2017深圳：創新改革 打造新高地

　　2017年深圳商務工作的總體思路以經確立：深入貫徹落實中央、廣東省和全市的各項決策部署，堅持以“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”為指引，主動適應、引領商貿經濟發展新常態，突出問題導向，緊抓重點領域，不斷提升我市商務事業發展質量和效益。

　　——出臺新一輪外貿穩增長政策措施

　　深圳繼續落實好中央、省和市的各項決策部署，努力改善外貿發展環境，積極引導企業加快轉型升級步伐，著力培育外貿競爭新優勢，促進全市對外貿易由“大進大出”轉向“優進優出”，實現外貿持續健康穩定發展。抓緊研究制定新一輪促進外貿穩定增長和轉型升級政策措施，促進我市對外貿易由“大進大出”轉向“優進優出”；制定重點外貿企業調研服務方案，積極開展“送政策上門、送服務上門”活動；完善促進加工貿易創新發展的配套政策，支持企業開拓內銷和外銷市場。

　　——大力支持外貿新業態創新發展

　　深圳繼續實施外貿綜合服務企業出口退稅周轉金政策，支持接洽承接世界五百強或跨國公司的亞太分撥中心；推進跨境電子商務綜合試驗區建設，推動通關服務平臺系統與海關總署版系統對接，探索跨境電商綜合服務平臺建設，大力推動跨境B2B出口業務，加快推進跨境電商直購進口試點；印發《深圳市加快發展服務貿易五年行動計劃（2016-2020）》，落實服務貿易創新發展試點方案，認定一批服務貿易示范基地和項目，研究設立服務貿易創業創新投資基金；積極發展保稅經濟新業態，拓展區域功能，提升區域產業層次和競爭力。

　　——不斷推進商貿轉型升級

　　推動出臺《深圳市擴大消費重點行動計劃》，以推進羅湖國際消費中心建設、促進保稅消費發展、加快免稅店建設、大力發展電子商務、積極擴大電子、服裝、珠寶、鐘表、眼鏡等專業消費為重點，著力建設國際化消費中心城市；落實《深圳市關于進一步促進電子商務發展的若干措施》，加快推進電子商務示范城市建設，鞏固和增強我市電子商務的領先優勢；加快農產品市場轉型升級，推動印發《深圳市農產品市場升級改造實施方案》，穩步推進全市農貿市場升級改造工作；積極深化公益性農產品批發市場建設試點工作；加快設立深圳市農產品流通產業發展基金。

　　——積極打造“走出去”新高地

　　以歐美發達國家和“一帶一路”沿線國家為重點，制定2017年深圳境外重點展會計劃；加強與境外投資促進機構的溝通合作，為企業提供項目對接平臺、培養“走出去”人才；加快推進越南產業園、印尼產業園等海外園區建設，爭取國家專項發展資金對符合條件的境外重要港口、信息基礎設施項目給予扶持；鼓勵企業積極利用海外投資保險保駕護航；推進“一帶一路”沿線主要國家國情咨詢報告二期項目；繼續做好國際貿易摩擦案件的應對指導和協調；加快建設“深圳市貿易安全與產業損害預警系統”二期項目。

　　——進一步擴大“引進來”市場準入

　　深圳為推動現有外商投資企業增加研發投入，通過創品牌、拓內銷、智能化生產等方式逐步向產業鏈更高層延伸。在國家管理框架內，推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，進一步放開一般制造業。鼓勵外商投資現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、現代服務業等領域，承接高端產業轉移。鼓勵和引導外商投資企業在我市設立研發中心、建立區域總部，實現引資、引技、引智的同步推進。大力引進代表性跨國公司投資，結合深圳市現代產業體系建設要求，推動一批科技含量高、產業層次高、帶動能力強的大項目落戶。

　　——不斷深化商務領域改革創新

　　深圳將大力推進通關便利化改革。加快推進地方電子口岸平臺建設，逐步推進方案落地；加強與國家、省“單一窗口”對接，避免重復建設；加快平臺功能開發和應用推廣。深化外商投資審批制度改革。按照國家統一部署，實行普遍備案有限核準的管理制度，做好外資準入前國民待遇和負面清單模式管理；加強事中事后監管，研究制定備案工作細則和監督檢查工作辦法，落實外國投資者重大事項報告制度；建立跨部門聯合共享機制，構筑開放透明的市場競爭環境。創新保稅區域監管模式，推動海關盡快出臺并落實《福田保稅區海關監管模式優化方案》，落實“國家高新技術產品入境檢測維修示范區”政策功能。

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