廣東推動老年助餐服務擴面提質增效

　　12月25日，省委主題教育辦、省民政廳聯合召開在主題教育中深化“長者飯堂”建設、用心用情為民辦實事工作推進會，對在主題教育中辦好民生實事、深化“長者飯堂”建設進行再動員再部署，推動廣東省老年助餐服務擴面提質增效。

　　今年10月，民政部等11部門聯合印發《積極發展老年助餐服務行動方案》，推動老年助餐服務方便可及、經濟實惠、安全可靠、持續發展。同月發布的廣東省基本養老服務清單已將“為老年人提供助餐服務”納入其中。

　　如今，長者飯堂的推進情況如何？記者在會上了解到，廣東把深化“長者飯堂”建設納入主題教育民生項目清單，推動老年助餐服務擴面提質，取得了明顯成效。截至目前，全省老年助餐服務點增至3431個，為老年人提供助餐服務1800萬人次，調動各級財政投入、集體經濟支持、社會慈善捐助等方面資金給予用餐老人優惠補貼超過2.6億元，老年助餐服務已成為惠民生、解民憂、順民意的一項“暖心工程”。

　　優先滿足特殊困難老人需求

　　會議強調，發展老年助餐服務要堅持公益性定位、專業化運營、社會化參與、體系化建構，充分發揮市場機制作用，在關鍵環節上下功夫。會議并指出，強化老年助餐服務保基本、兜底線、促普惠的功能，優先、重點滿足獨居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡、經濟困難等老年人的助餐服務需求；兼顧滿足其他老年人多樣化、個性化助餐需求。

　　如今，各地市結合實際情況，對老人用餐均有不同程度的補貼。

　　廣州全市目前有長者飯堂1288個，全市對老年人就餐、企業和志愿者送餐、長者飯堂運營等3個環節給予補貼。

　　珠海重點保障2577名散居失能老人用餐需求，按照每餐16元的餐標，根據服務對象老齡程度和困難程度分別給予每人每天6元到16元的助餐補貼，疊加每人每天3元的送餐補貼，為特殊困難老人提供送餐上門服務。

　　深圳為戶籍重點保障人群提供每餐15元的就餐補貼，為70-99歲的普通老年人提供每餐5元的就餐補貼，目前助餐補貼覆蓋全市約18萬名老年人，約占全市戶籍老年人總數的42%。

　　如何讓老人吃得更好？廣州在兩葷一素一湯的基礎上，推動有條件的長者飯堂由單一供應午餐向早中晚三餐擴容，推出家庭圍餐、清真餐、慢性病餐等個性化餐品服務。由張忠德全國名中醫傳承工作室提供“秋季五臟養生湯”等，在全市長者飯堂推廣。

　　補齊農村助餐服務短板

　　和城市相比，農村地區老齡化程度更深、老人居住更分散。如何在農村推動長者飯堂建設？會議強調，要補齊服務短板，把農村地區作為發展老年助餐服務的工作重點，探索城鄉結對幫扶、慈善資源對接、相鄰村鎮資源共享、村黨支部牽頭推進等適宜農村地區實施的助餐模式，靈活多樣滿足農村老年人助餐服務需求。

　　目前，各地正在農村地區積極探索長者助餐服務模式。汕頭主要依托中央廚房、餐飲企業、機關食堂配餐方式為老年人提供助餐服務，對農村的特困戶、低保戶以及其他特殊困難老人每人每餐補助15元。除了政府補貼和慈善捐助外，今年，汕頭累計籌集到集體經濟資金60萬元助力長者飯堂運營，積極依托村（社區）集體經濟力量來增強長者飯堂的自我造血能力。

　　韶關依托村集體自身發展優勢，統籌整合村內場地和基礎設施資源，籌集部分建設或運營資金保障飯堂建設。如仁化縣大橋鎮親聯村長者飯堂，由村委會出資補充購置設備、聘請廚師，發動村干部、社工、村民投入運營；新豐縣馬頭鎮軍二村盤活當地老村委會，裝修改建成長者飯堂。有條件的長者飯堂承接其他營利性服務，提升可持續運營能力，如南雄市水口鎮承接黨建團建活動、研學活動等，所得利潤作為補貼資金反哺長者飯堂運營。

　　充分發揮市場配置資源作用

　　已經建好的長者飯堂如何才能可持續運營？會議強調，要充分發揮市場配置資源作用，大力支持連鎖化運營、標準化管理、專業化運作，實現能盈利、可持續。當前，各地市充分挖掘當地資源、分析飯堂運營的各個環節降本增效。

　　廣州探索將長者飯堂升級為社區飯堂，在滿足周邊社區老人就餐需求的基礎上，向其他有需要的社區居民開放，打造可持續經營、具備自我造血能力的長者飯堂。目前，全市有160家長者飯堂向社會錯峰提供服務。

　　珠海深度挖掘當地科創企業創新成果，用科技手段降低運營成本。運用“智能炒菜機器人”，14名員工可運營2600平方米的“優特長者飯堂”，每天服務不少于2000人次用餐，相較傳統食堂節約35%的運營成本；“智慧食堂支付系統”精確到每取一餐每一筷子的價格計量，引導消費者按需取餐，基本“光盤”，相較傳統食堂減少廚余垃圾約20%；“智慧餐飲連鎖管理系統”整合食材供應鏈，精確結算到克，相較傳統食堂減少食物制作過程中約10%的原材料浪費。

　　深圳目前共有228家長者助餐服務點在運營。據初步統計，全市長者助餐服務設施中69%的物業設施由政府免費提供，降低了機構建設運營成本。（高焓）

　　轉自：羊城晚報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