獅山：從廣東第一大鎮到廣佛副中心

　　隨著佛山城市副中心的規劃和廣佛同城的不斷推進，借助已經開通的廣佛肇輕軌和即將投入使用的佛山西站，佛山高新技術產業開發區（獅山鎮）于２０１６年提出打造“產城人融合的廣佛副中心”戰略定位。在軌道交通的帶動下，這一戰略定位正慢慢從愿景變成現實，獅山鎮已經融入廣佛半小時生活圈。

　　從廣州火車站出發，往西３０多公里，就是廣東第一大鎮——佛山獅山鎮，每天有２０趟輕軌來回廣州火車站。這里也是佛山高新區核心區的所在地。作為全國第三、廣東第一大鎮，獅山２０１５年的ＧＤＰ超過８００億元。２０１６年提出要打造“產城人融合的廣佛副中心”戰略定位后，獅山在城市面貌、城市配套等方面如何發力開始備受外界關注。

　　繼廣佛肇輕軌開通后，佛山西站也將于２０１７年建成投入使用。與此同時，與南海千燈湖媲美的博愛湖也在緊鑼密鼓地加速建設，南海人民醫院新院區也將在獅山落成，市民服務中心及南海高新區文化中心即將揭開面紗……在如何打造與充實“廣佛副中心”這一定位上，獅山正在厚積薄發。

　　打造廣佛副中心獅山有底氣

　　獅山的發展定位是打造產城人融合的廣佛副中心。這個底氣源于三個方面：

　　第一有良好的基礎。佛山市２００４年發布的《佛山市城市發展概念規劃》明確了“２＋５”組團格局，并提出獅山建成南海區的新城市副中心；２０１３年《佛山市城市總體規劃（２０１２—２０２０）》公布，獅山上升為佛山市城市副中心，經過１０多年的發展，獅山打下了良好的基礎，城市中心地位日益顯現。

　　第二有區域優勢。隨著輕軌的開通，從獅山到廣州中心城區２７分鐘已經成為現實，同時佛山西站將在２０１７年６月份正式建成。隨著廣佛同城化，獅山的區域優勢日益顯現。“半小時生活圈”并不僅僅是時間距離上，而是由時間距離拉近后帶動的人流、物流、信息流等方方面面的拉近，但這樣的帶動作用并不會一下子井噴，而是會隨著區域的吸引力增加而慢慢發酵。

　　事實上，獅山的城市建設正處在“量變”階段。過去５年，獅山鎮投入３５億元，完成主干路網升級改造１２０公里，而像這樣的投入仍在不斷增加。可以想象，將于２０１７年６月投入使用的佛山西站，其帶動和輻射能力則更為強勁。作為廣州鐵路樞紐的重要組成部分，佛山西站主要承擔珠三角地區面向西部地區的客流以及城際客流，總規模為１０站臺２３線，站房建筑面積６．８萬平方米，集常規公交、長途客運、出租車、機場候機樓、社會車輛、香港出入境大廳等為一體，是我國鐵路改制后最先試點建設的新型城市綜合體車站。在明年通車后，廣佛市民來往獅山僅需１１分鐘，“半小時生活圈”將會變成“１０分鐘生活圈”。

　　除了輕軌和高鐵外，獅山鎮在佛山市內的軌道交通對接也進行了諸多規劃。在佛山，獅山是南海、禪城、順德惟一的高鐵、輕軌交匯處。未來佛山地鐵３號線和４號線、輕軌８號線、廣佛環線都將經過博愛新城站。

　　除此之外，獅山擁有得天獨厚的機場資源——佛山機場。佛山機場自２００９年１１月１８日恢復民航服務以來，擁有自己的空管中心和機場接待站，先后開通佛山至北京、上海、內蒙古、湛江、海拉爾、石家莊、黃山、昆明、舟山、合肥、常德等航線。在全國近１５０個高新區里面，像獅山這樣在區域內配套有機場的城市不多，這也是與城際軌道、高鐵、地鐵相互補充的有機整體。

　　第三是有經濟實力。２０１５年獅山的ＧＤＰ超過８００億元，工業產值達到３２００億元。另外，還有龐大的新資本注入。目前，獅山人口達到８１萬人，這是一個很大的規模。在全國百強鎮中，獅山是全國第三大鎮、廣東第一大鎮。基于以上３個方面，獅山有基礎、有區域、有底氣提出打造產城人融合廣佛副中心。

　　多措并舉完善城市配套

　　近年來，作為產業重鎮的獅山正在不斷補齊“城市”這一短板，在中心城區周邊陸續崛起一批重點城市建設項目。如：南海中央公園、體育館、雅樂軒酒店、嘉逸國際酒店、華美達酒店等一批服務設施相繼投入使用。

