廣東省通過標準化戰略推動一二三產業均衡發展

　　廣東制造業制定重要指標高于國際、國家、行業標準的先進企業標準已達4.9萬項，實現了重要工業產品主體基本與國際接軌，提升了產業核心競爭力；

　　廣東企事業單位主導或參與制修訂國際和國家標準已達1162項和4278項，形成了標準的“廣東團隊”，既擴大了優勢產業在標準化領域的“話語權”，也推動了“制造基地”向“創造基地”轉變；

　　廣東首創建立的“標準聯盟”組織已達302個，制定實施團體及聯盟標準已達1120項，組成的“廣東陣列”，既再造傳統產業新優勢，也對我國團體標準的發展有著重要的現實意義；

　　廣東建有涵蓋一二三產業的國家和省級標準化示范項目分別達202個、795個，一個個“廣東方隊”，推動了“產業集群”向“創造集群”轉變。

　　當全社會都在廣泛關注“中國制造”及產業升級轉型的經驗時，廣東“理所當然”地成為了代表性省份。從上面4組數字，可以概覽廣東實施標準化戰略取得的成效。

　　當前，廣東已構筑形成了覆蓋一二三產業的標準化體系，不僅促進了企業與產業的雙升級，也逐步構建起了以先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”為特色的現代產業體系。

　　近年來，廣東省質監局在標準化戰略實施過程中，通過“十一五”和“十二五”兩個戰略規劃，以及一系列高規格、系統化政策文件，帶動了全省各級黨委、政府對標準化戰略的高度重視。一方面，全省各地市在開展實施標準化戰略中，堅持政府引導、企業主體、社會參與，形成了各部門分工合作、齊抓共管的工作機制。另一方面，各地市均出臺了標準化戰略的相關系統化政策文件，引導和推動縣、區級黨委政府重視標準化戰略的實施，使標準化工作全面上升到經濟社會發展的戰略層面。

　　在政策激勵機制引導下，推動標準化工作“質”和“量”的提升。廣東將制修訂國際、國家標準視為標準化戰略的重點，通過發揮標準化戰略資金的帶動效應，使承擔標準研制的企事業單位配套資金投入呈幾何級數增長，極大提升了企事業單位參與標準化工作的積極性。尤其是一些企事業單位通過實質性參與國際和國家標準化活動，成為標準制修訂的主力軍，進一步加強了先進制造業、戰略性新興產業、重點領域和重要專項標準的制修訂工作，促進了自主創新與標準的融合，搶占了產業制高點。

　　在推進先進標準體系建設中，通過參與全省戰略性新興產業規劃，提升了新一輪產業發展中的競爭力。近年來，廣東省質監局根據確定的高端新型電子信息、新能源汽車、LED、生物、高端裝備制造、節能環保、新能源、新材料和電子商務等戰略性新興產業，按照產業發展、標準先行、創新驅動的工作思路，先后部署了11個戰略性新興產業標準體系專項規劃與路線圖的研究工作，實現了技術人才90%以上在企業、研發資金90%以上來源于企業、研制標準項目90%以上來源于企業的集聚發展模式，使新興產業在行業、國家和國際標準中，更多地體現廣東的技術特點和優勢。

　　發揮國家和省服務業標準化試點示范作用，用標準改變服務業領域相對滯后的狀況，修補現代服務業“短板”。廣東省質監局針對服務業領域標準化相對滯后，服務標準數量少，覆蓋面有限，工作基礎薄弱等問題，著重在金融業、物流業、會展業、信息服務業、科技服務業、社區服務業、旅游業、文化創意服務業等重點領域的企業中，開展現代服務業標準化試點工作，改變了長期以來標準化工作基本上都圍繞制造業“一條腿走路”，影響著現代服務業健康快速發展的局面。

　　聯盟標準使一些產業走出了無序競爭的困境，再造傳統產業新優勢。廣東省質監局在引導傳統優勢產業加快轉型升級中，創新工作思路，瞄準一些尚未建立國家、地方或行業標準的優勢產品，采取自愿結合的形式，將行業內的企業聚集在一起，制定和實施企業聯盟標準，逐步建起了“政府+行業協會+企業”制定和推廣聯盟標準的模式，以標準為紐帶促進各企業變分散發展為整體發展，實現產業借力聯盟標準脫胎換骨。

　　與此同時，廣東省注重發揮國家和省級農業標準化示范區紐帶作用，形成了現代農業的規模效應和集聚效應，推動傳統農業向大農業的轉變。在標準化的引領下，以“公司+農戶+標準”為主要形式的農業產業化經營，整合了農業、工業、文化、旅游、生態等相關資源，使示范區不斷向二三產業延伸，通過“接二連三”，推動農業生產經營向規模化、產業化邁進，帶動了農業的轉型升級。

　　實踐證明，廣東通過充分發揮標準化在經濟社會發展中的基礎性作用，使全省的標準化工作從動力之變到理念之變，加速了標準化戰略實施步伐，從觀點之變到思路之變，提升了標準化戰略在經濟社會發展中的綜合效能。（本報記者 沈洪）

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