廣東：沿海景區共建最美濱海旅游帶

　　中國大陸南端海島沙灘眾多，海產豐富，廣東省海岸線長4114公里，位居全國第一。然而，在國內熱門的濱海度假勝地中，卻鮮有廣東城市、景區的“身影”。為改變這一局面，今年年初，廣東提出，重點規劃粵港澳大灣區世界級旅游區，打造最美濱海旅游帶。

　　一石激起千層浪。沿海各景區摩拳擦掌、躍躍欲試，在不斷強化自身發展根基的同時，與周邊景區聯合，以期組建更具競爭優勢的濱海旅游組團，齊心聚力建設廣東最美濱海旅游帶。

　　緊密部署，描繪最美濱海藍圖

　　事實上，廣東早前已提出發展“濱海旅游產業帶”的概念。去年廣東省政府出臺的《關于促進旅游業改革發展的實施意見》提出，著力構建“一核、兩帶、三廊、五區”旅游布局，其中“兩帶”即藍色濱海旅游產業帶和綠色生態旅游產業帶。

　　最近出臺的《廣東省旅游業發展“十三五”規劃》也提到，濱海海島是廣東優勢和特色旅游資源，“十三五”時期，廣東將重點打造環珠江口旅游圈、川島廣海灣旅游圈、海陵島—月亮灣旅游圈、水東灣—放雞島旅游圈、環湛江灣旅游圈、環大亞灣旅游圈、紅海灣—品清湖旅游圈、南澳島—汕頭灣旅游圈等8大濱海旅游組團以及30個濱海旅游度假區，還將加強以珠海萬山群島和江門舟山群島為代表的群島旅游開發，以湛江—茂名—陽江濱海旅游度假區集群為代表的熱帶—南亞熱帶暖冬度假基地建設，聯結深圳大鵬半島—惠州大亞灣—汕尾紅海灣的濱海旅游休閑度假帶建設。

　　在今年召開的廣東省旅游工作會議上，廣東省旅游局局長曾穎如指出，廣東省委、省政府高度重視濱海旅游，要求把濱海建設成為廣東最美麗、最有魅力的地方，規劃打造粵港澳大灣區世界級旅游區。這意味著，最美濱海旅游帶建設放在了粵港澳協調發展的更高格局中。廣東省旅游工作會議后，廣東省旅游局特地召集14個沿海地市旅游部門負責人召開了濱海旅游發展座談會，部署推進“廣東最美濱海旅游帶”規劃和建設事宜。

　　重點突破，夯實產業發展根基

　　濱海旅游帶建設，沿線景區的發展是關鍵。

　　為推動濱海沿線重點項目的建設，曾穎如開年第一站就選擇到企業調研，于2月6日在廣東長隆集團舉行座談會，并表示全力支持長隆集團發展。作為珠江濱海旅游組團的龍頭項目，珠海橫琴長隆國際海洋度假區目前已啟動建設第二期系列工程，包括占地近300公頃的動物王國、橫琴海洋王國室內樂園、國際馬戲新館等多個項目。據長隆有關負責人透露，上述三大項目投資將超過200億元，預計投入使用后橫琴長隆年游客接待量將達到3000萬人次。

　　同樣作為重點項目之一、位于江門市新會區的古兜溫泉小鎮，前幾年以“濱海溫泉”的概念打響了品牌，被外界所熟知。去年12月9日，其母公司“古兜控股”在港交所掛牌上市，成為中國首個“溫泉”概念股。接下來，古兜控股將全力打造中國溫泉度假小鎮，成為酒店營運商和旅游物業開發商。

　　目前，廣東沿海從北向南已基本形成了粵東、珠三角、粵西三大濱海旅游產業組團。每個組團中均有龍頭亮點項目，如粵西組團的南澳島、紅海灣，珠三角組團的巽寮灣、珠海橫琴長隆，粵西組團的海陵島、五島一灣等等。其中，湛江五島一灣、汕尾紅海灣于2012年入選廣東省濱海旅游產業示范區，并分別獲得了3億元的競爭性扶持資金。同時，深圳蛇口、廣州南沙郵輪旅游產業蓬勃發展，麗星郵輪、星夢郵輪等強勢進駐。

