廣東：省內公務接待禁在內部招待所以外安排食宿

　　7月1日起省直行政事業單位公用經費按全年額5%壓支；省內上下級單位之間公務接待經費支出須進行公開；計劃外團組出國原則上不予核批；各地各部門水費、電費、差旅費和公務車燃油費用在上年基礎上節約5%……昨日，省政府出臺《關于厲行節約的若干規定》（下稱《規定》），提出嚴控十項行政支出，要求各地各部門厲行節約，嚴格控制財政支出，節約的資金將全部集中用于民生投入。

　　監督實施《規定》方面，要求建立健全省、市、縣三級經費節約統計通報制度，各級監察、財政、審計等部門要加強對厲行節約工作的監督檢查，特別是對要求壓縮、降低和削減的經費情況逐項跟蹤檢查，嚴肅查處違規行為。

　　“三公”經費零增長省直公用經費壓5%

　　嚴格執行各級人大審議通過的年度預算，切實維護預算的嚴肅性。年度中除中央和各級黨委、政府確定的重大支出項目以及民生項目支出等重點支出外，原則上不追加支出預算，確保全年預算收支平衡。

　　繼續實行公務購車和用車經費、會議經費、公務接待費用、黨政機關出國（境）經費、辦公經費零增長。2012年7月1日起省直行政事業單位公用經費按全年額5%壓支，各地要參照制定相應壓支措施。

　　水電差旅公車油費今年要同比節約5%

　　嚴控各類會議支出。嚴格控制各類會議數量、時間和規模，盡量采取電視電話或視頻會議形式。

　　嚴控辦公經費支出。推行雙面用紙和無紙化辦公，減少紙質公文印制數量。嚴格控制機關大額固定資產投入和處置，嚴禁購置高檔辦公用品。2012年各地各部門水費、電費、差旅費和公務車燃油費用在上年基礎上節約5%。

　　公務用車節獎超罰公務接待食宿從簡

　　嚴控公務用車支出。嚴格審核公務用車配備更新計劃，控制公務用車數量，完善公務用車油耗、維修和保險費用單車核算及節獎超罰制度，嚴禁公車私用。

　　嚴控公務接待支出。省內上下級單位之間公務接待，不得在定點接待場所或機關食堂、內部招待所以外安排食宿。簡化公務接待形式，堅持輕車簡從，精簡陪同人員。公務接待經費支出情況須按有關規定進行公開。

　　嚴控因公出國（境）經費支出。建立健全因公出國（境）經費審核和出國任務審批聯動制度，進一步壓縮出訪團組、人員數量和在國（境）外停留時間，計劃外團組出國原則上不予核批。

　　新建改擴建機關大樓下半年一律停止審批

　　深入開展治理慶典、研討會、論壇過多過濫問題。原則上停辦以黨政機關名義主辦或財政出資的晚會、展覽、慶典、論壇、紀念會、首發首映式等活動，不得安排財政性資金用于制發各種圖冊、刊物、宣傳片和紀念品，嚴格控制各類檢查評比活動。堅決制止和取消要求企業及群眾出錢、出物、出工的各類節慶活動。

　　嚴控樓堂館所項目支出。采取切實有力措施，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。2012年下半年一律停止審批行政事業單位新建和改擴建樓堂館所項目，已批準的在建、維修、裝修和改造項目，嚴格按規定標準建設。

　　超編進人超額配領導一律不核撥經費工資

　　嚴格執行機構編制集中統一管理和審批制度。建立機構編制與財政的綜合約束機制，財政部門根據機構編制部門核定的機構編制和實有人員情況核撥經費和工資。撤銷已完成任務的議事協調機構和臨時機構。堅決制止自定編制、超編進人、超職數超規格配備領導干部、超限額設立機構或者擅自提高機構規格、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金等行為。

　　超編進人、超職數超規格配備領導干部等一律不得核撥經費和工資，對以虛報人員等方式占用編制并冒領財政資金的，一律收回已發放的財政資金并追究責任。省有關部門近期將聯合開展機構編制核查工作。嚴肅紀律，防止違規發放津貼補貼。

　　嚴控十項行政支出

　　1.嚴控財政新增支出

　　2.嚴控一般性支出

　　3.嚴控節慶活動支出
　　
　　4.嚴控公務用車支出

　　5.嚴控各類會議支出

　　6.嚴控公務接待支出

　　7.嚴控因公出國（境）經費支出

　　8.嚴控樓堂館所項目支出

　　9.嚴控辦公經費支出

　　10.嚴控機構編制和工資管理

　　政策背景

　　省長要求過“緊日子”

　　本月，省政府密集出臺要求各地各部門厲行節約、保障民生的一些規定。日前，省委副書記、省長朱小丹在財稅工作匯報會上要求黨政機關帶頭壓減行政支出，過“緊日子”，堅決控制臨時新增開支，嚴格執行公務接待標準，省下錢來保民生；此前，省政府還出臺19條措施穩增長調結構惠民生，其中除了提出扶持中小企業的具體措施外，還提出嚴格控制“三公”經費，壓縮單位公用經費。昨日，省政府又專門出臺更為具體、詳細的《關于厲行節約的若干規定》。

　　專家聲音

　　中山大學政務學院教授倪星：

　　有無執行落實

　　需有公眾監督

　　新快報訊中山大學政務學院教授倪星接受采訪時表示，這些規定以前或多或少都有提過，現在再次著重重申，一方面跟目前整體經濟形勢有關，當今經濟危機的影響還未消除，“苦日子”沒過去，經濟發展速度減緩，企業盈利下降，老百姓收入不象想像中增長那么快，富了不應該擺闊，貧窮更沒資格擺闊。在此種情況下，政府率先厲行節約，更多地強調把節約的資源用在經濟發展、保障民生上，是順應民心的舉措。

　　“另外，也是近幾年一直延續的思想，百姓對政府行政開支不斷增長越來越不滿意，某種意義上講，行政支出、行政成本增長太快，從廉政建設、打造服務型政府方面來講，都應該剎一剎鋪張浪費的風氣了。”倪星說。

　　對于如何落實《規定》，增加執行力，倪星認為，必須要做到各種支出完全公開。“現在像政府的預算、三公經費都必須公開了，這樣，百姓可以通過充分的知情，來保障對政府行為的有效監督。現在公民的參與意識越來越強，網絡、新媒體也提供了便利的手段，大家可以圍觀，公眾監督是執行這些措施的有效手段。”

　　來源:新快報　

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