2024年，海洋生產總值超過2萬億元，占全國海洋生產總值的19%，連續30年位居全國第一，對地區經濟名義增長貢獻率達到27.3%——這是廣東的“藍色家底”。
12月9日，廣東省政府新聞辦舉辦“海上新廣東”之現代化海洋漁業新聞發布會，展示了一系列現代化海洋漁業建設的發展成效——印發實施全國首個現代化海洋牧場發展總體規劃、深遠海養殖魚種和養殖裝備全國領先……
將出臺現代化海洋牧場設施設備險實施方案
廣東省農業農村廳副廳長陳宗云在會上表示，2023年以來，廣東全力推動現代化海洋牧場建設取得階段性成效，初步形成一二三產業融合、全產業鏈發展的新格局。
在漁業產業結構方面，廣東省水產品供給能力穩步提升，水產品總產量、漁業產值、水產養殖產量、海水魚養殖產量等漁業主要指標居全國首位。2024年水產品總產量966.37萬噸，比“十三五”末（2020年）增長10.34%。其中，海水養殖產量達376.83萬噸，增速創2011年以來新高，比“十三五”末增長13.76%；漁業產值2097.81億元，比“十三五”末增長30.4%；漁民家庭人均純收入27381.84元，比“十三五”末增長22.38%。
在突出金融保險等要素保障方面，廣東修訂了《現代化海洋牧場養殖險條款》，將養殖險理賠指標由10分鐘平均風速調整為2分鐘平均風速，更加貼合極端天氣下的實際受損情況，提升保險理賠的科學性和精準性。2026年起，廣東將現代化海洋牧場養殖險保費財政補貼從60%提高到75%，養殖主體的自擔比例從40%降低到25%，切實減輕養殖主體負擔。
陳宗云透露，廣東將于近期出臺現代化海洋牧場設施設備險的實施方案，降低養殖主體生產風險，試行由養殖主體在一定范圍內自愿選擇符合經營條件的保險公司進行投保，不再遴選單一承保機構，營造市場競爭環境。廣東構建全省現代化海洋牧場設施裝備統一登記制度，深化標準化管理，為企業提供增信認證。
“接下來，廣東省將聚焦打造萬億級產業集群，以更大力度、更大規模建設現代化海洋牧場。加快推進港產融合，建設一批國家級和省級漁港經濟區。打造產加銷貫通、漁工貿一體、一二三產業融合發展的現代化海洋牧場產業集群，推動海洋漁業向信息化、智能化、現代化轉型升級。”陳宗云透露。
推動海洋牧場裝備集聚發展
廣東省工業和信息化廳二級巡視員莊樂從表示，加快海洋牧場裝備創新發展是推動海洋經濟高質量發展的重要舉措，先進的海洋牧場裝備是推動“近岸粗放養殖”向“深遠海精準養殖”轉型的核心支撐。廣東省工業和信息化廳緊緊圍繞海洋強省建設目標，以裝備升級賦能海洋牧場規模化、集約化發展。隨著“伏羲一號”“湛江灣一號”“灣區伶仃號”等大型深遠海養殖裝備建成投產，廣東省深遠海養殖規模和效率大幅提升，為海洋牧場建設注入強勁動能。
廣東省擁有規模以上船舶及配套工業企業41家，2024年實現工業總產值587億元。船舶與海洋工程裝備設計制造、原材料加工、零部件配套等產業基礎，為海洋牧場裝備的建造提供全產業鏈支撐、核心技術賦能與供給保障，推動海洋牧場裝備規模化、智能化、高端化發展。
圍繞深遠海大型養殖裝備、養殖運維設備、養殖輔助設備及關鍵零部件領域，廣東培育2家國家級專精特新“小巨人”企業；2家國家級、4家省級制造業單項冠軍企業。9家企業獲得省級企業技術中心認定。廣船國際、黃埔文沖、中交四航局江門航通公司等一批船舶制造企業充分發揮其在船舶與海工裝備建造領域的經驗優勢，與中科院廣州能源研究所、湛江灣實驗室等科研機構深化產學研合作，優化海洋牧場裝備建造工藝，降低建造成本。
接下來，廣東將引導海洋牧場裝備企業建設企業技術中心、制造業創新中心等高能級創新平臺，匯聚研發設計端、制造端、應用端創新資源，圍繞海洋牧場裝備、系統、材料等領域來開展研發創新，提升海洋牧場裝備制造能力。廣東支持珠海、湛江、汕頭等沿海地市以海洋牧場建設為契機，打造特色產業園區，推動海洋牧場裝備集聚發展。
已開展了34個海洋產業園選址建設
廣東省自然資源廳二級巡視員劉思遠表示，“十四五”以來，廣東省自然資源廳制定出臺資源要素保障政策，全力做好用海服務支撐工作。
