錨定高質量發展 奏響廣東外貿“新粵章”

　　近日，2023年廣東外貿成績單出爐。數據顯示，2023年廣東外貿進出口總值8.3萬億元人民幣，同比增長0.3%，實現了正增長，規模創下歷史新高。廣東作為經濟大省、外貿大省，一直以來都是中國外貿的晴雨表。面對嚴峻復雜的內外部環境，面對全球經濟復蘇乏力、外需疲軟、主要經濟體增長乏力等因素對貿易造成的較大沖擊，廣東外貿頂壓前行、迎難而上，走出了一條回升向好的復蘇曲線，外貿份額占全國19.9%，連續38年居全國第一，充分發揮出“主力軍”“壓艙石”作用，彰顯了經濟大省勇挑大梁的責任擔當。

　　亮點紛呈的外貿成績單彰顯經濟發展信心和底氣

　　判斷外貿運行態勢，既要看規模穩不穩，也要看質量高不高。綜觀2023年廣東外貿成績單，可謂亮點紛呈。從總量看，外貿運行向好態勢明顯；從結構看，外貿結構持續優化，民營企業規模不斷壯大；從市場看，新興市場占比提升，對發達經濟體貿易回暖；從產品看，機電產品出口占比提升，綠色產品、農產品出口動能強勁；從地市看，重點地市貢獻突出，東西兩翼快速增長；進口方面，國內需求持續復蘇，大宗商品、消費品等進口擴大。

　　廣東作為全國第一經濟大省，外貿穩住了，全國外貿大盤也就有了“穩”的基礎和信心。2023年廣東外貿展現出較強韌性和活力，成績來之不易，充分體現了經濟大省勇挑大梁的責任擔當。2024年外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性依然突出，在全球經濟形勢不容樂觀的背景下，外需動力不足、外貿訂單下降、外貿增速下滑等因素對廣東穩外貿仍帶來較大壓力。但正視這些困難挑戰的同時也要看到，我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，廣東外貿結構優、活力旺、韌性強、動力足，這是推動外貿促穩提質的信心和底氣所在。

　　培育新動能，鞏固和增強廣東外貿穩中向好基本面

　　中央經濟工作會議提出，要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。預計國家將出臺一系列政策舉措，更大力度推動外貿穩規模優結構，打造國際經貿合作新增長點，這有利于鞏固和增強廣東外貿穩中向好基本面，廣東外貿運行有利因素集聚增多，將不斷推動經濟高質量發展。培育外貿發展新動能，要多點發力、多措并舉。

　　發揮供應鏈產業鏈配套優勢。我國擁有龐大的國內市場和完整的產業配套優勢，是全球唯一擁有全部工業門類的國家，在500多種主要工業產品中有200多種的產量穩居世界第一，體系完善的產業鏈是廣東由貿易大省邁向貿易強省的關鍵所在。

　　促進外貿出口更趨多元化發展。美歐日韓等傳統市場要穩住，新興市場也要開拓，拉美、“一帶一路”共建國家的市場潛力巨大。廣東要把高技術、高附加值、引領綠色轉型的產品培育成為出口新增長點。

　　推動數字貿易成為新引擎。數字貿易快速發展正成為驅動經濟增長的新引擎，培育數字貿易新業態新模式，成為優化外貿結構的重要方面。要加快建設粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區，不斷提升貿易數字化水平。

　　培育綠色貿易成為新增長點。我國在可再生能源、電動載人汽車、數字經濟等領域，具有“研發+生產+商業化”應用場景優勢，有望在全球能源轉型的碳中和貿易中爭取國際話語權，電動載人汽車、太陽能電池、鋰電池等產品的外貿出口有望保持增長態勢。培育廣東外貿發展新動能，要培育綠色貿易成為新增長點。

