日前，《中共廣東省委關于制定廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱：廣東“十五五”規劃建議）發布，全文共23處提及“金融”，高頻聚焦金融對科技創新、產業升級和高質量發展的支撐作用。文件將金融嵌入科技強省建設的主軸，明確提出以金融賦能全過程創新鏈，推動新質生產力加速形成。
記者梳理發現，金融在“十五五”期間被賦予的戰略定位不僅是資源配置工具，更是驅動科技自立自強、塑造發展新動能的核心引擎。
廣東“十五五”規劃建議在第五點“提高科技自立自強水平，引領發展新質生產力”中提出，要“統籌教育強省、科技創新強省、人才強省建設，加快構建‘基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐’全過程創新鏈，深入推動產業科技互促雙強，提升區域創新體系整體效能，以科技創新驅動生產力向新的質態躍升。”
為推動科技創新和產業創新深度融合，文件進一步細化路徑：“構建創新創業投融資體系，培育高質量創業投資機構，發展長期資本和耐心資本，引導資本投早、投小、投長期、投硬科技。”
除了科技金融，廣東對金融與財政、國資政策協同的整體布局同樣清晰。在廣東“十五五”規劃建議第七點“深化改革擴大開放，增強高質量發展動力活力”中提出，“加強財政、金融、國資政策協同，建強政府投資基金體系，深化‘補改投’改革，放大資金使用效應。”
更值得關注的是，文件還系統擘畫“金融強省”建設藍圖。廣東“十五五”規劃建議提出，“加快建設金融強省。大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融。推動全國性金融機構加大在廣東的金融資源投放，深化與境內外大型金融機構戰略合作，支持省內金融龍頭企業做優做強，打造省屬國有金融控股平臺，深化農信社管理體制改革，建設具有廣東特色的現代金融體系。大力推動多層次資本市場高質量發展，積極發展股權、債權等直接融資，穩步發展期貨、衍生品和資產證券化，支持深圳證券交易所、廣州期貨交易所建好建強。全面推動粵港澳大灣區國際金融樞紐建設，支持香港鞏固提升國際金融中心地位，有序推進與港澳金融市場互聯互通。全面加強地方金融監管體系和能力建設。”
這一部署不僅涵蓋金融“五篇大文章”重點領域，更凸顯廣東立足灣區、鏈接全球的定位，既要做強本土金融基礎設施，也要深度融入國家金融開放大局。
此外，廣東“十五五”規劃建議在“深挖內需市場潛力，更好地服務和融入新發展格局”方面提出，要“發揮政府投資引導撬動作用，完善民營企業參與重大項目建設長效機制，激發民間投資活力，提高民間投資比重。深化投融資體制改革，拓寬多元化投融資渠道，推動形成市場主導的投資內生增長機制。”
在防范金融風險方面，廣東“十五五”規劃建議還提出，“防范化解房地產、中小金融機構等風險，維護經濟金融安全。”（記者 郭曉潔 龐成）
轉自：21世紀經濟報道
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