珠海橫琴：打造粵港澳合作“橋頭堡”

三年前，橫琴還是塊養在深閨人未識的處女地，而橫琴新區成立三年后，到處是車輪滾滾，熱火朝天的開發場景。

　　環島的城市基礎設施建設在有條不紊地推進；澳門大學橫琴新校區雛形初現，今年年底即將建成并投入使用；十字門商務區也是一派繁忙景象。這一切都映襯出橫琴在經濟發展上的速度。

　　探索粵港澳合作新模式

　　根據《橫琴總體發展規劃》，橫琴定位之一就是建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區。

　　2009年12月20日，占地1.09平方公里的澳門大學橫琴校區破土動工，一個完全適用澳門法律的新校園今年底將建成并投入使用。澳大扎根橫琴，如同橫琴新區誕生一樣，被譽為“一國兩制”的最新實踐。

　　“促進澳門多元化發展是國家交給橫琴的重要使命。”橫琴新區管委會主任牛敬接受中新社記者采訪時表示，橫琴始終把推進與澳門全方位合作作為貫穿全區工作的“生命線”。

　　據其介紹，三年來橫琴共吸引投資超過1200億元人民幣，共23個重點項目搶灘，其中16個項目已落地；吸引了各類外資企業60家，其中澳門企業18家；橫琴在三年里共完成固定資產投資294.5億元人民幣，初步形成北起十字門商務區，南至長隆國際海洋度假區的環澳產業帶。

　　“橫琴將加快長隆國際海洋度假區的建設，盡快與澳門休閑度假產業形成‘雙核驅動’優勢。”牛敬表示，長隆項目各建筑結構已全部封頂，橫琴灣酒店正加緊推進機電安裝及裝修施工，游樂設備及主要海洋動物已大部分運抵現場。

　　充分利用金融創新政策

　　由于國家賦予橫琴構建對接港澳先進經濟體系的先行先試使命，橫琴新區成為了中國內地開放度最高、體制最寬松、創新空間最大的特殊區域。

　　橫琴新區成立以來，充分利用金融創新政策，積極推進多幣種產業投資基金、多幣種土地信托基金計劃試點，加快推進各類新型金融機構與股權投資機構；擬定相關優惠政策措施，鼓勵港澳金融機構在橫琴設立分支機構或設立后臺服務機構；鼓勵港澳兩地符合條件的機構聯合發起設立橫琴產業投資基金；并積極推進珠澳兩地金融IC卡在橫琴跨境通用的相關工作。

　　牛敬告訴記者，粵港澳金融領域合作正在開展。目前，香港工銀國際在橫琴新區成立15個股權投資合伙企業，募集資金總額已超過100億元人民幣；港澳多家銀行相繼提出在橫琴設立業務總部、后臺服務機構的意向。

　　構建“類港澳”營商環境

　　“橫琴新區進一步借鑒港澳自由港模式，在體制機制創新方面大膽探索、先行先試，率先突破。”牛敬所言的體制機制方面的創新，指的是《橫琴新區商事登記管理辦法》的出臺。

　　今年5月28日，全國第一個商事登記的政府規章《橫琴新區商事登記管理辦法》正式實施，該辦法借鑒了國外及香港澳門商事管理的成熟經驗，具有“寬進’的登記制度體系和“嚴管”的監管制度體系，在保障各類商事主體登記的地位平等、規則公平、標準統一的前提下，探索出的一套有中國特色、符合國際慣例、趨同港澳的商事登記管理辦法。

　　在《辦法》施行的當日，同煤秦發珠海控股有限公司法定代表人陳紅政拿到了橫琴新區工商局發出的首張商事登記營業執照。

　　“以前注冊一個公司非常麻煩，需要跑工商局、質監局、國稅局、地稅局等單位，正常跑下來最少也要20多天，甚至要一個月，此外還要提交無數材料、蓋無數章。現在在橫琴一兩天就能‘搞掂’。”陳紅政感慨說。

　　牛敬透露，國家工商總局已把相關外商投資審批權下放到橫琴，商事登記改革后三個月橫琴新注冊登記的企業就達288家，在該地區登記的港澳企業也呈遞增之勢。完

來源:中國新聞網

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