民以食為天。
發展食品工業，正成為廣東深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）的有力抓手。
今年2月，《廣東省食品工業培育試點縣遴選入庫培育工作方案》（以下稱《工作方案》）發布，明確提出每年遴選10個左右省級食品試點縣。廣州黃埔區、珠海斗門區、汕頭金平區等12地成為首批入選試點縣（市、區）。
連日來，記者走訪廣東多地調研發現，推進食品工業高質量發展，對于補齊縣域工業短板、帶動當地就業、促進一二三產融合發展具有重要作用。全省各地因地制宜探索具有區域特色的食品工業發展路徑，壯大縣域經濟，推動鄉村全面振興。
食品工業成為壯大縣域經濟的重要引擎
數據顯示，廣東食品工業產業規模和營業收入位居全國第二，多項數據指標全國領先。
縱觀全國，廣東食品工業企業超1.6萬家，居全國第二；全省有1家食品工業企業闖入“千億俱樂部”，9家企業躋身百億級，11家上榜中國食品工業百強榜；在飲料、保健食品、醬油、廣式月餅等多個細分領域是“單項冠軍”。
全省來看，食品工業向來是我省工業經濟穩增長的重要力量。經過多年發展，基本形成了“珠三角核心城市引領帶動，粵東粵西粵北地區特色發展，產業園區專業化集聚”的良好態勢。其中，廣州、佛山、東莞食品產業集群規模均超千億元。
深入實施“百千萬工程”，縣域是主陣地。
專家指出，縣域是食品資源稟賦最豐富的區域，是抓好“糧頭食尾、農頭工尾”的主戰場。食品工業正成為壯大縣域經濟的重要引擎。食品工業的高質量發展，對于補齊縣域工業短板具有重要意義。
記者調研了解到，縣域經濟不強往往與縣域工業不強緊密相關，大部分GDP在100億左右的縣（市、區）第二產業比例偏低，不少縣域工業基礎薄弱、門類不齊、附加值不高。而食品工業既是重要民生產業、與居民消費密切相關，又是復雜度較低的輕工業門類，恰可有助于補齊縣域工業短板。食品工業增加值占第二產業比重較高的縣（市），其第一產業往往呈現良好的發展態勢。
例如，潮州饒平縣第一產業占比約25%，而食品工業經過發展成為支柱產業，占第二產業比例超過11%。該縣以食品工業為抓手，發揮以工補農作用，延伸農業產業、拓展農業功能，鹽焗雞、海鮸、蠔等產品馳名全國。
去年8月，潮州市饒平鹽焗雞實現首次出口，廣東好味來食品有限公司一批重3.1噸的鹽焗雞產品順利出口。饒平縣錢東鎮素有“中國鹽焗雞之鄉”之稱，鹽焗雞食品工業經過多年深耕細作，已形成集養殖、加工、包裝和物流為一體的完整產業鏈，產品銷量占全國80%以上市場份額。
“潮州依托10個省級現代農業產業園，發力茶葉、畜禽、饒平水產三大產業，打造‘鄉村振興弄潮鵝’等品牌。”潮州農業相關負責人表示，正加快推動形成“跨縣集群，一縣一園，一鎮一業，一村一品”產業布局。
企業加速布局預制菜細分賽道
今年3月，第二屆中國國際（佛山）預制菜產業大會在佛山開幕。大會發布了2024胡潤中國預制菜生產企業百強暨大單品冠軍榜，廣東17家企業上榜，數量居全國首位。
“榜單上，食品加工類企業是主要參與者，占一半以上，這些企業的產業基礎有利于做品類的拓展甚至轉型。”胡潤百富董事長兼首席調研官胡潤分析認為，今年的一個新趨勢是，大企業進入預制菜行業的速度較往年快，這是對這個行業的肯定和認可。
依托預制菜行業的快速發展，各類食品企業正發力布局預制菜細分賽道。
春節期間，盆菜是廣東不少酒樓、餐館、家庭年夜飯的必備菜。今年1月，廣東品珍鮮活科技有限公司的“年菜”盆菜順利通過海關，進入香港市場，一上架就吸引了眾多市民的關注購買。作為廣東省預制菜全產業鏈標準化試點企業，在“年菜經濟”推動下，品珍科技和唐順興等公司合力開拓新西蘭、美國等海外市場，盆菜等產品受到當地華人的歡迎。
壹號土雞咸香雞、“年年有魚”年菜禮盒、“十三奇香”小龍蝦……去年年底，廣東推出首批26款中國金牌“年菜”。幾乎涵蓋家宴餐桌所需的所有菜式。
“以節慶文化賦能產業發展，為現代農業食品加工業轉型升級提供了抓手。”廣東省農業農村廳相關負責人表示，廣東將進一步推動農產品工業化，實現產業迭代升級。
不過，預制菜也面臨范圍泛化、標準不統一、產業政策扶持范圍不一致、群眾憂慮防腐劑添加等問題。構建預制菜全產業鏈標準體系，是推動預制菜高質量發展的關鍵環節。
3月21日，市場監管總局等六部門聯合印發《關于加強預制菜食品安全監管促進產業高質量發展的通知》，對預制菜范圍、標準體系建設、食品安全監管和統籌產業高質量發展等四個方面作出指引。
市場監管總局相關司局負責人指出，這是首次在國家層面明確預制菜的定義和范圍，明確加強預制菜食品安全監管，嚴格落實企業主體責任和屬地監管責任，切實保障預制菜產品食品安全。