　　把握RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）為外貿發展帶來的新機遇。RCEP生效實施以來，關稅減免、原產地累積規則和貿易便利等制度紅利，為企業帶來實實在在的收益。RCEP使產業協作發展得到進一步增強，“貿易創造”和“貿易轉移”效應顯著，有利于進一步穩定外貿外資基本盤，不斷拓展外貿發展新空間。

　　擴大高水平對外開放，推動廣東外貿高質量發展

　　錨定高質量發展，奏響廣東外貿“新粵章”，要科學謀劃外貿發展的政策舉措，全面提升外貿綜合實力和國際競爭力。

　　構建外貿開放發展新優勢。建立健全更高水平開放型經濟新體制，推動外貿創新型、高質量、綠色低碳發展，提升在全球市場的影響力。推進制造業拓寬投資合作領域，構建高質量參與國際合作與競爭新優勢，形成外經貿開放發展的強勁合力。以更大力度推動外貿穩規模、優結構，用好廣交會等平臺，幫助企業抓訂單、拓市場，進一步深挖外貿進出口潛能。推動外貿與內貿、進口與出口、貨物貿易與服務貿易、傳統貿易與數字貿易、貿易與投資、貿易與產業協同發展，全面提升外貿進出口創新能力、綜合實力和全球競爭力。

　　夯實外貿發展產業基礎。鞏固拓展歐美市場，做細做深東南亞、南亞等市場，高質量舉辦“粵貿全球”廣東境外商品展覽會，支持外貿企業“出海跨洋”搶抓國際訂單。積極擴大外貿進口，加快建設重要產品外貿進口基地，打造全球貿易集散樞紐中心。

　　聚焦新興產業開展專項招商。大力吸引汽車、綠色石化、高端裝備、生物醫藥、新材料等行業全球排名前列的企業落戶廣東。把握中歐經貿合作機遇，聚焦未來產業、高科技項目招商，加大產業龍頭、隱形冠軍招商。完善內外資一體化高效招商推進機制，促進內外資企業上下游配套、協同發展。

　　打造具有全球影響力的外包基地。大力開放云計算開發、軟件服務、信息技術等外包業務，擴大研發設計、管理咨詢、檢驗檢測、供應鏈管理等現代生產性服務業外包。加快服務外包示范城市和園區建設，培養中國服務外包百強企業和服務外包專業化復合型人才，攜手港澳建設粵港澳大灣區服務貿易發展平臺，建設具有全球影響力和競爭力的服務外包基地。

　　深化高水平國際合作。高質量建設境外經貿合作區，推動跨國產業鏈向上下游延伸。培育本土跨國公司，支持骨干龍頭企業建設境外生產基地、研發中心、網絡營銷、物流倉儲基地。引進尖端科技和產業創新領軍人才，實施更加開放便捷的人才政策，持續優化金融、稅收、教育、醫療、養老服務，營造“引得進”“留得住”的良好引資和引智環境。

　　加大廣東自貿試驗區制度創新力度。發揮廣東自貿試驗區的先行先試改革攻堅作用，加快推進高水平開放，主動對標CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關系協定)等高標準自貿協定，建設高水平對外開放門戶樞紐。

　　建設粵港澳大灣區全球消費樞紐。助力粵港澳大灣區培育全球化資本市場優勢，優化珠三角產業鏈及市場空間布局。加快在服務經濟、總部經濟、品牌經濟、流量經濟方面出臺政策措施，重點建設廣州、深圳國際消費中心城市，謀劃布局一批區域消費中心城市，打造一批高質量消費集聚區和大型消費基礎設施，培育一批流通領域現代領軍企業。

　　高質量打造廣東招商引資“引力場”。把握粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設重大歷史機遇，吸引外商來粵或擴大在粵投資，為其提供更加健全的服務，打造吸引優質外資“引力場”，吸引高能級雙邊合作項目落戶中新廣州知識城等，建設高質量中外合作產業園區，在推進開放發展中實現互利共贏。（作者系廣東省社會科學院研究員）

　　轉自：南方日報

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