穗新城市功能布局:發展兩大新城區

　　廣州新版城市功能布局及發展戰略首次提交審議，未來將創新發展兩大新城區——

　　南沙濱海新城 東部山水新城

　　未來，廣州將在“東進，西聯，南拓，北優，中調”的格局下，全面實施“一個都會區、兩個新城區、三個副中心”的城市發展戰略。昨日，廣州新型城市化發展“1 15”系列政策文件提交市委十屆三次全會審議。審議稿首次詳細明確廣州各大區域的功能定位及發展策略。如兩大新城區中，南沙濱海新城將建成粵港澳優質生活圈，東部山水新城則擬建成宜居新城區，成為都會區功能和人口疏解的主要承載區。

　　《關于加強規劃引領節約集約用地的實施意見》（下稱《意見》）審議稿中指出，在城市功能布局上，未來廣州要“優化提升一個都會區，創新發展兩個新城區，擴容提質三個副中心”。審議稿中，還首次將全市各個功能區的具體范圍予以公布。

　　花都副中心：

　　打造航空鐵路國際樞紐

　　重點打造航空鐵路一體化的國際綜合門戶樞紐、面向國際的高端服務功能發展區、先進制造業和高新技術產業基地、宜居生態城鄉等功能。2015年擁有三級甲等醫院1所、優質中小學52所、區級以上體育設施4處、商業綜合體30處。

　　范圍：包括花都區及白云區北二環高速公路以北的地區，東至白云區行政邊界，南至北二環高速公路，西、北至花都區行政邊界，總面積約1340.5平方公里。

　　從化副中心：

　　建設世界溫泉名城

　　以構建宜居宜業宜游的國際生態健康城為目標，建設世界溫泉名城，打造高端生態旅游區、綠色低碳示范區和美麗城鄉融合區，重點發展溫泉養生、休閑度假、賽馬競技、文化創意和休閑農業等產業，推動戰略性新興產業向工業園區集聚發展。

　　2015年擁有三級甲等醫院1所、優質中小學31所、區級以上體育設施5處、商業綜合體9處。

　　范圍：從化市域范圍，總面積約1974.5平方公里。

　　增城副中心：

　　發展中小企業總部基地

　　南部依托東部交通樞紐，重點發展中小企業總部基地，推進新塘地區的更新改造，發展先進制造業等高新技術產業和高度會展商務、物流等現代服務業。中部依托掛綠湖，重點發展低密度生態型總部經濟、會議會展和教育培訓，完善綜合服務功能。北部加強生態保護，發展生態旅游和特色農業，限制工業開發。

　　2015年擁有三級甲等醫院1所、優質中小學32所、區級以上體育設施5處、商業綜合體15處。

　　范圍：包括增城市域除中新鎮和朱村街道以外的范圍，總面積約1405平方公里。

都會區：

　　嚴限批發市場等低效用地

　　《意見》指出，都會區將強化國家中心城市的核心功能區建設，優化布局高端城市功能。重點發展現代商貿、金融保險、文化創意、醫療健康、商務與科技信息和總部經濟等現代服務業。

　　同時，都會區要嚴格限制大型倉儲物流、傳統批發市場等各類低效用地項目，禁止各類高污染、高耗能產業項目發展，提升用地效益和環境品質。加強歷史文化遺產保護利用。鼓勵引導中心城區教育、醫療、文化和體育等各類優質資源向都會區外圍、兩個新城區、三個副中心覆蓋延伸。

　　舊城區則按照“雙增雙減”的要求——增加基礎設施和公共空間，減少居住人口和規劃建筑總量。

　　《意見》還對番禺城區的發展詳細“指路”：番禺城區著力強化都會功能培育，完善基礎設施和公共服務配套；以文化創意產業為引領，強化時尚創意和現代服務業發展；大力發展戰略性新興產業；近期重點發展廣州南站商務區、廣州國際創新城、番禺大道商旅休閑帶等。

　　范圍：北起北二環高速公路，南至沙灣水道，東起增城市行政邊界，西至廣州市界，包括越秀區、荔灣區、海珠區、天河區、黃埔區、白云區的北二環高速公路以南地區、蘿崗區的南部地區（開發區東區、西區）和番禺區沙灣水道以北地區，總面積約1231平方公里。

　　南沙濱海新城：

　　建粵港澳優質生活圈

　　南沙以建設粵港澳全面合作示范區和臨港產業配套等功能，培育以生產性服務業為主導的產業高地，完善城市生活配套、打造服務內地、鏈接港澳的商業中心、科技創新中心和教育培訓基地，建成具有世界先進水平的綜合服務樞紐、社會管理服務創新實驗區和粵港澳優質生活圈。

　　2015年擁有三級甲等醫院3所、優質中小學29所、區級以上體育設施2處、商業綜合體新城14處。

　　范圍：包括南沙區和番禺區沙灣水道以南地區，總面積約803平方公里。

　　東部山水新城：

　　人口疏解主要承載區

　　東部山水新城以中新廣州知識城建設為契機，圍繞建設國家級創新中心和廣州東部新城區的目標，強化研發、生產、創意、影視、運動、旅游、娛樂、商務和教育等九大核心功能。

　　它將依托東部山水自然形態，高標準規劃建設宜居宜業的新城區，加快產業園區向產城融合的綜合城區提升發展，成為都會區功能和人口疏解的主要承載區、廣州輻射帶動珠三角東岸乃至粵東地區的重要一級。

　　2015年擁有三級甲等醫院1所、優質中小學23所、區級以上體育設施2處、商業綜合體6處。

　　范圍：包括蘿崗區的北部地區（除開發區東區、西區）和增城市的中新鎮和朱村街道，總面積約680平方公里。

來源:金羊網-新快報　　

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