調查研究是我們黨的傳家寶，也是新時代解決發展難題、推動高質量發展、實現中國式現代化的重要法寶。今年來，黨中央多次強調“大興調查研究之風”。
為推動調查研究走深走實，找準制約發展的癥結所在，進而尋求解決之道，南方日報、南方+客戶端即日起推出“調研+”欄目，邀請各行各業專家組成調研小組，赴經濟一線沉浸式、體驗式調研，共同發現新問題、總結新經驗、探索新規律，尋找經濟高質量發展密碼，敬請關注。
在陽江陽西縣沙扒鎮的恒生水產養殖專業合作社（下稱“合作社”）的魚種培育車間里，一排排培育桶林立，桶里珍珠斑、龍躉、尖吻鱸等不同品種的魚群來回游動。
“除了海水種苗培育外，合作社未來還計劃進一步擴大規模，還準備拓展蠔類養殖、休閑漁業、深海網箱養殖等業務，我們很需要資金的支持。”合作社理事長林李泉說。
廣東因海而生，更要因海而興、因海而強。省委十三屆三次全會強調，要全面推進海洋強省建設，在打造海上新廣東上取得新突破。今年以來，廣東明確提出實施“金融+海洋”工程。對于金融機構來說，廣東大力發展海洋牧場帶來了哪些業務空間？海洋牧場需要哪些金融資源的支持？金融資源怎樣更好護航海洋牧場建設？本期調研+，記者與來自銀行業、保險業的金融專家，一同走進廣東省國家級海洋牧場示范區數量最多、面積最大的地級市陽江尋找答案。
創新優化金融保障
降低海洋牧場融資成本
海水種苗被譽為海洋養殖的“芯片”，是發展海洋牧場的戰略性、基礎性核心產業。“過去海水魚苗繁育只能‘看天吃飯’，現在通過科技賦能改造培育環境，控制水溫、光度、咸度和病害等，親魚可以做到全年產卵。”林李泉介紹說。
廣東大力發展海洋牧場、建設海上糧倉，為陽西縣的魚苗養殖業打開了新發展空間。林李泉介紹，該合作社已經形成了“親魚—魚卵—魚苗—成品魚”的循環生產鏈，全年商品魚苗產量超3億尾，產值超1億元。
產業的發展需要金融的支持。“在來自建行的一筆上百萬元貸款的支持下，我們的生意正在越做越大。”林李泉表示。
在金融“活水”的滋養下，越來越多像林李泉這樣的養殖戶望海而興，廣東“藍色糧倉”更加豐盈。
“海洋牧場建設是陽江市重點規劃項目，我們近年來不斷創新優化服務，為海洋牧場發展提供金融保障。”建設銀行陽江市分行普惠金融業務部副總經理袁業波介紹，海洋牧場產業鏈已經成為該行業務的“新藍海”。
袁業波是沙扒鎮上不少養殖戶的“老朋友”，在鄉村一線了解企業的金融需求是他的日常工作。在沙扒鎮上，像恒生水產這樣對于資金有需求的養殖企業不是個例。
“我們公司計劃進一步擴大工廠化養殖規模，同時還準備建設海水魚文化博物館，打造產學研及科普基地，需要不少資金。”陽西縣金源海洋生物科研有限公司總經理兼陽江市海水種業創新發展協會會長陳朝對此也深有感觸。
海洋牧場前景廣闊，持續資金投入是其建設中的重要一環。如何發揮金融力量做好“海”這篇大文章？
今年以來，廣東發布了《2023年廣東金融支持經濟高質量發展行動方案》等系列文件，提出實施“金融+海洋”工程，助力形成海洋牧場新增長點，開拓高質量發展新空間。
“我們之前在調研中發現，魚苗產銷旺季時養殖戶需要的流動資金會比較大。此外，為了應對龐大的市場需求，不少企業在擴大生產規模方面也有旺盛的信貸需求。”袁業波介紹。
但從銀行角度來看，海水魚苗養殖戶及相關小微企業規模小、應對市場風險能力較弱、缺乏抵押物，一直是信貸痛點所在。
陽江市農業農村局有關負責人表示，近年來，陽江不斷創新優化海洋牧場金融保障，加強金融政策引領、結構性工具支持、金融產品服務優化，創新綠色金融產品和模式，進一步降低海洋牧場融資成本。
