廣東深入實施“百千萬工程”，加快把短板變為潛力板

　　8月8日，廣東工業大學、廣東開放大學與河源市東源縣簽訂“雙百行動”結對共建協議書，深入推動校縣結對；8月10日，廣州醫科大學、廣州城市職業學院與清遠市連山簽署“雙百行動”合作協議書……

　　連日來，廣東各高校院所密集與涉農縣（市、區）結對共建，截至8月14日，全省“雙百行動”首批82家高校院所與57個縣（市）成功結對，深度參與“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（下稱“百千萬工程”）。

　　城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板，也是最大潛力板。

　　今年4月，習近平總書記親臨廣東視察，強調廣東要下功夫解決區域發展不平衡問題。6月，省委十三屆三次全會召開，“百千萬工程”被作為“1310”具體部署的奮力實現十大新突破之一。

　　當前，全省各地深入實施“百千萬工程”，抓縣域發展、抓城鎮提能、抓鄉村振興、抓城鄉融合，全面推進強縣促鎮帶村，加快把短板變為潛力板，推動城鄉區域協調發展向著更高水平邁進。

　　壯大縣域經濟，不同賽道爭先進位

　　位于博羅縣的臺鈴科技（廣東）有限公司生產基地，7條生產線開足馬力，每天約有7000臺電動車整車下線銷往全國各地。與臺鈴廣東基地相鄰的，正是博羅小刀電動車生產基地。數據顯示，兩個生產基地去年合計實現產值16.2億元。

　　工業立縣，博羅的縣域實力不斷增強。今年7月25日，賽迪顧問縣域經濟研究中心發布2023賽迪百強縣榜單。報告顯示，惠州市博羅縣以全國第69位的排名上榜，比2022年的第81位大幅前進12位。

　　發力縣域經濟，產業必須強。按照部署，廣東要立足資源稟賦、比較優勢，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，以差異化發展助推高質量發展。

　　博羅縣委書記謝遠區表示，博羅的電子信息產業基礎很好，相關產業的規上企業有300多家，同時引入臺鈴、小刀、新日電動車等龍頭企業。“博羅今年GDP力爭突破900億元，明年挺進GDP千億縣行列。”他充滿信心。

　　廣東省社會科學院原副院長趙細康認為，博羅挺進千億縣“俱樂部”，對廣東縣域經濟來說有里程碑的意義，對其他縣也有很大的帶動作用。與此同時，各縣要緊緊抓住全省產業有序轉移的重大機遇，與珠三角共繪一張產業圖譜。

　　今年以來，一場以產業有序轉移推動區域協調發展的“主動仗”在廣東正全面打響。

　　3月，省委、省政府發布《關于推動產業有序轉移促進區域協調發展的若干措施》，新一輪對口幫扶協作的結對關系首次實現粵東粵西粵北地區市、縣全覆蓋。

　　清遠清城區，廣清紡織服裝產業有序轉移園首期已建成標準廠房100多萬平方米，正加快建設棉紗交易市場、數碼印花車間、共享車間、時尚創意園，已落戶企業460余家。

　　日前，清遠市廣清紡織服裝產業有序轉移園管委會成立大會舉行。會上提出，力爭在未來5—10年內，打造轉移園成為“萬畝千億級”制造業大平臺、中國快時尚智造基地。

　　一個個主平臺因地制宜、錯位發展，迸發出產業有序轉移的乘數效應，激活了縣域振興的內生動力。

　　發力縣域經濟，更大潛力在海洋。

　　沿著更廣袤的海岸線，廣東沿海各縣加快打造“粵海糧倉”，唱響“海洋牧歌”，現代化海洋牧場產業集群呼之欲出。

　　8月18日，湛江雷州半島西部的北部灣海域，萬里無云。“海威2號”半潛桁架式智能漁業養殖平臺下水后，首次投苗。當天，共有約100萬尾、重達20多萬斤的金鯧魚苗以及部分鳘魚、軍曹魚被投入“海威2號”，成為首批“住戶”。“海威2號”有效養殖水體達到3萬立方米以上，是廣東目前已投產的、規模最大的深海養殖平臺，年產值有望達7000萬元。

　　廣東45個沿海縣（市、區）面積占全省26.3%，人口占全省40.6%，經濟總量占全省38.7%，是實施“百千萬工程”的重要戰場。現代化海洋牧場建設，也是廣東全面推進“百千萬工程”的有力抓手。

　　耕海牧漁，向海洋要食物。目前，廣東省海洋經濟生產總值約占全省經濟總量1/6。今年3月廣東現代化海洋牧場建設推進會召開以來，全省各地正全力構建一條從種業、養殖、裝備到精深加工的現代化海洋牧場產業全鏈條。

　　建設美麗圩鎮，打造一批經濟強鎮

　　廣州從化區良口鎮，流溪河從門前蜿蜒而過，流入金色的稻田，遠處的青山倒映在溪水中，宛如一幅山水畫。日前，良口鎮成功通過“示范圩鎮”驗收，全鎮共有15條村被評選為市級美麗鄉村。

　　鎮，不僅是串聯縣城和農村的關鍵節點，也是廣東實施“百千萬工程”的重要一環。

　　今年2月，廣東召開實施“百千萬工程”推進城鎮建設動員部署會，提出一系列目標：建設一批美麗圩鎮省級樣板、發展壯大一批中心鎮，支持區位優勢好、發展勢頭好的中心鎮建設成為縣域副中心，并引導一批建筑業企業深度參與“百千萬工程”。

