中國城市競爭力藍皮書 穗深城市競爭力入全國六強

昨日，中國社科院發布《2012中國城市競爭力藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）。《藍皮書》顯示，2011年城市競爭力總體格局為東部城市整體強，西部城市個別強。東南地區城市整體競爭力排名較高，多集中在前100強。深圳、廣州城市競爭力進入全國六強。

　　《藍皮書》顯示，2011年，中國城市人口已經超過了50%，城市創造的國民產出達到了90%左右，2011年數據顯示，第一產業的比重只有10.1%，可以大致推測，90%的生產活動是在城市完成的。

　　焦點

　　1

　　省域競爭

　　人才總體競爭力廣東居第四位

　　此次《藍皮書》調查樣本涉及中國294個城市，跨度10年，計算競爭力的因素主要包括人才、政府管理、經濟制度、金融資本等。城市競爭力排在前10名的城市依次是：香港、臺北、北京、上海、深圳、廣州、天津、杭州、青島、長沙。

　　中國社會科學院財經院研究員倪鵬飛告訴記者，前10名分別被珠三角、環渤海、長三角、中部和臺灣等5大區域分享，總體行政級別較高。

　　排名前50名的格局是：東部沿海占七成，三成多為地級城市。佛山、蘇州和無錫居地級市前3名。

　　廣東省綜合競爭力指數是0.625，在主要省（直轄市、自治區）中排名第11位，在全國省域競爭中表現出較大的優勢。在人才總體競爭力居全國前10位的省份中，廣東次于北京、上海、天津，居第四位。

　　“人才競爭力的變化率是城市競爭力綜合水平變化率提升的最大因素。此外，科技投入和科技產出有利于提高城市科技競爭力，科技轉化能力對城市效率的影響更大。”倪鵬飛表示。

　　焦點

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　　區域協調

　　清遠等競爭力提升快成亮點

　　縱觀十年的發展歷程，廣東發力區域協調發展，但東西兩翼和山區遠落后于珠三角的發展。

　　《藍皮書》顯示，廣東的發展到了轉型期，表現形式十分復雜，既有最具有競爭力的深圳、廣州、佛山，也有加工貿易、民間經濟發達的東莞、清遠。同時也有云浮、潮州、汕尾等不發達地區。然而以清遠等為代表的相對落后的地級市，由于其優越的地理位置，以及承接周圍城市的產業轉移，成為一大亮點，進入競爭力提升最快的前50個城市。

　　《藍皮書》課題組專家指出，廣東省需要更加注重科學發展、先行先試，堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，把科技進步和創新作為重要支撐，加快轉變經濟發展方式、推動轉型升級加大對落后地區的基礎設施投入，實現共同富裕和諧發展。

　　焦點

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　　金融集聚

　　廣州金融集聚效應高于深圳

　　“金融集聚對本地和周邊地區經濟影響效應較為復雜。相對而言，各地區中地區性金融中心的發展比全國性金融中心更能促進地區經濟增長。”倪鵬飛說。

　　一般認為，相對于廣州而言，深圳作為“全國金融中心”的特征更為顯著，金融業對地區生產總值的貢獻度也應高于廣州。且此次排名中，深圳城市綜合競爭力指數為0.877，在全國主要城市中排名第5位，比省會城市廣州的0.865略高。

　　然而《藍皮書》得出的結論恰好相反：從金融集聚循環累積因果關系程度來看，廣州的自我強化程度高于深圳。廣州和深圳的金融集聚對本地經濟增長效應不同，廣州高于深圳。

　　與東部沿海地區的短期和中長期均“相互促進”，以及北部沿海地區的“短期促進、中長期競爭”關系不同，穗深兩市始終存在相互競爭的關系，這可能與兩地金融體量和規模相當有關系。

　　倪鵬飛認為，許多城市不僅要重視全國性金融中心的建設，同時要重視區域性金融中心的建設，構建中國金融中心的空間體系。

　　“產業結構的提升能夠促進經濟的增長，但是經濟增長對產業結構的提升并沒有什么影響。著力點要放在提升產業結構上，這樣既能夠提高經濟增長的速度，又能夠促進經濟增長。如果把經濟增長放在非常突出的位置上，可能對產業結構，對發展方式的轉變不一定有很好的影響，反而會不利于產業結構的提升。落后產業結構的迅速轉型才是中國經濟高速增長的核心驅動力。”倪鵬飛說。

　　前有“標兵”，后有“追兵”

　　廣州如何保持競爭力

　　?分析

　　十年間，作為中國南大門的廣州一直處于穩健、均衡發展的態勢。綜合競爭力從全國第12名穩步提升至第6名，人才總體競爭力位居全國第三位。

　　《藍皮書》顯示，廣州在2011年度具有可持續競爭力的10個城市中位居第二，僅次于香港。廣州全市現代科技服務體系已初步形成，科技服務業的規模與實力在全國各大城市中名列前茅。

　　據了解，2010年廣州市GDP首次突破萬億元，成為國內第三個進入“萬億元俱樂部”的城市。去年廣州市實現地區生產總值（GDP）12303.12億元，按可比價格計算，比上年增長11%。

　　廣州在國內經濟規模最大的7個城市中，經濟增長速度快于上海、北京和深圳。然而當前世界經濟復蘇仍然存在許多不確定的因素，次貸危機、歐債危機等導致一大批企業在危機中崩盤。《藍皮書》顯示，隨著國家區域協調發展戰略的深入實施，國內各地區科學發展勢頭迅猛，上有北京、上海，中有蘇州、杭州，下有深圳、佛山等城市，它們采取強有力措施，取得積極成效，整體經濟企穩，呈現積極向好的發展趨勢。前有“標兵”，后有“追兵”，廣州面臨不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢。

　　亞運會之后，廣州要在新的起點上實現新發展。在2011年12月閉幕的廣州市第十次黨代會上，廣州提出要走具有廣州特色的新型城市化發展道路。《藍皮書》專家組指出，這就是廣州在近年來的“摸爬滾打”中總結出的核心經驗和未來幾年的總體發展思路。

　　城市能不能實現可持續發展決定發展方式、科學發展觀能不能轉變和落實的問題。國務院發展研究中心區域發展部部長侯永志認為，要實現城市的可持續發展，還需要做包括調整財稅關系，進行產權制度的改革和資源產品價格改革等很多工作。

　　來源:南方日報

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