廣州城管委回應質疑 總工詳解垃圾"數據"與"拐點"

　　總工詳解垃圾“數據”與“拐點”

　　廣州城管委首次正面回應網友有關質疑

　　“這是近10 年首次出現垃圾增長曲線拐點， 這里的‘拐點’ 指的是分布規律的拐點。”8 月31 日，2012 穗港澳科技·產業《城市固體廢物綠色處置》發展論壇上，廣州市城管委總工程師鮑倫軍博士首次正面回應“今年上半年廣州全市生活垃圾填埋、焚燒量同比下降2.3%”的數據。這個在8 月27日經廣州市城管委通報的數字， 曾受到市民的質疑：何為拐點，依據是什么？同時，針對“廣州市政府部門公布的垃圾總量數據不同，是否前后矛盾”的問題，鮑倫軍說，每個數據都是對的， 只是因為統計口徑的變化，才會出現數字上的不同。

　　垃圾拐點，是分布規律的拐點

　　在8 月27 日的市政府常務會新聞發布會上，廣州市城管委通報，今年上半年廣州全市生活垃圾填埋、焚燒量同比下降2.3%，并稱“這是近10 年首次出現垃圾增長曲線拐點”。而在今年2 月，原城管委副主任張建國曾公布2011 年垃圾分類成績單，指出2011 年度減量率1.4%。對此，有市民質疑廣州垃圾到底有多少個“拐點”，到底什么是“拐點”，依據又是什么？

　　昨天，鮑倫軍正式回應“拐點”說。他解釋道： 這是近10 年首次出現垃圾增長曲線拐點，這里的“拐點”指的是分布規律的拐點。鮑倫軍說，城管委以前統計過5-10 年廣州市每個月的垃圾生產情況，得到的基本規律是： 在1 到2 月份是一個高峰，尤其是在春節前年三十那天達到最高峰；然后從年初一開始一直到年十五逐步往下走，過了年十五之后開始上升；3 到4月份降低，6、7、8 月最高，7 月份上升到最高，到9 月份開始又下降，基本上都是這樣的數據曲線。

　　“6、7、8 月因為水果多、雨水多，天氣熱，相比春節后幾個月，產生的垃圾量是最多的。但2012 年上半年出現了變化，前三個月都是持續上行，4、5 月均為上升，到6、7 月開始下降。”鮑倫軍說：“不但不升，而且開始下降， 這就是統計學上的拐點，并不是簡單地說什么時候速度下降。”

　　鮑倫軍指出，垃圾產量每年的分布情況基本都會呈現波浪形狀，只不過數據大小不一樣，今年波浪不但沒有上升，反而有所下降，因而從分布規律來說，是最具統計意義的拐點。

　　數據不同，是因統計口徑變化

　　廣州市的垃圾總量， 政府部門公布過多個數據。有關垃圾數據前后矛盾的問題，鮑倫軍表示，每個數據都是對的，因為統計口徑的變化，才會出現數字上的不同。

　　鮑倫軍提出“城市生活垃圾”、“生活垃圾總量”、“城鎮生活垃圾”、“城鄉生活垃圾”四個概念。也就是說，這四個概念催生了差異化的四個數據，1.2 萬噸、1.4 萬噸、1.8萬噸，以及2015 年會增加到2.27 萬噸。

　　第一個數據（1.2 萬噸），是指十個城區的“城市生活垃圾”，不統計鎮產生的垃圾量。他舉例， “當年統計的番禺區有22個街鎮，叫街的只有1 條，盡管一天產生1800 噸-2000 噸垃圾， 但可能只統計200噸垃圾，那么當然就低了。”

　　第二個數據統計“廣州市生活垃圾總量”。“少了城市這兩個字，就得把鎮也得統計進去，那么這個數據一下子就增了很多了。”

　　鮑博士稱，統計城市的生活垃圾不包括鎮。

　　去年的上半年，相關部門要求對“廣州市城鎮生活垃圾”進行統計，要以“城鎮生活垃圾”概念進行。但實際上，統計城市的生活垃圾量時不包括鎮。“城鎮是以前城市的名詞，雖然這個名字叫城鎮生活垃圾，但是統計口徑不包括鎮。”鮑倫軍稱：“我曾詢問建設部， 對方給出的答復是這是為了將來城鄉一體化做過渡。”

　　而最近要求統計廣州市“城鄉生活垃圾”的總量時，雖然含“鄉”字卻不將農村垃圾量計算在內。按照統計的口徑，它指建制在3 萬人口以上的鎮的生活垃圾量。

來源:羊城晚報

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