在規劃引領方面，廣東印發海洋強省建設三年行動方案提出，依托沿海優勢，大力發展現代化海洋牧場，打造一批海洋經濟強縣。廣東爭取自然資源部出臺支持廣東全面建設海洋強省意見，支持廣東全產業鏈培育現代化海洋牧場大產業，整體打造海上糧倉。廣東出臺《廣東省海岸帶及海洋空間規劃（2021-2035年）》，按照“優近拓遠”的原則，規劃全省漁業用海2.93萬平方千米，其中2.28萬平方千米位于水深15米至領海線之間海域，充分保障以現代化海洋牧場為引領的漁業用海空間需求。
在制定海域使用金優惠政策方面，廣東修訂海域使用金征收標準，大幅下調養殖用海海域使用金，其中開放式養殖用海征收標準平均降幅約78%，并規定位于“20米以深海域”的開放式養殖用海的海域使用金，在同類征收標準的基礎上再減半征收，目前廣東省養殖用海的海域使用金征收標準已處于全國最低水平。
劉思遠表示，創新海洋產業園開發模式，提升海洋牧場項目供海效率。廣東印發《關于加快推進海洋產業園建設的通知》《廣東省海洋產業園（海洋牧場類）用海選址及控制標準（試行）》，創新提出海洋產業園開發模式，全面推行養殖用海整體論證，對園區內引進的單個現代化海洋牧場項目，申請用海時不再進行海域使用論證，并大力推行海洋牧場項目“標準海”供應。全省已有10個沿海地市組織開展了34個海洋產業園選址建設，涉及海域面積達1.55萬公頃。
記者獲悉，廣東建設了湛江市國際水產城、汕尾市華潤水產品精深加工產業園、珠海市斗門區預制菜產業園等一批水產加工園區，水產品精深加工能力明顯提升。發展重點產業集群，新增創建金鯧魚、生蠔、海鱸等3個國家優勢特色產業集群。廣東推動三條兩百億級的產業鏈縱深發展，推動港產融合發展，累計建設5個國家級漁港經濟區，啟動9個省級漁港經濟區建設，漁港支撐現代化海洋牧場建設的能力明顯提升。
“藍色引擎”動力強勁
汕頭市人民政府副市長李釗表示，“十四五”以來，汕頭積極拓展“藍色糧倉”的潛力，全市漁業保持平穩較快發展，漁業經濟總量顯著提升。
數據顯示，從2021年汕頭市水產品總產量47.35萬噸，總產值72.21億元，到2025年預計全市水產品總產量48.68萬噸，總產值85億元，分別增加了1.3萬噸和12.8億元。“藍色引擎”正不斷驅動特區經濟破浪前行。
作為廣東海洋牧場布局的重要節點，汕頭依托得天獨厚的海洋資源優勢耕海牧漁，進一步打造藍色經濟新引擎。目前，汕頭全市擁有深水網箱養殖企業9家（含國企2家），養殖用海面積約3萬畝，已建成深水網箱266個（標準箱），預計產量2660噸、產值7980萬元；總投資8.7億元的廣東省2024年第二批現代化海洋牧場一級開發主體“補改投”試點項目落地啟動，主要建設深水養殖示范基地、云澳漁港綜合服務區；全國首座吸力桶樁基桁架式養殖平臺“盛唐一號”落戶汕頭，現代化海洋牧場建設取得了明顯突破。
湛江市副市長吳國雄表示，湛江在實踐中形成了左右逢源生態化養殖、疏近用遠深遠海拓展、統籌兼顧系統性修復這三條路并進的可持續發展路徑。
在養殖空間優化方面，湛江成功建成湛江灣、雷州灣、流沙灣、草潭灣4個深海網箱養殖集聚區，打造5個“1+N”養殖示范點，形成了總養殖水體達1860萬立方的規模化養殖。同時，湛江嚴格清退自然保護區內非法養殖設施，規范近海養殖行為，成功申報了3個“疏近用遠”的項目，涉及清拆面積22221畝。下一步，湛江將重點發展抗風浪的重力式網箱、大型養殖平臺等現代化裝備，有效緩解近海生態壓力，拓展優質養殖空間。
“十四五”期間，湛江累計完成岸線整合修復41公里，創新構建了“人工魚礁+養殖平臺+生態圍欄”的養護一體生態修復系統，為廣東省海洋生態修復提供了可復制、可推廣的“流沙灣模式”。“十四五”期間，湛江累計向雷州灣海域投放各類經濟魚類、蝦苗、貝苗等水生物超過6億個單位，增強了海域生態系統的穩定性和生產力。（周亮）
轉自：上海證券報
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