廣東自貿驗區：創新不停步 開創新高度

　　１１６．２平方千米，三大片區，勾勒出廣東在全國新一輪改革開放先行地的輪廓；因地制宜、錯位發展和優勢互補，中國（廣東）自由貿易試驗區在制度創新、粵港澳融合以及產業集聚和輻射方面持續發力。

　　８月２６－２９日，作為第十一屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會的系列活動之一，由廣東省互聯網信息辦公室主辦的“經濟活力看廣東·開放發展——泛珠網絡媒體走訪自貿區”大型采風活動走訪了廣東自貿區的三個片區，實地走訪和了解其最新進展與創新成果。

　　制度創新持續發力

　　揮舞著大鰲的龍蝦、相互簇擁著的藍鮑魚……在深圳前海灣保稅港區，一池池鮮活海鮮，讓人驚喜，它們很多都是當天捕撈跨境運來的。

　　今年８月，前海灣保稅港區實施前海蛇口自貿片區生鮮進口關檢聯合作業改革試點，生鮮進口關檢聯合作業后，生鮮產品的在途時間減少兩小時以上，通關通檢時效得到極大提升，大大提高了生鮮的存活率。

　　在珠海橫琴新區地稅局里，今年７月這里來了一位“新面孔”，它的能耐可不一般：這個名為Ｖ－Ｔａｘ遠程可視自助辦稅終端，徹底革新傳統辦稅模式，可實現原必須本人到前臺辦理業務的“零跑動”。“互聯網＋稅務”的創新成果，兩三分鐘便可完成遠程繳稅，使得辦稅效能提升８０％以上；首批上線５０９項業務，基本實現了日常涉稅費業務的全覆蓋，真正實現征納雙減負。

　　這些最新創新舉措，只是廣東自貿區制度創新的一個縮影。如今，深圳持續加大前海蛇口自貿片區制度創新工作力度，新推出７１項制度創新成果，覆蓋貿易便利化、投資便利化、跨境投融資開放等領域。而南沙片區通過推行“一口受理”、“一照一碼”新模式，實現“十三證三章”聯辦，企業一天內便可完成開辦全部手續。

　　“自貿區不是‘稅收洼地’，而是‘制度高地’。”南沙開發區管委會總經濟師、自貿辦主任潘玉璋用了這么一句話來說明在南沙的城市“硬件”打響翻身仗的同時，“軟件”建設也發起了一場攻堅戰。

　　中山大學自貿區綜合研究院院長、《中國自由貿易試驗區發展藍皮書（２０１５—２０１６）》主編李善民認為，南沙片區在貿易便利化方面較為突出，前海蛇口片區在金融創新方面成果顯著，橫琴片區則在商事制度改革方面成效明顯。“一批新業態在廣東自貿區迅速崛起，這個‘從無到有’的過程一點點描繪著自貿區的未來藍圖。”

　　集聚與輻射效應顯現

　　２６日，在南沙海港集裝箱碼頭，一排排大型橋吊正在井然有序地裝運集裝箱。南沙海港集裝箱碼頭有限公司經理陳頌華介紹，今年１—７月，廣州港碼頭吞吐量２．３３億噸，其中南沙港碼頭占７０％左右。隨著各大班輪公司在南沙港區的投入船舶及運力不斷增大，將以南沙港區為中心，輻射整個華南并聯通全球的集裝箱運輸格局正在形成。

　　在南沙片區，發揮集聚與輻射效應的不僅僅是港口功能。“自貿區南沙片區成立這一年多以來新注冊的企業比前十年的總和還多。”潘玉璋說，今年１—６月，南沙片區新注冊企業６００５家，注冊資本達４２９．２億元。

　　從前海起飛，飛機７小時便可以覆蓋整個東南亞！如今，前海的“朋友圈”不斷擴大，實現了把遠方朋友變成“近鄰”乃至“家人”。

　　深圳前海蛇口自貿片區管委會副主任王錦俠介紹，截至今年６月底，已有６０個國家和地區在片區注冊設立３９４６家企業，投資總額達２９４０億元人民幣；前海蛇口企業對外協議投資額５９億美元，同比增長２６３．９５％。

　　“尤其是在前海深港青年夢工廠的帶動下，一大批包括互聯網、金融、科技媒體通信等在內的新興產業集聚發展態勢已在前海片區內逐步顯現。”王錦俠說，深圳前海蛇口片區充分發揮自貿區的輻射帶動功能，將促進珠三角制造業轉型升級，并通過珠三角向內地全面擴展。

　　粵港澳融合不斷深化

　　在深圳前海深港青年夢工廠，來自香港的創業青年馬頌棋在現場酷炫地展示了一款可以體驗在陸地沖浪的產品—Ｓｕｒｆｗｈｅｅｌ電動滑板。如今，這款產品已經在海外市場打開銷路。為什么來前海創業？馬頌棋說，這里為他們提供了更加低成本的“試錯平臺”，并且在開源精神的指引下，創客們站在彼此的肩膀上，越站越高。

　　前海深港青年夢工場事業部副部長章穎給出了這樣一組數據：截至今年８月，在前海深港青年夢工場，入駐的創業團隊達１６３家，來自香港的創業團隊７１家。此外，部分的香港創業團隊已獲超過千萬元的投資。

　　而在橫琴澳門青年創業谷，同樣呈現出一派火熱景象。澳門青年周運賢團隊在去年９月來到這里，他們開發了一款智能在線購物車項目—Ｂｒｉｎｇｂｕｙｓ，可以讓用戶在看新聞的時候“邊看邊買”，近期，他們吸引了３０００萬港元的天使投資。

　　自去年６月２９日投入使用，橫琴澳門青年創業谷這個國家級眾創空間的使命，即是為澳門和內地青年搭建交流合作、干事創業、實現夢想的舞臺。

　　該創業谷總經理徐牧說，截至２０１６年６月底，創業谷入駐團隊已達１３４家，港澳臺團隊占近八成，入駐團隊融資成功率接近１０％，融資額突破１億元。

　　除此之外，今年以來，港澳投資在橫琴自貿區呈現快速增長趨勢，港資企業累計達３５７家，同比增長１２１％，澳資企業累計達６０７家，同比增長２５５％。橫琴新區黨委副書記、自貿辦主任葉真介紹，隨著粵港澳要素便捷流動和“港資港模式，澳資澳模式”等多項舉措并舉，橫琴自貿區在深化粵港澳合作邁出新步伐。

　　李善民認為，廣東自貿區在投資管理制度、貿易監管制度、金融制度等持續開展改革創新。“這對充分發揮自貿區作為制度創新‘試驗田’的作用，不斷探索建立與服務業擴大開放相適應的、跟蹤測試與國際投資貿易新規則相銜接的新體制和機制，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。”

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