　　隨著與廣州“距離”的拉近，城市配套的不斷完善，越來越多的“新獅山人”開始集聚于此。統計數據顯示，近年來獅山鎮人口增長迅速，當前常住人口已經超過８０萬，其中有５０萬是“新獅山人”，目前這一群體正以每年近１０萬增加。目前獅山的房價每平方米均價約為８０００元到９０００元，這也吸引了不少廣佛兩地市民在獅山置業。截至今年９月，獅山總共銷售了約２１７００套房。

　　在這一輪集聚的新獅山人里面，以企業的高管、技術人才等為主。在這里，有眾多在企業一線的產業工人，有中央“千人計劃”等高層次人才，有企業骨干的技術人才，也有來自五湖四海的大學生和創新創業人才。在位于獅山的大學城，這里聚集華南師范大學南海小區、廣輕工、東軟學院等一批院校。獅山鎮提出，未來要以國內一流大學園區為標桿，提升南海大學城服務地方經濟社會發展的能力。

　　龐大的人口衍生出眾多的需求，包括教育、醫療、文化、公共交通、文化休閑等全方位的需求。統計數據顯示，在過去５年，獅山總共投入了７億多元，建成光明新城小學等很多實驗學校，新增公辦和民辦學位１．２萬個。“未來５年，鎮政府將花大力氣擴建學校，計劃再新增１．５萬個公辦優質學位，進一步解決新市民隨遷子女入學問題，打造嶺南教育名鎮，同時整合鎮內醫療資源，支持配合南海人民醫院新院區建設，打造南海中西部醫療中心。”獅山鎮鎮長黃文富說。

　　接下來，獅山將圍繞中心城區和高鐵樞紐城，加快完善城市配套設施建設。以便捷軌道交通、高端產業聚集、宜居宜商環境為主要引擎，積極推進博愛湖、南海區市民服務中心、南海區人民醫院新院區、城市綜合體等重點項目建設，將獅山打造成為“產城人融合的廣佛副中心”。

　　產業先行鼓勵企業轉型升級增資擴產

　　獅山有雄厚的制造業基礎，有一汽大眾以及相關的汽車配套產業。目前，獅山形成了汽車及零配件產業、高端裝備制造、光電顯示、現代家具、生物醫藥等８大支柱類的產業，２０１５年工業產值達到了３２００億元。

　　２０１４年底，佛山高新區搶抓機遇，啟動了珠江西岸裝備制造產業創新基地建設，重點發展以機器人、３Ｄ打印、“互聯網＋”為主的高端裝備制造業，推動裝備制造業聚集集群發展，取得了較為明顯的成效。

　　一是機器人產業發展迅猛。獅山成功引入華中數控“兩司一院”項目，即佛山華數機器人有限公司、佛山登奇機電技術有限公司、佛山智能裝備技術研究院，總投資１．７３億元，預計３年內形成年產５０００臺機器人的生產規模，年產值達４億元。

　　二是３Ｄ打印產業發展強勁。目前，獅山有廣東３Ｄ打印應用技術創新中心、廣東中科高新增材制造產業創新中心及廣東省３Ｄ打印產業創新聯盟協同中心。南方風機等傳統龍頭企業已將前沿的３Ｄ打印技術投入到產業應用中。峰華卓立已發展成為省內首家３Ｄ打印新三板上市企業，將重點突破一批３Ｄ打印核心技術，形成富有特色和影響力的３Ｄ打印產業聚集區。

　　三是“互聯網＋”產業勢頭良好。２０１５年９月，佛山高新區與科技部火炬中心、中關村管委會簽訂了《共同開展“互聯網＋智能制造”戰略合作協議書》。２０１５年１０月，佛山高新區召開中國“互聯網＋智能制造”試點城市推進大會，正式扛起建設“互聯網＋智能制造”示點城市的大旗，大力推動“佛山制造”向“佛山智造”升級。

　　珠江西岸裝備制造產業創新基地在佛山高新區揭牌一年多以來，各項工作推進初見成效。獅山也一直以躋身于全國高新區前２０強為目標，著力提升高新區科技創新能力，并取得了顯著的成效。

　　一是孵化平臺取得新突破。目前，佛山高新區共集聚有國家級科技企業孵化器８個、省級科技企業孵化器１１個、省級以上工程技術研發中心１１６個、省級以上企業技術中心８１個、產業技術研究院２０個、博士后科研工作站３０個，核心區建成１０多個產業載體超過１００萬平方米的創新平臺。尤其是在２０１５年佛山高新區核心區國家級孵化器建設中取得了新突破，新增國家級孵化器４個，占全省新增數量的四分之一，實現了超常規發展。

