深圳醫療反腐再掀風暴 兩周8人受審

深圳衛生系統反腐行動掀起新一輪風暴。

　　羊城晚報記者從鹽田法院獲悉， 下周該院將對一批醫療腐敗案件作出一審判決。最近兩周內，深圳市鹽田區法院就醫療腐敗案件共計開庭11 次，共有8 名醫療系統人員過堂受審。在法庭上， 他們均認罪態度良好， 且對所犯罪行供認不諱。有的醫院院長還就醫療器械招標采購中存在的缺陷與弊端認真反思， 并書面提交了醫療器械招標采購建議。據深圳市檢察院透露，截至今年9 月初， 檢察機關共立案31 件（涉及43 人），其中以涉嫌受賄罪對醫院管理人員立案20 件（涉及20 人），以涉嫌行賄罪立案4件（涉及4 人），以涉嫌單位行賄罪立案7 件（涉及19 人）。

　　目前， 深圳檢察機關已對其中8 件受賄案件、1 件行賄案件提起公訴。

　　涉案人員堪稱行業精英

　　據檢察機關介紹，近年來深圳市醫療腐敗案件呈現“一把手涉案率高”的特點。首批提起公訴的醫療腐敗案件中，涉案人員包括深圳中醫院院長侯慶中，深圳市婦幼保健院副院長劉壽桃、設備科科長梁明宏，寶安區人民醫院副院長袁力克、口腔科主任張曉民，橫崗醫院院長孔德奇，坪山醫院院長蔡俊明，光明醫院院長蘇健，深圳市第三人民醫院口腔科主任李政權。辦案檢察官告訴羊城晚報記者，此次查辦的醫療衛生領域商業賄賂系列案件中，涉案人員普遍具有大學本科或研究生學歷，在醫療領域頗有建樹，堪稱行業精英。

　　從案件情況來看，涉案人員在醫藥衛生部門工作的時間較長，社會閱歷深，生活經驗豐富，心理素質好，作案手法比較高明，有的在做假賬應付檢查上有一套辦法，反偵查能力強，作案的隱蔽性較強，罪行不易暴露。

　　關鍵崗位都要雁過拔毛

　　檢察官分析，從近幾年醫療腐敗案件來看，犯罪主體也呈多元化趨勢。回扣的重點對象是院長、分管副院長、藥劑科、設備科負責人，進藥、進設備，對關鍵部門和崗位的人都要給回扣。從人員級別來看，有從領導干部向普通工作人員蔓延的趨勢，并從財務、采購等管理人員向醫護人員、科室主任等技術人員蔓延。

　　另外，檢察官表示，醫療腐敗群體化，串案窩案現象不斷出現。有的醫院領導與設備科、藥劑科人員合伙作案；有的互相勾結，掌握藥械購銷大權；有的與單位外人員勾結、共同得利……突破一案往往能帶出一串。

　　8人受審庭上全部認罪

　　最近兩周時間， 已有8 名醫療系統工作人員在深圳市鹽田區法院受審。他們在庭上認罪態度均很好，且對所犯罪行供認不諱，對檢方指控內容均無異議，不少人真誠懺悔。

　　深圳中醫院院長侯慶中當庭表示： “如果當初能想到這個結果，就算再給我10 次機會，我也不敢這么做。”

　　9 月18 日受審的原橫崗人民醫院院長孔德奇表示認罪。記者了解到，孔德奇在龍崗一大型商業MALL 里擁有3個商鋪，另外還實際擁有3 處房產，但孔德奇還是向法庭表示自己“家庭很困難”。檢察官當庭問其贓款去處時，孔稱“大多都當零花錢花掉了”。

　　自首后，深圳中醫院院長侯慶中對醫療器械招標采購中存在的缺陷與弊端認真反思，書面提交了一份關于建立健全醫療器械招標采購體制的建議。

　　對策 檢察官建議：設立“行賄檔案”

　　檢察官認為，打擊醫療腐敗，除了對受賄等職務犯罪行為進行嚴厲打擊之外， 建議醫療系統設立行賄人檔案查詢制度，將收受紅包、回扣者列入“黑名單”并在醫療系統進行公布，建議有關部門對送回扣的經銷單位取消其在各醫療機構的經營權，最大限度地加大行賄人的違法成本及風險。

　　羊城晚報記者從深圳市檢察院獲悉， 該院已于8 月與深圳市財政委員會、市政府采購中心簽署《關于推進政府采購領域行賄犯罪檔案查詢工作的意見》， 今后供貨商想投標政府采購項目，將先查詢并提交由檢察機關出具的行賄犯罪檔案。

　　對于近三年內有行賄犯罪記錄的供應商， 將被禁止參與全市的政府采購活動。

　　醫療腐敗案揭出醫院4大“生財黑路”

