聚力制造業 廣東園區集群梯度式發展

　　廣東深入實施 “制造業當家”戰略 ，園區成為關鍵著力點。

　　此前出臺的 《中共廣東省委 廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》（以下簡稱制造業當家22條）提出，實施 “大平臺”提級賦能行動，打造一批具有全球引領力的產業發展平臺，并明確了建設7個大型產業集聚區和15個承接產業有序轉移主平臺；打造30個具有鮮明產業特色、產業核心競爭力的 “萬畝千億”產業發展平臺等系列量化目標。這折射出廣東推動制造業發展的新思路--力圖以集群化的方式推動傳統制造業迭代升級和戰略性新興產業培育發展，并通過營造產業新生態構筑發展新動能。

　　相關專家表示，產業集群能促進生產要素合理流動和優化配置，提升產業鏈韌性和安全水平，最終驅動產業邁向價值鏈中高端。

　　放眼廣東全省，伴隨著一批新興產業項目加速落地珠三角，廣州、佛山、珠海等市正展開一場產業 “空間革命”，包括推進村級工業園改造等；而一批持續向粵東粵西粵北地區梯度有序轉移的產業，亦被吸納于各大產業轉移園區之中。

　　由此，立足于園區建設，廣東產業發展的承載平臺呈現出層層嵌套、環環相扣、梯度布局之勢，為 “制造業當家”提供聚資源、建生態的有力支撐。

　　園區梯度發展

　　多位觀察人士指出，作為產業發展重要載體，園區在集聚創新資源、培育產業新勢能等方面具有關鍵作用。例如，在珠海富山工業城，緯景儲能科技股份有限公司挑高17米的嶄新廠房正以 “5天一層樓”的驚人速度成長。至此，三個多月時間里，整區封頂已完成；到8月底，廠房內的2條產線正式量產，年輸出鋅鐵液流電池將達2.5GW。

　　今年以來，新型儲能產業方興未艾，尤其在珠三角地區，一批新項目、新產能迫切需要尋找落戶地，而受完善的供應鏈基礎及配套優勢吸引，園區往往成為其落地首選。

　　一定程度上，園區正成為廣東新產業發源地和區域經濟主引擎。2022年，僅廣東全省95個省產業園便吸引工業投資1972億元，同比增長24%，并高于全省工業投資增速12.7個百分點；創造規上工業增加值更是高達3321億元，實現了7.7%的增速。

　　目前，廣東全省范圍內，面積從數百畝至近萬畝不等的各級各類產業園區已經超過1.5萬個，部分園區聚集企業多達數千家，創造的經濟貢獻更為龐大。

　　但值得注意的是，不論是產業園，還是各類產業集群載體，“珠三角密集、粵東西北稀疏”的地域分布不平衡特征均十分明顯。

　　為破解上述局面，特別是為承接珠三角產業外溢，粵東西北園區建設正在提速。以河源市為例，深圳鹽田 （東源）產業轉移工業園已建至第三期，并吸引了一批深圳企業北上入駐，主要集中在先進材料、電子信息、智能裝備等新興產業，有力為河源注入了新動能。

　　再加上臨近的新材料產業園和匯通工業園、鹽東物流園與徐洞工業區，河源還推動單個工業園區向 “團塊式”發展，進一步釋放集聚效應。不僅如此，根據 《河源市承接產業有序轉移主平臺規劃建設方案》，上述深圳鹽田（東源）產業轉移工業園再加上深圳 （河源）產業轉移工業園、深圳大鵬 （河源源城）產業轉移工業園，還進一步構成河源市56平方公里的主平臺。

　　這一路徑，正契合著廣東省的整體規劃--臨近園區組團發展，園區之上，主平臺、大型產業集聚區層層嵌套、梯度發展，充當著產業主引擎的角色。

　　對內多態聚合

　　在廣州市花都區，從僅有一兩家配套廠的開發區，到坐擁268家整車及零部件配套供應商的汽車城，花都汽車產業基地 “崛起”用了20年時間。

　　在龍頭企業的強磁場作用下，一批發動機、變速箱、底盤、汽車電子等配套企業相繼向花都汽車城聚攏，這些關鍵零部件企業落戶后，又進一步吸引相關企業入駐，最終 “滾雪球”式鑄成互為市場的完備、專業產業鏈。

　　類似花都汽車城這種深耕特色產業領域、促進多元業態協同的專業化園區模式，在廣東正越來越受歡迎。“制造業當家22條”也提出，將構建 “工業互聯園區+行業平臺+專精特新企業群+產業數字金融”的新制造生態系統。

　　除主導產業鏈條各環節外，能夠提供專業設計研發、檢驗檢測、信息咨詢、人才培訓等服務供給的社會服務機構，以及精準完備的金融服務、基礎設施都同樣不可或缺。

　　然而，隨著園區內部相對穩定的社會性網絡逐漸形成，另一重要問題也逐漸暴露出來。

　　專家表示，集群內可能形成路徑依賴，導致封閉僵化和集群鎖定效應，適度開放性成為維持集群活力的必要措施。特別是，隨著傳統產業升級，原有配套體系需更新擴容，并吸納更多元主體融通創新，數字化轉型亦需借力專業服務商，柔性開放的園區生態十分必要。

　　對此，花都汽車城給出了 “橫向一張網”的思路：梯次配置的汽車零部件供應商支撐網絡，企業在配套園區龍頭之余，還同大眾、現代、本田等外部車企建立了供應關系。以園區內的深圳聯友科技有限公司為例，目前該企業已同園區內外超52家整車企業和4000余家零部件供應商合作，并探索形成了多主體、開放式的創新模式。(年世季)

　　轉自：中國工業報

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