　　抱團發展，提升區域旅游競爭力

　　在陽江大角灣景區董事長蘇耀榮看來，建設濱海旅游帶是一件大好事，廣東雖有不少知名的濱海景區和資源，但單個景點的影響力畢竟有限，希望沿海各景區能夠聯合起來，形成資源更加豐富、產品更加多元的綜合度假區，使之更具有競爭力。

　　“以大角灣景區為例，它的沙灘、濱海資源是非常好的，是首批國家4A級旅游景區之一，但是文化歷史資源不足，景區夏天游人如織，冬天門可羅雀。我們意識到，這樣不利于景區的發展壯大。于是在2014年，我們與周邊的廣東海上絲綢之路博物館聯合，組建了廣東海陵島大角灣海上絲路文化旅游區，并于2015年年底成功創建國家5A級旅游景區，不僅實現了景區的升級，還帶動了整個海陵島濱海旅游產業的發展。”蘇耀榮認為，既要發揮龍頭景區的帶動作用，也要做好資源與景點的整合統籌，才能更好地提升區域旅游的綜合競爭力。據了解，今年春節假期，借助大角灣海上絲路文化旅游區作為國家5A級旅游景區和全國藍色旅游示范基地的市場號召力，整個海陵島共接待游客49.9萬人次，同比增長81.2%。

　　與陽江的大角灣和廣東海上絲綢之路博物館類似，湛江的“五島一灣”也選擇抱團發展。據了解，作為廣東最南部、與海南隔海相望的城市，湛江規劃了“五島一灣”濱海旅游產業園，包括特呈島、南三島、東海島、硇洲島、南屏島和湛江灣，總面積1041.93平方公里，是廣東省最大的濱海旅游集聚區。根據規劃，園區重點建設商務會議中心、高端酒店群、休閑度假中心、水上運動中心、大型主題公園、文化創意園等旅游精品，著力打造城市濱海旅游產業集聚區、郵輪游船游艇基地、高端海島會議度假中心三大品牌。

　　除了景區之間的聯合，地市之間也建立了區域旅游合作機制。近年來，位于珠江西岸的珠海、中山、江門、陽江聯合建立了“珠中江陽旅游聯盟”。今年1月17日，四地旅游部門照例舉行了年度聯席會議。會上，中山市旅游局副局長鄧淑玲說，四地攜手依照“優勢互補、資源共享、客源互換、利益互惠”的原則，在特色產品研發、區域品牌推廣、客源市場開發、區域客源互換、服務質量提升、旅游行業自律等方面開展務實合作，共同打造“活力廣東·最美珠江西岸游”整體形象。

　　補齊短板，配套慢游交通系統

　　2017年，廣東省旅游局將緊緊圍繞省委、省政府關于發展濱海旅游工作的部署，聯合各沿海城市及相關部門，以海上絲綢之路文化、濱海小鎮、海洋溫泉等為重點，重點規劃建設粵港澳大灣區世界級旅游區，打造廣東最美濱海旅游帶。

　　有統計數據顯示，2016年前三季度，廣東全省14個濱海城市共實現旅游總收入約為6822億元，增長12%，增幅高于全省，占全省旅游總收入的78.5%；共接待過夜游客2.11億人次，增長13.6%，占全省接待過夜游客的76.3%。

　　暨南大學旅游規劃設計院常務副院長梁明珠認為，當前廣東推進濱海旅游發展迎來大好時機。此外，國務院印發的《“十三五”旅游業發展規劃》中也明確提出要“建設一批海洋（海島）旅游集聚區”。

　　不過，梁明珠也指出，目前廣東濱海旅游業發展存在產品類型單一、消費季節性強、配套設施滯后、生態保護不力等問題。她特別強調，有些旅游設施布局規劃不得當，如過度使用大型廣告牌等；濱海旅游地產蜂擁而至，地產侵占海灘資源現象明顯；資源過度開發，影響了海洋度假產業的持續健康發展等問題較為突出。

　　廣州地理研究所風景與旅游規劃中心主任黃少輝也認為，目前廣東濱海旅游帶缺乏統一的發展規劃，導致出現了無序開發的現象。要加強規劃引導，同時補齊發展短板，加強交通等基礎設施建設，在西部沿海高速的基礎上，規劃建設沿海慢行綠道，構建“快行慢游”的交通系統，打造最美風景線。

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