　　工程基建：做一次工程收一次錢

　　孔德奇在擔任平湖醫院院長期間，向醫院總務科“打招呼”，幫助工程承包商房某某拿下了院外招牌、至少8 個社康中心的招牌工程及各種工藝標牌、彩虹燈、指示牌的制作安裝工程。在擔任橫崗醫院院長后，房某某在孔的“幫助”下，先后承包了橫崗醫院眾多索引牌、標志牌、指示牌等的制作安裝工程。房某某事后交代，“每做一次工程我就會送一次錢給孔德奇， 大約是工程款的7%—10%。我送多少， 孔德奇就收多少。”從2003 年9 月到2012 年3 月，房某某先后23 次送給孔德奇總共16.2 萬元。

　　檢察官稱， 一般不超過20 萬元的工程，都由醫院自主招標。在中標人內定的情況下， 參與報價的承包商往往是中標人找來“陪標”的。

　　醫療器械招投標：設置參數巧做“局”

　　光明醫院院長蘇健供述， 他在拿到供應商送的錢后，便向設備科負責人打招呼，要求他們按照供應商提供的設備參數，設置具有傾向性的招標文件， 讓行賄的投標人穩穩中標。

　　在醫療設備采購方面，孔德奇可謂“張開血盆大口”，他最大“客戶”是醫療設備供應商吳某某。從1999 年到2011 年先后擔任三家醫院院長期間， 孔德奇幫助吳某某向大鵬醫院、平湖醫院、橫崗醫院銷售了多套醫療設備。吳某某給了孔德奇共計188 萬元好處費。原深圳市婦幼保健院副院長劉壽桃利用自己分管醫療設備采購的職務便利，為供應商深圳市超今貿易有限公司參與市婦幼保健院采購口腔醫療設備的招標提供幫助，使其順利中標。該公司負責人譚某今先后4 次來到劉某桃的辦公室， 共計送了劉120 萬元。劉壽桃將這些錢帶回家，告訴妻子這是自己十多年存下來的“私房錢”。

　　記者了解到， 醫院在招投標過程中采購什么參數的設備，由哪個代理商供貨，院長有決定權。行賄人吳某某說：“只要院長肯幫忙，設置相應的技術指標，最后能入圍的只有一家，招投標也就成了走過場。”

　　人事安排：調動任免招考，內里乾坤大

　　2010年底，橫崗醫院一位副科長找到孔德奇，稱有個親戚是內科醫生，希望調到橫崗醫院工作。孔德奇答應可以通過人才“綠色通道”直接引進，不參加職員招考。這名醫生沒費多大周折就調進了橫崗醫院，給孔德奇送上了4 萬元。

　　2011 年7、8 月， 橫崗醫院某社康中心一名護理組長晉升為護士長， 當年中秋節， 她到孔德奇家中送上3 萬元。

　　2011 年， 龍崗區衛生系統招考職員，橫崗醫院某社康中心一名B 超醫生找到孔德奇， 希望醫院能在招考時解決編制問題，在孔的幫助下，橫崗醫院果真設置了B 超醫師崗位， 此人如愿以償考上了橫崗醫院，之后送給孔德奇人民幣3 萬元。

　　據多位光明醫院員工介紹， 蘇健在擔任該院院長幾年時間里， 利用權力在醫院隨意安插親屬朋友， 他的同學、同學的老婆等很多人都被安排進醫院臨床、后勤、會計、收費、司機等崗位。他的姨侄女程某中專畢業被安排進入醫院工作， 程某的父母則在醫院附近開了一家小賣部， 醫院后勤要買的東西， 都由他們家供貨。

　　藥品購銷：金錢開路院長頻頻“關照”

　　2007年，深圳市新泰醫藥有限公司老板廖某廣得知龍崗區坪山人民醫院要采購藥品，請院長蔡俊明予以關照。后廖某廣所代理的藥品被優先選入坪山醫院評標采購的藥品目錄中。其間廖某廣送給蔡俊明10 萬元。

　　廖某廣不斷用金錢開路，還順利買通了時任平湖醫院院長的孔德奇， 他請孔幫忙讓所代理的藥品在下一年度進入平湖醫院銷售，交給孔德奇5 萬元。孔德奇收下錢后，交代藥劑科主任辦理。之后，廖某廣再次奉上5 萬元， 使該公司代理的藥品2007 年繼續在該醫院銷售。

　　檢察官表示， 廣東省藥品采購采取公開招標的形式，但統一招標后，在藥品進入醫院這個環節里， 醫院享有很大的自主權， 不少醫院的院長對哪些藥品進入遴選范圍具有決定權。

來源:羊城晚報

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