　　二是創新平臺集聚效應顯現。不斷加強與中國工程院、中國科學院、清華大學等科研機構和高校的合作，依托廣工大數控裝備協同創新研究院、佛山智能裝備技術研究院、廣東３Ｄ打印應用技術創新中心等創新平臺，與國際一流科研人才組建創新團隊開展面向應用和產業的科研工作，取得了諸多成績。

　　三是惠企政策體系逐步健全。積極制定符合園區發展定位及產業規劃的相關高新技術項目引進、人才引進、高新技術企業的認定等方面的政策，先后出臺了《佛山高新技術產業開發區科技創新產業基地扶持辦法》、《佛山高新技術產業開發區人才團隊創新創業項目配套及獎勵辦法（試行）》等一系列的產業及人才扶持政策辦法，初步建立起較為完備的政策扶持體系。

　　四是金融、科技、產業融合創新機制進一步完善。近兩年來，佛山高新區初步走出了“主導產業＋主題園區＋創新平臺＋科研院所＋孵化器＋基金（資金）”的金融科技產業融合發展路徑。目前佛山高新區作為聯合發起方組織成立了安信德摩牙科投資基金、廣東獵投基金、國科藍海投資基金、東軟創業基金共四只基金，基金總規模約２．７億元。目前，基金已投資約１．２億元，累計投資１３個項目，并已有部分投資項目入駐了園區，包括“珠江人才計劃”、時任芬蘭國家技術研究中心ＶＴＴ首席科學家楊云峰團隊等海內外項目。

　　營造氛圍打造創業者樂園

　　在打造創新創業樂園方面，佛山高新區、獅山鎮主要致力于完善園區創新創業生態鏈。旨在為創新項目、人才團隊、青年創客提供更為全面的發展平臺，打造創新創業的“價值洼地”，匯聚才智，讓更多帶有夢想的創業者在此實踐夢想。

　　一是共建創新創業聯盟，利用好大學生資源。成立佛山高新區創新創業高校聯盟和青創孵化器聯盟，希望通過整合政府、高校、企業、孵化器的創新創業資源，打通溝通合作渠道，激發各高校大學生主動積極投身青年創新創業工作中。

　　二是營造適合年輕人的創業環境，把佛山高新區打造成夢想新起點。積極發展機器人、３Ｄ打印、新光源、生物醫藥、互聯網＋等新興產業，建設了廣工大數控裝備協同創新研究院、力合創智孵化器、芯光源孵化器、中科院生物科技產業中心等國家級孵化器，同時建成工匠創客匯、廣東３Ｄ打印應用技術創新中心、創業１８ＭＡＬＬ、Ｕ＋ｉｎｎｏ等省級眾創空間試點單位，致力于為青年創業者提供集辦公卡座、導師培訓、投融資對接、行政服務、人才公寓、路演中心等功能于一體的服務。

　　三是建立健全政策體系，營造良好的創業氛圍。佛山高新區成立科技創新型企業扶持專項資金，每年總規模為４０００萬元。針對引進創新人才方面，制訂了《佛山高新技術產業開發區人才團隊創新創業項目配套及獎勵辦法（試行）》，設立每年資金總規模不少于１０００萬元人才團隊創新創業項目配套扶持專項資金，用于吸引創新人才。

　　四是探索創新創業與本土制造業的結合，加速科技成果轉化。佛山高新區以實體經濟、民營經濟為主，制造業高度集聚發展。同時，目前高新區正加緊建設珠三角國家自主創新示范區和粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區（廣東園），大力推動珠三角和粵桂黔的創新創業要素集聚。

　　文化品牌提升廣佛副中心軟實力

　　作為葉問的故里，詠春文化在獅山可謂深入民心。這里的小學生課間操練習詠春，這里的街角隱藏著各種武館，這里也經常聚集來自世界各地的武林高手過招交流。隨著之前葉問系列電影大賣，詠春文化已經成為獅山一張閃亮的對外名片。

　　數據顯示，２０１５年獅山舉辦大小活動約５００場，同時主（承）辦各種大型活動：自行車賽、歐巡賽、世界詠春交流會、孝德文化節、廣東省舞蹈家協會比賽等。獅山逐步形成了兩大善堂、三大會、四大文化、五大館的文化體系。其中，兩大善堂包括樹本善堂、同仁善堂；三大會有官窯生菜會、樂安花燈會、顏峰醒獅會；四大文化指樹本文化、孝德文化、詠春文化、產業文化；五大館即葉問紀念館、黃少強美術館、吳信坤雕塑展覽館、孝德文化展覽館、官窯生菜會館。