　　提升鎮域能級，培育經濟強鎮是核心。

　　今年，佛山順德北滘鎮成為全省繼南海獅山鎮后的第二個GDP超千億元的經濟強鎮，該鎮2022年地區生產總值突破千億元大關。

　　中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱認為，從國內經驗來看，縣域經濟強主要是鎮域經濟比較好，而鎮域經濟和村域經濟又是緊密聯系在一起，三者互相促進。

　　今年6月，埃斯頓—克魯斯機器人華南研發生產基地項目開工儀式在佛山北滘鎮舉行。按照計劃，埃斯頓華南區域總部未來將成為面向大灣區、面向全球的生產研發基地，北滘將迎來機器人產業“收獲季”。

　　經濟強鎮的輻射帶動下，一大批中心鎮、專業鎮、特色鎮加快培育。

　　中山小欖鎮，華帝、華盛等龍頭企業牽頭組建產業技術創新聯盟和供應鏈聯盟，加快建設一批“全球化4.0”示范工廠；東莞大朗鎮，全面打響“大朗毛織”區域品牌，推動毛織產業向千億級產業集群邁進；江門赤坎鎮，“五一”假期，不少游客打卡赤坎古鎮僑鄉國際旅游度假區，4天接待游客近10萬人次。

　　今年以來，廣東還積極引導建筑業企業300強積極投身參與，重點打造一批美麗圩鎮建設項目范例。今年6月，中建四局土木公司跟潮州市潮安區古巷鎮政府簽署結對幫扶協議。該項目為紅色公園覆綠工程，目前已經進入施工階段，預計年底前將全部完工。

　　記者從省住建廳了解到，截至6月底，全省已有約1200家企業與各鄉鎮建立結對幫扶關系，實現鄉鎮全覆蓋；各企業圍繞美麗圩鎮建設、農房建設和風貌提升，形成600余個結對幫扶項目。

　　“廣東要廣泛發動各方力量參與，尤其是市場主體的力量。建筑企業結對幫扶鎮村等行動，助力全面提升城鎮綜合承載力。”省城鄉規劃設計研究院有限責任公司黨委書記邱衍慶說。

　　實施鄉村振興，推進城鄉區域融合

　　不久前，汕頭市錦灃農機專業合作社的1萬多畝早稻全部收完，迎來豐收。“今年平均畝產干稻谷預計能達1200斤。”總經理林岳鋒說，合作社還“壓茬”為晚稻做好準備，播下晚稻種子。

　　進入7月以來，全省1300多萬畝早稻陸續收獲，各地協調人力物力搶抓時機搶收早稻，同時加快晚稻種植，確保全年糧食豐產豐收。

　　廣東省統計局的數據顯示，上半年，廣東春收糧食作物（國家口徑為夏收糧食）播種面積同比增長3.2%，產量增長2.9%，播種面積和產量實現“四連增”，為近8年來最高水平。

　　推進農業現代化，一方面保障糧食等重要農產品供給；另一方面加快構建現代化農業產業體系。

　　今年，廣東荔枝“五連豐”，豐收大年守住價格，果農收入穩穩當當：全省荔枝銷售額160億元，較2022年增長5%。

　　“從5月開始，高州荔枝銷售一直高位運行，大家忙得不可開交。”茂名高州柏橋農創園園長林常珍說。每當夜幕降臨，柏橋村果園處處可見荔枝銷售直播，主播正是當地果農；第二天一早，即采即發。

　　錨定農業強省建設目標，廣東全面推進鄉村振興，拓寬農民增收致富渠道。上半年，全省農林牧漁業穩中有增，實現總產值3953.42億元，比上年同期增長4.8%。

　　實施鄉村振興，更重要的是推動城鄉區域的要素雙向流動，破除城鄉二元結構。城鄉融合發展，農村基礎設施等“硬條件”首先要“趕上來”。

　　從全省看，近年來，廣東的農村基礎設施不斷提升：目前，基本實現全省100人以上自然村通硬化路；在全國率先實現20戶以上自然村全部通百兆光纖；鄉村廣播電視網絡基本實現全覆蓋。全省行政村基本實現3個以上品牌快遞基本服務全覆蓋……

　　城鄉融合發展，公共服務等“軟”聯通的均等化水平不斷提升。

　　“公共服務的短板必須補齊。”面對村民對于運動場所、休閑設施的強烈期盼，鶴田村黨總支書記歐陽楚洪通過實地走訪村民小組、征求村民群眾意見、協調各方資源，投入近60萬元資金，建成4個標準化籃球場、1間公共廁所，并在籃球場附近安裝各類健身器材。

　　不僅是鶴田村，全省農村公共服務水平全面改善。隨著農村基礎設施和基本公共服務均等化的深入推進，鄉村的吸引力與日俱增，也進一步推動人才、資本等要素在城鄉之間雙向流動。

　　“廣東目前已經處于城鄉融合的發展階段，要破除單向城市化思維，不能走以大城市為主導來推進城市化的模式。”中國人民大學經濟學院院長劉守英認為，這意味著，首先要實現要素的雙向流動，確保要素在大城市和縣鎮村之間的互動和流通，而不是單純地將縣鎮村的人力、資本、公共設施、財政、金融等資源要素向城市集聚。

　　轉自：南方日報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