廣東：勾勒知識產權強省新藍圖

　　編者按 編制和實施知識產權事業發展“十三五”規劃，是新時期廣東省完善知識產權制度的重要舉措，也是廣東省實施創新驅動發展戰略的重要抓手。近日，廣東省政府知識產權辦公會議辦公室發布了《廣東省知識產權事業發展“十三五”規劃》，作出深化知識產權體制機制改革，加強知識產權保護和運用，推進引領型知識產權強省建設等一系列重要部署。為此，本報開辟專版，回顧“十二五”時期廣東知識產權工作情況，為“十三五”廣東省知識產權事業改革發展再上新水平添油助力。

　　近日，廣東省政府知識產權辦公會議辦公室發布了《廣東省知識產權事業發展“十三五”規劃》（下稱《規劃》）。《規劃》全面回顧了廣東省“十二五”時期知識產權事業在創造、運用、保護、管理和服務上取得的成效，分析了當前面臨的發展形勢與挑戰，并對全省“十三五”時期知識產權工作進行了全面部署。《規劃》提出，到2020年，廣東要成為具有世界影響力的知識產權創造中心和知識產權保護高地，基本建成制度完善、創造領先、轉化高效、環境優良的引領型知識產權強省。根據《規劃》確定的目標，到2020年，廣東全省有效發明專利量超過20萬件，年度知識產權質押融資額達100億元。

　　嚴密部署實現專利能力提升

　　為實現上述目標，《規劃》部署了7項主要工作任務，包括推進知識產權綜合改革、嚴格知識產權保護、促進知識產權創造、推進知識產權轉化運用、加強區域知識產權協調發展和交流合作、強化知識產權服務能力及加強知識產權基礎建設，通過完善知識產權法規政策體系等28項具體舉措全面提高知識產權創造質量、運用效益、保護效能、管理水平和服務能力。

　　在深化知識產權管理體制機制改革方面，《規劃》提出，要推進重點地區和重點園區知識產權綜合管理改革，積極探索有利于知識產權創造、運用和保護的管理方法和管理模式。大力推進中新廣州知識城知識產權運用和保護綜合改革試點。在中國（廣東）自由貿易試驗區、珠三角國家自主創新改革示范區，探索開展知識產權行政管理體制和執法機制改革試點。在嚴格知識產權保護方面，《規劃》要求加強知識產權司法保護，積極推進廣州知識產權法院建設。在中國（廣東）自由貿易試驗區、全面創新改革試驗省及珠三角國家自主創新示范區，全面開展知識產權審判“三合一”。

　　同時，《規劃》還要求大力促進知識產權創造和轉化運用。要求加快大中型企業知識產權質量優化步伐，全面推行企業、高等院校和科研組織知識產權管理國家標準，培育一批知識產權數量密集、價值高、具有市場競爭優勢的知識產權強企。促進中小微企業創新發展，推動“零專利”“零版權”“無商標”企業加快知識產權布局。《規劃》還要求建設知識產權運營公共服務平臺，支持民營化、市場化、網絡化等知識產權運營機構發展。加快完善知識產權質押融資扶持及風險補償機制，引導天使投資、風險投資、私募基金加強對知識產權產業化的投資。加強“互聯網+”知識產權金融平臺的融合對接，在知識產權證券化及投貸、投保聯動、投債聯動等方面先行先試，推動專利保險試點工作，探索設立專利保險公司。

　　多措并舉打造知識產權強省

　　據介紹，此次出臺的《規劃》中的一大亮點，就是提出了“加強區域知識產權協調發展和交流合作、強化知識產權服務能力和加強知識產權基礎建設”。其中提到，加強國家城市和縣（市、區）知識產權試點示范工作，培育知識產權強市群。系統培育知識產權代理、咨詢、信息、商用化、法律、培訓等全鏈條知識產權服務。建設全面覆蓋的知識產權公共服務網絡。培育國家、省級知識產權服務業集聚區，建設廣東省知識產權服務業集聚中心。打造一批專業化、規模化和國際化的知識產權服務企業。《規劃》同時要求開展知識產權專業技術資格評價工作，加強知識產權人才培訓基地建設，加大知識產權宣傳普及力度，打造和培育有廣泛社會影響的宣傳活動品牌。

　　“十三五”期間，廣東將按照《規劃》要求，實施9項重點知識產權工程，具體包括：知識產權保護工程、知識產權提質增量工程、知識產權運用促進工程、知識產權強企工程、“互聯網+知識產權”工程、知識產權人才培育工程、知識產權海外維權工程、商標品牌戰略工程和版權興業工程。按照《規劃》部署：到2020年底，廣東全省要建成覆蓋30個以上重點產業的知識產權快速維權體系；完成20個以上重點產業和40個以上重點領域的專利導航；建設知識產權運營交易服務機構20家；知識產權質押融資年度金額100億元；建設專利和商標密集型產業集聚區各10個；建設知識產權服務業集聚區；支持工商總局商標審查協作廣州中心（商標局廣州辦事處）建設；構建廣東省版權貿易聯合市場等。

　　此外，《規劃》提出了加快知識產權事業發展的保障措施。包括加強知識產權地方立法工作，加快修改《廣東省專利條例》，推動《廣東省版權條例》地方立法等。《規劃》同時要求加大資金投入和組織實施，各級財政要為地區知識產權工作發展提供可靠的資金保障，各級政府要高度重視和加強知識產權工作，將知識產權工作納入政府考核的重要內容。《規劃》還明確提出，由廣東省政府辦公會議負責統籌、協調和指導規劃實施工作，建立規劃實施評估指標體系。

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