先后制定并實施八個“行動計劃”，分別就建設法治化國際化營商環境、改善創新環境、促進粵東西北地區地級市城區擴容提質、推動率先基本實現粵港澳服務貿易自由化、培育“幸福導向型”產業體系、創建幸福村居、從嚴治黨和加強村級基層組織建設等重點工作，出臺了改革措施。
　　號角又吹響，迎風再揚帆。廣東將繼續加快轉型升級步伐，打造珠三角世界級城市群，在“同城化”方面邁上新臺階。廣東省港澳辦主任廖京山說，廣東將進一步深化粵港澳三地間服務貿易的緊密合作，加快三地資本、技術、服務、信息和人員等要素的便捷流動，力爭在２０１４年基本實現粵港澳服務貿易自由化。
　　市場導向、法治為基。根據《廣東省建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》，廣東將進一步精簡和規范行政審批，減少行政手段對微觀經濟活動的不恰當干預，以此釋放生產力。計劃到２０１３年，廣東將完成新一輪行政審批制度改革，各級審批事項壓減４０％左右；到２０１７年，各級行政審批事項辦結時限總體縮短５０％以上。
　　以人為本，共享成果。廣東省經信委主任楊建初表示，廣東在產業的轉型升級過程中率先提出發展“幸福導向型”產業，重點培育健康衛生、便捷出行、食品餐飲、體育健身、文化娛樂、休閑旅游、綠色環保、智慧生活等八大與百姓生活息息相關的服務業。計劃到２０１７年，廣東“幸福導向型”產業將初具規模，增加值達到１２０００億元，占地區生產總值的比重達到１６％。
　　廣東省委辦公廳副主任郭躍文說，八個“行動計劃”突出改革創新和先行先試，明確回答了“未來五年內要干什么、干到什么程度，達到什么目標”等問題。
　　攻堅克難贏取“制度紅利”
　　今年８月，國務院批準廣東省在行政審批制度改革方面先行先試，為全國行政審批制度改革積累經驗。
　　廣東省政府發展研究中心主任汪一洋認為，廣東行政審批制度改革“再出發”，有利于突破與科學發展、完善市場經濟體制不相適應的部門權力和利益格局，推動經濟轉型升級，進一步釋放生產力。
　　汪一洋指出，在“人口紅利”、“資源紅利”逐步減弱的時期，深化改革所帶來的“制度紅利”，將成為促進經濟可持續發展的強大動力。
　　深化改革需要勇氣，也需要智慧。在學習貫徹十八大精神過程中，廣東提出要進一步理順市場與政府的關系，努力打造“法治政府”。中山大學嶺南學院教授孫洛平建議，效率主要由市場解決，公平則由政府主導，政府在引導轉型升級中仍可加大作為。
　　廣東將進一步處理好結構調整與經濟增速之間的關系，推動“汗水型經濟”向“智慧型經濟”轉變。廣東省社科院研究員丁力說，當前，我國手機出口占全球市場接近八成，但眾多企業還賺不到１％的利潤，這樣的增長是不可持續的。要充分利用市場競爭法則優化產業結構，加大科學創新，拓展未來的發展空間。
　　廣東將進一步處理好ＧＤＰ與民生之間的關系，一方面將與百姓生活密切相關的產業列為重點發展方向，另一方面將在教育、醫療、住房、退休、就業等領域加大投入。

來源: 羊城晚報網絡版

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