廣州出臺異地辦護照實施細則 無需提交社保證明

　公安部日前宣布，自2012年9月1日起，在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳等6個流動人口較多的城市，允許非本市戶籍就業人員和高等院校的在讀大學生異地辦理出入境證件。

　　上述6個城市根據本市情況，各自制定了實施細則。

　　北京 需先在網上預約9月1日起，非京籍人員符合條件的可在北京辦理各類出入境證件，不用再回原籍，但需要先在網上預申請。審核時間為48小時，如果審核通過，并成功預約辦理時間和地點，申請人就可以持相關證件到約定地點現場辦理。

　　網上預申請流程為：

　　在首都之窗北京市公安局網站www.bjgaj.gov.cn“出入境辦事大廳”進行預申請應邀赴臺除外。警方對申請人的戶籍、社保等信息進行初審。

　　申請人在遞交申請48小時后登錄網站查詢結果。

　　預申請通過后，申請人可根據自身情況，網上預約地點和時間辦理出入境證件并獲取預受理號碼。

　　本人持網上預受理號碼、有效的身份證明、申請表和申請材料于預約時間到預約好的受理大廳以及受理窗口辦理相關手續。

　　記者了解到，目前朝陽、海淀、東城等重點城區每天可發放160個預約號，其他城區每天可發放80個預約號，預約時系統會自動提示剩余的預約席位。北京市出入境管理總隊有關負責人介紹說，社保繳納是否符合條件，在“網上預申請”這個環節完成審核，不用辦證人開具證明。

　　上海 窗口辦理、網上預約均可

　　9月1日起，上海市公安局出入境管理局在民生路1500號大廳二樓，為前來辦理出入境證件的非滬籍申請人設置專窗。另外，申請人也可登陸上海市公安局出入境管理局電子政務平臺crj.police.sh.cn進行“網上預約”辦理。

　　申請人通過“網上預約”辦理更加快捷方便：

　　一是通過出入境電子政務平臺能查詢辦事條件，有利于申請人再次確認是否符合辦理條件。

　　二是預約后，系統會自動提示所需辦理流程、手續及攜帶的申請材料受理民警直接在電腦上就可聯網查詢到申請者的社保繳存記錄，申請人無需專門開具證明，可避免申請人來回奔波。

　　三是對于符合條件的申請人，通過“網上預約”在網上填表后，可在出入境管理局現場直接打印表格，省去手工填表的麻煩。

　　四是“網上預約”成功的申請人到窗口申請時可享受優先受理的便利。

　　上海市公安局出入境管理局的工作人員表示，外省人員在滬辦理出入境證件最晚30天后即可拿到，在辦理時付20元快遞費就可以快遞到家。

　　另外，如果領取時間正逢假期，例如9月1日辦理，正逢10月1日國慶放假時間拿到護照，則提前至最后一天的工作日領取，即9月29日。

　　天津 學生在指定高校就讀，方可異地辦理

　　異地申請者須本人持相關證件，到天津市公安局出入境管理局一樓接待大廳非本市戶籍人員辦理出入境證照專辦窗口提交申請。受理時間為周一至周四9時至17時，周五至周六9時至16時。

　　特別提醒的是，在天津市就學的，所就讀學校須在天津市公安局指定高校名單之列的，方可異地辦理出入境證件。名單可在人民網天津視窗查詢www.022net.com/2012/8-30/48357040299949-2.html

　　重慶 仍須持養老保險或醫療保險證明

　　非本市戶籍的申請人可到重慶市公安局出入境管理局辦證大廳渝北區黃泥塝555號辦理相關出入境證件。在重慶就業的，須持養老保險或醫療保險證明，以及戶口簿、二代居民身份證、暫居住證；在重慶高校的大學生須攜帶本人身份證、戶口簿原件和A4紙復印件各一份，兩寸白底彩色照片一張，本人學生證原件和A4紙復印件一份，學校在校證明原件蓋公章一份。

　　廣州 無需提交社保證明

　　非本市戶籍的申請人在廣州辦理出入境證件，必須先登錄廣州金盾網www.gzjd.gov.cn，通過網上申請系統填報個人基本信息及申請辦證類別，并預約前往出入境辦證大廳遞交材料的時間。辦證收費標準與本市居民相同。

　　廣州公安機關經與人社部門溝通協商后，開發了非本市戶籍人員社保核查系統。登錄該系統后，只需輸入申請人的身份證號，即可查到其在廣州繳納社保的相應情況，因此，非本市戶籍申請人無需提交社保打印證明。

　　深圳 異地戶籍人員暫不辦赴港“一簽多行”

　　異地戶籍人員可前往深圳11個公安出入境辦證大廳，申請辦理出入境證件，無需提交社保打印證明，公安機關將根據申請人的身份資料核查其社保繳納情況。

　　深圳市公安局出入境便民網www.sz3e.com提醒：“一年多次”赴香港“個人游”簽注的簽發對象為深圳市戶籍居民，對非深圳市戶籍就業和高校在讀人員暫不簽發赴港“一簽多行”簽注，可以簽發其他類“個人游”簽注。

　　鏈接

　　需要哪些申請材料

　　在上述6個城市就業的非本市戶籍人員可持戶口簿、二代居民身份證、暫居住證，以及人力資源和社會保障部門出具的在就業地連續一年以上繳納社會保險的證明從申請月的上一個月開始連續往前推算不短于12個月，不能斷繳、補繳；高等院校在讀的非本市戶籍大學生可持戶口簿、二代居民身份證以及就讀院校出具的在學證明，向就業和在讀地公安機關出入境管理機構申請辦理普通護照、往來港澳通行證及各類簽注、往來臺灣通行證及各類簽注包括首次申請、換補發證件、證件失效重新申請以及證件加注。

　　5種情形不能通過審核，該怎么辦

　　◎社保不足一年。申請人可向本人社會保險繳存地的人社部門申請復核。

　　◎在戶籍地有未辦結的申請。申請人在原籍的申請尚在辦理過程中，并且未能辦結，須等這一申請在原籍辦理完畢之后，再在異地申請辦理。

　　◎申請人填寫持證信息與系統不符。申請人填寫的證件簽發地、護照號碼等信息，和系統內的信息不相符，不能成功申請，須仔細核對。

　　◎國家報備工作人員，即出境需組織審批的公職人員。這類人員應前往原籍所在地申請辦理。

　　◎暫居住證過期的，須續辦后再申請辦理簽證事宜。

　　新聞背景

　　異地辦證穩步推進

　　2001年底，公安部提出了按需申領護照的改革措施，即除部分國家工作人員需要按照組織、人事管理權限和行政隸屬關系出具單位意見外，其他公民只要不具有法律規定的不準出境情形，可憑本人戶口簿、居民身份證到戶口所在地公安機關出入境管理部門申領護照。

　　自2012年1月1日起，河北、內蒙古、遼寧、江蘇、安徽、山東、廣西、湖南、四川、貴州、陜西、寧夏等12省區已先后實行本省區居民就近辦理因私出入境證件。省區內流動的本省區居民可以憑戶口簿、身份證、居住地公安機關出具的居住滿一年含以上的證明包括居住證、暫住證等以及其他相關材料，就近申請普通護照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團隊旅游簽注。

　　自2012年1月1日起，非上海戶籍的引進人才及其配偶和不滿16周歲的子女，可以向上海市公安機關出入境管理部門申請辦理普通護照、往來港澳通行證及赴港澳各類簽注、大陸居民往來臺灣通行證及赴臺各類簽注。

來源:人民網

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