“預制菜產業發展迅速，確實需要從國家層面對其定義和范圍進行明確。”中國工程院院士朱蓓薇認為，近幾年，全國各地相繼推出新政策、新標準，促使預制菜企業往集約化、智能化、標準化方向發展。隨著相關標準的制定、加工工藝的規范等，預制菜產業必將得到快速發展。
在預制菜團體標準制定方面，廣東是最早出臺政策支持預制菜行業發展的省份，提出一系列創新亮點措施，涉及預制菜原料、加工、成品、運輸等全產業鏈。
一二三產業融合，各縣探索食品工業新路徑
在廣東，許多縣域擁有豐富的農業資源，但受制于產業基礎和交通條件等因素，農業產業鏈延伸不夠，農產品附加值不高。
業內普遍認為，發展食品工業不僅可以延長農業產業鏈，同時也有助于農業轉型升級。各縣（市、區）加大食品工業建設力度，因地制宜探索具有區域特色的發展路徑。
佛山市順德區發揮美食文化底蘊和制造業優勢，致力于打造“全國預制菜之都”，力爭未來3年內培育超20家知名預制菜企業；珠海市斗門區白蕉海鱸產業綜合產值已超百億元，正加快推動白蕉海鱸預制菜全產業鏈標準化建設；陽江市陽西縣正著力推進綠色食品產業園建設，園區累計引進項目139個，致力打造全球最大的調味品生產基地、南派醬油文化中心……
根據《工作方案》，不同地區的省級食品試點縣有不同的發力點。珠三角地區的省級食品試點縣，著力提升食品工業產業鏈供應鏈韌性和安全水平，力爭到2025年，推動2—4個省級食品試點縣發展成為營收規模超百億元的食品工業強縣（市、區、鎮）。
而粵東粵西粵北地區的省級食品試點縣，則聚焦鞏固提升食品工業發展基礎，推動一二三產業融合發展，力爭到2025年，推動2—4個省級食品試點縣發展成為營收規模超50億元的食品工業強縣（市、區、鎮）。
作為勞動相對密集的產業，發展食品工業還有利于縣鎮村農產品、勞動力兩大資源整合，把更多的資金、技術、人才等要素留在縣域，同時為城鄉居民創造大量就業機會。
近年來，廣東一些荔枝主產地依托荔枝深加工，進一步提高附加值。如廣藥王老吉打造出龍頭品牌“荔小吉”，并推出20余款荔枝深加工產品；在茂名、汕頭投產兩大生產基地，目前已與14家合作社達成荔枝鮮果采購合作，既吸收了當地群眾就業，也對荔農收入起到托底作用。
在拓展延伸產業鏈方面，發展食品工業有利于推動傳統優勢農業向下游延伸，推動農村資源優勢轉化為產業優勢，形成“接二連三”的融合發展格局。
素有“中國紅茶之鄉”美譽的清遠英德市，在打造紅茶百億產業集群的同時，逐步提升紅茶加工能力，開發荔枝紅茶，小青柑紅茶及紅茶面膜等精深加工產品，整合“茶葉世界”“英西峰林”等自然資源建成農文旅融合項目，成為英德旅游市場的一大特色。2023年，英德紅茶區域公用品牌價值達43.29億元。
“近年來，英德紅茶升級了現代化加工生產線，實現了茶葉種植、加工和銷售的全流程優化。這樣一來，不僅茶葉的品質有保障，市場表現也越來越好。”清遠市農業農村局副局長李敏懷表示，從清遠五大百億農業產業的發展經驗來看，以工業思維推動農業產業發展，可促進一二三產業融合發展。
專家聲音
省農業科學院黨委委員、副院長張名位：
發展農產品加工業是助推“百千萬工程”重要切入點
“農產品加工業是構建現代鄉村產業體系的重要環節，大力發展農產品加工業是深入推進‘百千萬工程’的重要切入點。”廣東省農業科學院黨委委員、副院長張名位認為，廣東具有豐富的特色農產品資源，通過強化科技引領，優化結構布局，大力發展農產品精深加工，將助力農產品加工業的轉型升級，提升市場競爭力。
“然而，當前廣東農產品加工業仍面臨一些挑戰，如區域布局不夠合理、產能利用率不高、主體技改升級難度大等。”張名位表示，政府部門要從調結構，統實施，重主體，強技術等多渠道共同發力，促進農產品加工業的高質量發展。
農產品加工業如何助力縣域經濟發展？張名位建議，重點要在農產品主產縣域完善初加工裝備建設，布局建設農產品精深加工產業園，建設一批一流的原材料生產基地、農產品加工生產線、倉儲物流中心，開發一批符合新消費需求的健康產品，打造一批具有嶺南特色和廣泛影響力的農產品加工企業和產品品牌，提升“粵字號”嶺南特色食品的全球知名度。
“為了實現技術成果落地轉化，廣東省農業科學院蠶業與農產品加工研究所建立了多個重點實驗室和系列工程平臺。”張名位介紹，利用這些平臺，打通農產品加工業技術轉化的“最后一公里”，能夠幫助企業實現技術升級，促進其增產增效。
對于未來發展方向，張名位建議，各級農業農村部門應加強與工業信息化、科技、市場監督管理等部門的聯動，同時支持省內科研院所、涉農高等院校、農業各類產業聯盟，共同推動農產品加工業高質量發展。（記者 彭琳 陳薇）
轉自：南方日報
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