　　經過近幾年的積累與建設，獅山現建有文化中心（文體樓）３個、圖書館２個、自助圖書館（２４小時）７個、大型廣場５個、體育館３個，并將繼續建設自助圖書館（２４小時）２１間、官窯文化中心、詠春體育公園、世界詠春交流中心等大型文化載體，將“文化味”融入到獅山的血脈中。

　　此外，南海高新區文化中心也正在建設中，預計２０１７年投入使用，其中包括青年宮、圖書館、演藝中心和社區展示中心等大型文化載體，合計建筑面積約為８．９萬平方米，將建設一批綜合文化服務中心和自助圖書館，打造“１０分鐘文化圈”。

　　２０１７年，廣佛副中心值得期待

　　作為廣東的第一大鎮，獅山的“得分點”或許更多在于產業，一汽—大眾等世界５００強企業集聚，近千億的ＧＤＰ更是耀眼，這讓獅山不僅在廣東甚至全國鎮域里面都能有一席之位。

　　在打造廣佛副中心過程中，獅山所背靠的資源并不僅僅是一個鎮，還有佛山高新區、南海中部片區和廣佛同城的共同推動。近年來，南海東部片區與廣州對接愈發緊密，在千燈湖片區已經集聚了５０萬的廣州市民，在里水、黃岐等靠近廣州金沙洲地方同樣聚集了大批廣州市民，可以說，南海東部片區已經成為了廣佛的中心區域。

　　隨著廣佛同城化的深入推進，廣佛兩地的合作也將繼續加碼。在廣佛中心區域建設如火如荼的背景下，這樣的對接隨著空間距離的拉近而逐漸外溢。當然，首要滿足的條件還是交通，縱觀廣佛交界處備受追捧的鎮街，大多是有緊密的軌道交通連接，例如千燈湖有廣佛地鐵、金沙洲片區則有廣州地鐵６號線，而在佛山新興備受追捧的片區，是因為未來有地鐵和輕軌等軌道交通的規劃連接。

　　這樣的“必要”條件也同樣會出現在獅山。其中最為矚目的當屬佛山西站，其承擔的功能是整個珠三角地區面向西南地區的客流以及城際客流，在珠三角的重要性不言而喻。

　　據廣佛肇獅山輕軌站工作人員介紹，目前每天從廣州出發，停靠在獅山站和獅山北站的列車共有２０余車次，每天有幾百名旅客從這里出發前往廣州，獅山輕軌站儼然已經成為了連通廣州與獅山的新節點。

　　據悉，獅山輕軌站客流量高峰一般出現在周五和周六日時間段，其中一半以上的乘客是獅山大學城的學生。周六上午去程和下午返程時間乘客人數較多。此外，獅山輕軌站其余客流分別以商務洽談和旅游性質的乘客為主，在客流量最高峰時期，每天獅山輕軌站將接待超過１５００多名旅客。隨著明年佛山西站的開通，獅山往來廣州的時間更是縮短到１１分鐘。

　　目前獅山的城市配套、產業發展等都還處于“量變”階段，但可以預見的是，２０１７年的獅山值得期待。從現有公布的各個項目進程表來看，最為重磅的當屬佛山西站在明年６月份的投入使用，與之相呼應的是，獅山的市民服務中心及公建文化項目將揭開面紗，與千燈湖相媲美的博愛湖也在盡快推進，南海人民醫院新園區也將搬到獅山，教育學位等也將大量增加……由此可見，獅山在醫療、教育、交通、休閑、行政服務等方面在明年都將有質的飛躍。２０１７年，廣佛副中心值得期待。

　　數讀獅山

　　過去５年，獅山教育共投入７億多元，建成光明新城小學，并有很多實驗學校，新增公辦和民辦學位１．２萬個。未來５年，獅山將積極推進高新區英才學校等１５所學校新建、擴建工程，力爭到２０２０年新增中小學學位１．５萬個。

　　過去５年，發放醫療救助、臨時救濟金達５１０萬元。未來５年，以整合獅山鎮內醫療資源為基礎，積極配合南海人民醫院新院區建設，打造南海中西部醫療中心。

　　交通路網更加完善。過去５年，獅山投入３５億元，完成主干路網升級改造１２０公里。５年新增新能源公交車２４７輛，新開通公交線路２３條，建成公交換乘中心３個、公交首末站場５個、公交站亭２２６個、公共自行車站點１０６個，投放自行車３５００輛。未來５年，獅山將推進核心區“１３＋３”骨干路網工程，啟動一批貫通管理處的道路和交通廊道建設。

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