廣東推進全域土地綜合整治 全面助力“百千萬工程”實施

　　2024年推進百個全域項目

　　如何通過優化國土空間布局，促進耕地保護，提升土地節約集約利用水平，加強生態保護修復，助力“百千萬工程”？13日，廣東省首屆全域土地綜合整治項目推介活動在佛山舉行，為全省有關市、縣（市、區）、鎮人民政府，金融機構，國有及民營企業搭建全域土地綜合整治多方共商共贏平臺，提速提質項目整治，全面助力廣東“百千萬工程”實施。

　　本次推介活動由廣東省自然資源廳聯合省地方金融監督管理局、佛山市人民政府共同舉辦。活動現場簽約項目52個、總金額超過1400億元，推介項目88個、總金額近3000億元，全域土地綜合整治工作蘊含的廣闊市場前景和巨大發展潛力全面凸顯，全域動員、全員參與的格局加速形成。

　　搭建平臺：政府、金融機構、企業輪番上臺

　　全域土地綜合整治是在一定區域內，以“全地域、全要素、全周期、全鏈條”為理念和方法，堅持“內涵綜合、目標綜合、手段綜合、效益綜合”，以國土空間規劃為引領，整體推進農用地整理、建設用地整理、生態保護修復和歷史文化保護，優化生產、生活、生態空間格局，強化要素保障，支撐城鄉高質量發展和區域協調發展。

　　全域土地綜合整治是一項接“地氣”、惠民生的工作。省自然資源廳堅持有效市場和有為政府緊密結合，著力構建社會資本進得來、退得出、有收益的收益保障機制，努力搭建政銀企合作平臺，為各位投資者提供廣闊的發展空間。

　　“2021年9月，經自然資源部批準，從化區成為全國唯一以縣域為單元開展全域土地綜合整治的國家級試點。”廣州市從化區負責人進行現場推介時表示，試點實施以來，廣州從化重點結合“一帶四區”空間規劃格局，謀劃了十個要素齊全的整治示范片區，共97個整治項目，預計總投資約400億元。從化在推介會上重點推介了三個示范片區項目：鰲頭萬畝良田示范片區、中部都市綜合提升整治示范片區—風云嶺片區以及呂田鎮源頭生態保護與修復示范片區。

　　本次推介會致力于為政府、金融機構和企業搭建共商共贏平臺。推介會現場，除了廣州市從化區外，佛山市南海區、清遠市佛岡縣水頭鎮、惠州市龍門縣龍江鎮的負責人也分別作了項目推介，國家開發銀行廣東省分行、中國農業發展銀行廣東省分行作了金融產品介紹，中建八局投資發展公司、廣東鈞明投資控股集團有限公司作了投資模式講解。

　　前景廣闊：預計到2027年累計投資超5000億元

　　省自然資源廳有關負責人表示，開展全域土地綜合整治是全面落實廣東省委“1310”具體部署和助力“百千萬工程”的重要舉措，是破解廣東城鄉區域發展不平衡難題、實現“再造一個新廣東”的關鍵一招，是推進中國式現代化國土空間治理的實踐創新，將有效解決“百千萬工程”實施“地從哪里來、錢從哪里籌、人往哪里聚”的核心問題，推進廣東加快形成良田連片、村莊集中、產業集聚、生態優美的土地保護利用新格局。

　　據統計，自國家和省部署全域土地綜合整治工作以來，省自然資源廳按照省委、省政府的部署，舉全廳之力推進全域土地綜合整治，推進實施20個國家級試點與22個省級試點項目。截至今年11月，全省共完成投資481億元，其中完成財政投資150億元，引入社會資金331億元；實施農用地整理5.4萬畝，建設用地整理6.3萬畝，生態保護修復9.2萬畝。當前，廣東省全域土地綜合整治正加快擴面提質，各種有利條件正加速集聚，推進全域土地綜合整治，中央有部署、發展有需求、實踐有基礎、政策有引導，目標振奮人心、奮斗正當其時。

　　省自然資源廳表示，接下來還將從機制搭建、政策保障、資金引入、項目儲備等方面入手，在2024年推進約100個全域土地綜合整治項目，計劃到2025年，累計投資2000億元以上，涉及鄉鎮約300個；到2027年，累計投資5000億元以上，涉及鄉鎮約1000個，有力推動土地要素高效配置、激發縣鎮村發展活力，廣東省全域土地綜合整治商機無限、前景廣闊。

　　全區推進：黃埔區將推進“全域規劃、整體設計和綜合治理”

　　全域土地綜合整治究竟如何整治？在推介活動現場，廣州市黃埔區人民政府與中國農業發展銀行廣東省分行營業部簽約，獲得300億元授信額度，用于開展黃埔區全域土地綜合整治項目。據悉，黃埔區將以全區為范圍開展全域土地綜合整治，積極引導低效建設用地減量，推進“全域規劃、整體設計和綜合治理”，增加生態空間，保量提質農業空間，提升城鎮空間生態品質，不斷優化國土空間開發保護格局，營造美麗國土空間，構建城鄉空間集聚新格局。

　　通過區、鎮（街道）聯動共同確定黃埔區全域全要素整治內容、重點工程、整治模式，構建“長洲美麗田園集聚區、新龍美麗田園集聚區、中部產城融合提質區、知識城產城融合提質區和長嶺生態保護修復區”5類功能分區。

　　在農用地整理方面，計劃打造7片耕地集中整治區，其中可落地實施的集中整治項目區82個，面積共計18200畝。通過開展農用地整理，對區內低效園林地進行整理，歸并田塊，優化耕地布局，呈現“田成方、路成框、渠成網”的現代化高效農業新格局，發揮農業生產建設和改善生態環境的雙重作用。

　　在建設用地整理方面，按照“優化布局、存量挖潛”的思路，通過建新拆舊、土地整理復墾和搬遷安置等措施，對建設用地布局進行優化調整，促進土地利用價值最大化，解決城鎮空間布局無序化以及土地資源利用低效化問題。

　　在生態保護修復方面，計劃打造古樹公園或古樹鄉村4個以上，新增20個社區公園、20個口袋公園，1處廢棄礦山打造礦山生態公園等，預計完成生態保護修復約73000畝。通過生態保護修復實施可優化生態用地布局，維護生物多樣性，減少地質災害的發生，改善和提升農村生態環境，解決農村生態退化問題。

　　在鄉村風貌提升方面，計劃依托新龍鎮生態景觀、歷史人文及特色產業資源，大力推動廣汕公路、九龍大道旅游發展軸沿線鄉村地區“山水農旅+生態康養+產業休閑”一二三產業融合發展，打造金坑碧水——新龍鎮省級新鄉村示范帶。

　　數說廣東全域土地綜合整治

　　自國家和省部署全域土地綜合整治工作以來，廣東省推進實施20個國家級試點與22個省級試點項目。

　　截至今年11月，全省共完成投資481億元，其中完成財政投資150億元，引入社會資金331億元。

　　實施農用地整理5.4萬畝，建設用地整理6.3萬畝，生態保護修復9.2萬畝。

　　在2024年推進約100個全域土地綜合整治項目。

　　計劃到2025年，累計投資2000億元以上，涉及鄉鎮約300個。

　　到2027年，累計投資5000億元以上，涉及鄉鎮約1000個。

　　轉自：廣州日報

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