粵停止66項行政審批 二手車鑒評機構審批取消

　　廣東行政審批制度改革再獲重大成果，獲國務院批準先行先試對百項審批事項作出調整

　　19項審批權限由國家下放到廣東，15項審批由省級下放到市縣

　　今年以來，為進一步完善社會主義市場經濟體制，著力提升體制競爭力，廣東全面啟動加快轉變政府職能深化行政審批制度改革，取得了積極成效。省政府分別于7月和9月公布了第一、二批調整審批事項目錄，共對383項審批事項作出調整。

　　根據8月22日國務院常務會議批準廣東省“十二五”時期在行政審批制度改革方面先行先試的精神，近日，《國務院關于同意廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試的批復》正式印發，批準廣東對100項行政審批事項作出調整：一是同意在廣東區域內停止實施66項行政審批事項，二是同意下放34項行政審批事項的管理層級。這對廣東進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉變，建設人民滿意的服務型政府具有重大意義。

　　廣東停止實施66項行政審批事項

　　一、取消鮮繭收購資格認定、設立二手車鑒定評估機構審批、港澳航線水運服務企業的設立、變更核準、對臺小額貿易公司設立審批等34項行政審批事項。

　　二、明確將軟件產品登記、資產評估機構年檢、旅游飯店星級評定等32項職能逐步向社會轉移。

　　二手車鑒定評估機構等審批取消

　　批復停止實施的行政審批事項主要包括：取消或向社會轉移一部分對經營活動、設立相關企業的審批和機構、人員資質資格核準、認定及證書核發事項。如取消鮮繭收購資格認定、設立二手車鑒定評估機構審批、港澳航線水運服務企業的設立、變更核準、對臺小額貿易公司設立審批等34項行政審批事項，目的是降低準入門檻，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，提高資源配置效率，激發企業發展活力。

　　明確將軟件產品登記、資產評估機構年檢、旅游飯店星級評定等32項職能逐步向社會轉移，由符合條件的行業協會實行自律管理，目的是減少政府管制，充分發揮其他社會主體的協同治理作用，進一步厘清政府與社會的邊界，處理好政府與社會的關系，加快建立與社會主義市場經濟相適應的社會治理模式。

　　外商投資道路運輸審批下放到粵

　　下放至省級或省級以下政府管理層次的審批事項主要包括：能源、交通、原材料、機械制造等投資項目核準，區域性、地方性企業設立、經營活動立項審批等。如將原屬國務院部門實施的50億立方米含50億立方米以下非跨省天然氣管道項目核準、外商投資道路運輸業立項審批、省內發行放映機構舉辦中外電影展映活動和參展影片審批等19項審批事項下放到廣東省實施。

　　同意將原屬省級實施的建設經營性公墓審批、外商投資的產品出口企業和先進技術企業審核確認、經營獸用生物制品的獸藥經營許可等15項審批事項下放到市、縣政府實施。

　廣東將努力成為行政審批最少先行區

　　市一級明年一季度基本完成行政審批制度改革

　　新快報訊 記者了解到，下一步，廣東將認真貫徹國務院決定精神，用足用好中央賦予的政策，進一步深化行政審批制度改革，把先行先試工作與轉變政府職能結合起來，與強化監管和服務結合起來，努力成為全國“行政審批項目最少、服務效率最高、行政成本最低、審批過程最透明的先行區”，并主要抓好以下五項工作。

　　市縣審批制度改革明年完成

　　一是狠抓改革事項落實。抓緊制定實施方案，明確任務，落實責任，加強監督檢查，確保所有改革事項全面落到實處。全面推進市縣兩級行政審批制度改革，力爭市級明年一季度、縣級明年上半年基本完成改革。

　　推進社會組織去行政化

　　二是切實抓好向社會轉移職能工作。按照積極穩妥的原則實行分類分步轉移、有序推進，確保相關事項“轉得出、接得穩”。已經具備條件的事項，盡快實施轉移；基本具備條件的事項，進一步創造條件，逐步實施轉移并明確分步驟分階段的工作安排；暫不具備條件的事項，加快培育社會組織，給予一定的轉移過渡期并明確過渡期內的管理安排。組織實施《關于進一步培育發展和規范管理社會組織的方案》，推進社會組織去行政化和去壟斷化。加大對行業協會發展扶持的力度，擴大政府購買服務，鼓勵社會組織參與公益事業，促進社會組織良性有序發展。

　　簡化流程推進網上審批

　　三是加快推進行政審批標準化規范化建設。出臺《廣東省行政審批事項目錄管理辦法》，對保留的行政審批事項實行目錄管理，嚴格按《行政許可法》設定和實施許可事項，建立審批事項動態清理機制。創新行政審批方式，建立和完善審批標準，明確審批要件，優化審批流程，簡化審批程序，加快網上辦事大廳建設，推進網上審批、并聯審批和服務質量公開承諾，進一步健全行政審批服務體系，不斷提高行政審批服務水平。

　　健全政府日常監管體系

　　四是切實加強政府日常監管。在加大行政審批事項取消、轉移力度的同時，按照寬準入、嚴監管的原則，建立健全政府日常監管體系，盡快制訂出臺加強行政審批制度改革調整事項監管的意見，對取消和調整的行政審批事項，由各相關部門分頭逐項制訂監管辦法，明確監管責任，落實監管措施，強化工作銜接，避免出現監管真空；同時，加快綜合政務服務體系建設，創新管理服務的方式方法，寓管理于服務之中，在“管住”的基礎上切實“管好”。

　　嚴查利用審批違紀違法

　　五是強化對行政審批的監督。推進“陽光審批”，加強社會監督。加快完善和推廣行政審批電子監察系統，加強審批實時監管，建立健全行政審批評估和問責機制，嚴肅查處利用審批權違紀違法案件以及擅自設立審批事項的行為。

來源:金羊網

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