“銀行之前了解到了我們的資金需求，主動提供了80萬元的信用貸款，利率很優惠。”陳朝表示，這筆貸款有效補充了企業流動資金，“原來可能需要五年計劃實現的發展目標，現在三年或許就能實現。”
“在金源海洋這筆貸款的示范作用下，協會多家會員單位已成為了我們的客戶。”袁業波表示，該行針對海洋牧場產業推出了眾多創新產品，加快金融產品和服務模式創新，實行貸款優惠利率政策，開通審批綠色通道，制定專屬金融方案，以更好地全流程服務種苗培育、水產養殖和加工企業，特別創新了“個人經營快貸”“粵興貸”和“裕農快貸”等融資業務，助力企業和農戶生產經營。
保險織密“安全網”
多方位護航漁業生產
在陽西縣上洋鎮河北村，近海漁排正在拆除，取而代之的是一個個圓形的深海網箱，在更遠處的海域星羅密布，那是漁民的“新牧場”。
“深海養殖的好處多，魚不容易生病、存活率高，吃起來口感更好，銷路也更好。”陽西縣朝林水產養殖有限公司負責人余球說，該公司已陸續投入了18個網箱，年產值約2000萬元。
然而，養殖業走向深遠海，意味著面臨自然風險加劇的環境。“一場臺風打過來，可能虧損嚴重。”陽江市余氏海產品貿易有限公司負責人余少軍告訴記者，2022年臺風“暹芭”撕裂陽江大量網箱，出現魚群逃亡現象，已有一批受損嚴重的養殖戶退圈離場。
在調研中，金融專家普遍認為，由于海洋牧場生產環境復雜，與風浪潮涌為伍、與暴風高溫相隨，船舶碰撞、疫病污染等影響經營穩定性，面臨較大風險，經營主體缺乏有效風險保障的問題一度很突出。
“引入保險保障，是分散海洋牧場風險的有效方法。”陽西縣農業農村局副局長李學光說道。在政府部門的推動下，人保財險廣東省分公司推出了海水網箱養殖風災指數保險產品填補了當地養殖戶保障缺失的空白。截至今年10月，累計為陽西縣溪頭鎮、沙扒鎮、上洋鎮等101個深海網箱提供1.05億元的風險保障。
與傳統保險依據損失去核定賠償不同的是，指數保險“只要超過閾值，不需要核查養殖戶損失即直接賠付，效率更高”，人保財險相關負責人介紹。這意味著，只需要在保險期間內，保險標的所在海域遭遇熱帶氣旋且風級達到或超過保險合同約定的起賠線，保險公司依照保險合同的約定負責賠償。
余少軍是當地第一個吃螃蟹的人，在今年“泰利”“蘇拉”臺風期間獲賠160萬元。“感謝政府的好政策，我們只要繳40%的保費，政府補貼了60%的大頭，減輕了投保壓力，讓我們更安心搞好深海養殖。”
無獨有偶，陽西縣朝林水產養殖有限公司也在今年的臺風季獲得約81萬元的理賠款，一定程度上緩解了資金壓力。
以保障為支點，更多的保險資源向海洋牧場傾斜。今年3月，人保財險陽江市分公司設立陽江海洋牧場服務中心，圍繞“保障+服務+創新”，設置了風險保障、專家會談、技能培訓、氣象預警、大災應急、數字賦能、助力行協七大職能，多方位為區域漁業生產保駕護航。
以大災應急為例，海洋牧場服務中心會推送災害氣象預警，提醒養殖戶提前更換網兜，避免破損漏魚、避免舊網傷魚，提前抽魚、提前拖網回港減低風浪影響等。
值得一提的是，受困于深海網箱養殖規模難清點等技術限制，保險業存在定損難的問題，目前開展的保險保障以指數型保險為主，需依賴氣象部門提供的第三方數據進行定損，定損結果與實際受損情況存在差距。“現代化的海洋牧場，需要更加完善、精準的保險保障，期待技術進步，讓金融服務海洋牧場發生質的飛躍。”李學光說道。
向海圖強千帆競，踏浪而行卷千瀾。通過此次調研，我們看到，在政策號召下，支持海洋牧場建設成為多家廣東金融機構的業務“新藍海”，通過加大金融資源投入，“活水”源源不斷流向海洋牧場建設，潤澤海洋經濟全產業鏈。
轉自：南方日報
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