廣州南沙新區拉動百萬就業人口 引穗人南遷

　　作為全國第六個、廣東首個國家級新區，無論是新、舊廣州城區人，還是南沙人，無不期待，近期獲批并正式發布的《南沙新區發展規劃》將給就業人口、城市配套設施、樓市、旅游業民生等四方面帶來翻天覆地的變化。人口與就業　南沙擁有339平方公里的陸地面積，但現有常住人口僅有26萬人，對比老城區的人丁興旺，南沙顯得有些人氣不足。

　　有專家認為，目前南沙最大的問題正是人口太少。不過，隨著新區的開發步伐加快，數十個大項目的落戶，帶來了高達百萬個就業機會，未來南沙的人口也將得到快速增長。

　　數十大項目落戶南沙拉動就業

　　遠離廣州城區、基礎設施不夠完備、公共服務和配套設施較弱，這些一直是南沙目前人少人氣不旺的原因，也成為制約南沙發展的短板。隨著新區規劃的正式發布，一個可預見的事實是，大量重點項目的相繼落地與建成，將帶來眾多的就業機會，而進駐新區參與開發的建設者們將聚集人氣，拉動配套設施的完善、消費、旅游、房價的勃興。

　　記者注意到，去年10月，涉及企業總部、高科技、商旅、先進制造業等領域，總投資超過100億元的10個項目落戶南沙。12月，南沙又將28個大型項目攬入懷中，項目合同金額達468億元。這些項目內容廣泛，涉及區屬國企戰略性項目、生產性服務業、總部經濟、城市綜合服務及先進制造業等五類產業板塊。

　　廣東省社科院產業經濟研究所所長向曉梅表示，大項目的落地對于一個地區的發展有非常重大的意義。一方面，大項目大企業的帶動能產生投資效應，吸引更多投資項目落地此處，為當地的發展帶來足夠的資金。另一方面，在拉動就業這一點上作用明顯。以南沙海港城這一商業貿易項目為例，首先，其中聚集了較多的服務業，有較大的人力需求，能有效促進南沙當地的就業。其次，由于這一項目的落地，帶動了南沙當地服務業的發展，相當于為南沙現有的產業提供配套設施，留住在當地就業的人群。如果將品牌做大做強，還能吸引其他地區人群前去消費。預計未來南沙的發展將提供百萬個驚人的就業機會。

　　服務業高知人才成首批開拓者

　　百萬就業機會拉動下，南沙人口結構將產生怎樣的變化？廣東省參事陳鴻宇表示，日后南沙產業發展將以現代服務業為主，主要是生產性服務業和知識性服務業，由于這兩類服務業在規劃前期會帶來部分的就業需求。“這主要是因為南沙產業定位較高，其占主要比例的兩類服務業對人才需求條件高，而南沙自身原先發展已達到一定規模的造船、汽車發動機等制造業技術成本也比較高，將首先吸引較多的有文化、有知識的高知識人才到南沙就業”。

　　省委政策研究室副主任張勁松則表示，大項目的進駐一方面能給產業發展帶來支撐作用，另一方面能一定程度上提供就業崗位，促進當地的就業。他指出，南沙以服務業為主，而服務業本身就是勞動密集型產業，技術含量比較高，能提供各種不同的就業崗位，也有利于就業人才結構的優化，未來南沙人口的構成主要是來自服務業從業人員。

　　未來保持80萬人口為理想狀態

　　陳鴻宇表示，目前南沙的發展模式正從產區融合走向產城融合，即產業和城市化的結合，這需要南沙做好前期綜合性的建設工作，在發展該地區產業的同時，也要完善這里的基礎設施和服務配套，力求居民在這里生活能像在老城區一樣方便，這樣久而久之，在那里就業的人群將愿意住下來，周邊地區的人口也會慢慢集聚到這里來。他還指出，由于廣州的發展需要，未來將會有部分人群“南遷”，南沙將承載這部分人口。

　　“就業人群定居南沙后，聚集人氣對南沙未來發展至關重要”，向曉梅指出。據記者了解，南沙擁有339平方公里的陸地面積，不過現有常住人口僅26萬人，老城區的人丁興旺讓南沙望洋興嘆。

　　一片即將騰飛的處女地南沙未來將達到多少居住人口的容量？廣東省社科院廣東區域與企業競爭力研究中心主任丁力認為，大量人口的涌入對未來不一定是件好事， 人口爆炸式的增長，給城市帶來了很多的負擔與隱患，從城市長遠發展規劃來看，實在得不償失。

　　對此，中山大學嶺南學院教授林江認為，南沙目前最大的難題是人口很少，如果南沙人口保持在80萬左右，將是一種理想狀態。

　　我們不是很快速地要增加人口，而是要從產業結構、功能布局的需求，來考慮今后人口的構成。

　　——陳建華

來源:大洋網　

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