好中求快 珠海再造民營經濟新動力

　　日前，珠海高規格召開全市民營經濟工作會議，并出臺《關于加快民營經濟發展的若干措施》，在支持民營企業創新發展、扶持民營企業做大做強、完善民營經濟發展環境、加大公共服務力度和政策落地與評估五大領域提出２８條措施，推動民營經濟實現又好又快發展。

　　“剛剛出臺的民營經濟２８條具有政策新、力度大、政策實特點，釋放出珠海加快發展民營經濟的強烈信號，切中珠海經濟發展的重要短板，增強了我們加快發展的信心，民營企業的發展春天來了。”珠海市一位民營企業家興奮不已。

　　民企做優做強做大

　　民營經濟是珠海發展的活力所在、后勁所在。

　　目前，珠海市規模以上工業企業中３０％是民營企業，８０％的上市公司是民營企業，近４００家高新技術企業中有７６％是民營企業。可以說，民營經濟是珠海改革開放以來積累的寶貴資源，走出了一條獨特的發展道路。

　　但橫向比較，民營經濟也是珠海的短板所在。數據顯示，２０１５年珠海共有民營經濟主體近２０萬戶，民營經濟增加值為６８５億元，占珠海市ＧＤＰ的３３．８％，發展的空間和潛力都很大。同時，民營經濟依然存在總量不夠大、龍頭企業和特色產業集聚不多、集聚配套效應不強、實體經濟占比小、產業結構不夠優、服務體系及公共技術平臺支撐不足、營商成本在升高等短板。

　　差距蘊藏空間，珠海發出新的動員令。

　　“珠海民營經濟正處于加快發展、轉型發展的關鍵節點，必須把民營經濟工作擺上更加重要的位置，采取更加扎實有力的措施，努力重塑和擴大原有優勢，推動民營經濟又好又快發展。”珠海市相關部門負責人表示。

　　“好”字當頭，就是加快提升民營經濟創新發展、開放發展、綠色發展能力，支持民營企業做優做強做大，提升民營經濟的總量規模、質量效益和產業競爭力，使之成為創新驅動發展的主力軍；“好”中求“快”，就是營造更好的發展環境，集聚高端要素，幫助民營企業抓住機遇迅速發展壯大。

　　新的機遇已經來臨。

　　當前供給側結構性改革、“一帶一路”、大眾創業、萬眾創新等一系列政策紅利不斷釋放，為民營經濟發展注入持續動力。珠海既有３０多年發展打下的堅實基礎以及空間、資源、環境等方面的優勢，又迎來港珠澳大橋建設、橫琴自貿片區建設、珠三角國家自主創新示范區等一系列機遇，為民營經濟發展帶來難得的機遇和廣闊空間。

　　同時，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，經濟發展新常態下企業、行業和產業都在重新洗牌，民營經濟又面臨前所未有的挑戰。如果能夠抓住機遇、融入創新潮流，就可以迅速做強做大；如果沒有跟上，就可能被邊緣化，原有的優勢也會喪失。

　　多重機遇下，加快民營經濟發展、做優做強做大民營企業，是珠海推進供給側結構性改革、增強經濟發展內生動力、促進經濟持續健康發展的必然要求，一方面有利于珠海把經濟穩住、把底筑高；另一方面將有力推動珠海加快培育新的經濟結構，強化新的發展動力，塑造發展新優勢，引領經濟邁上新臺階。

　　強化實體經濟導向

　　引導民營企業向實體經濟發展，是珠海新一輪民營經濟大發展的鮮明導向。

　　數據顯示，珠海民營經濟第一、二、三產業的比例為７∶３８∶５５，工業占比不高，第三產業又以房地產、住宿餐飲等傳統服務業為主，結構不夠優。

　　下一步，珠海民營經濟的發展將堅持實體經濟導向，瞄準先進裝備制造、移動互聯網、新能源、生物醫藥等重點產業，支持企業通過技術升級、主業擴張、并購重組等方式，培育更多的百億級、千億級大型骨干企業。

　　實體經濟是根基，創新驅動是核心。從當前發展趨勢來看，創新能力強的民營企業發展正在加速，而創新能力不強的企業則面臨困難，分化明顯。

　　抓住分化階段這一企業發展壯大的重要機遇期，珠海尤其強調民營企業的創新發展，全力支持民營經濟做優做強做大，使之成為創新驅動發展的主力軍，努力形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

　　民營企業工程中心獲認定為國家級可補貼８００萬、民營工業企業營業收入超過１０億可獲獎勵、對民企的科研開發進行重點扶持……翻開珠海“２８條”，推動民營企業創新發展的力度大、措施實。

　　開放是珠海的獨特優勢，也是最大的資源。珠海將把民營經濟置于開放的環境中，與支持我國香港、澳門的繁榮穩定緊密結合，吸納國內國際的高端要素，加快轉型發展。

　　下一步，珠海將通過一系列的措施鼓勵民營企業利用好國際國內兩個市場、兩種資源，在參與國際化發展中不斷壯大。利用毗鄰我國香港、澳門的優勢，抓住“一帶一路”建設的契機，鼓勵民營企業參與國際經濟技術交流合作，同時實施企業“走出去”發展戰略，建設企業“走出去”的服務平臺，支持本地企業在境外設立生產加工基地、研究中心和商貿平臺，加快開拓發達國家市場，在國際競爭中向產業高端邁進。

　　另外，珠海還將著力培育民營骨干企業梯隊，把搭建大中小配套發展、有序銜接的企業梯隊，作為提升民營經濟整體競爭力的重點。

　　以實體經濟為導向，以創新和開放為內核，以骨干企業為重點，珠海民營經濟開始全力加速。

　　優化發展環境

　　“科技型民營企業不僅要花錢去研發先進技術，還要依靠自身的力量去推廣，有時跑幾個月都貸不到款。有了政策的扶持，民營企業的創新將會提速。”珠海九通水務股份有限公司張純良說。

　　發揮“有形之手”的力量、為民營經濟發展營造良好的環境已成為珠海市的共識。要以“放水養魚、深水養大魚”的思路和魄力，把更多的資源放到普惠式的政策和環境上來，為企業提供優良的政務環境、完善的產業配套環境以及公平高效透明的營商環境，打造民營經濟的環境高地。

　　為此，珠海將重點做好全面放寬發展和準入限制、統籌做好民營經濟招商和本土企業培育、著力推進民營經濟轉型升級、著力解決制約民營經濟發展的突出問題、進一步減輕企業負擔等五方面的工作。

　　據了解，珠海將在跨境金融、科技金融、股權投資、政策性融資擔保等方面加大扶持力度，營造良好的金融環境；加快中小微企業服務平臺、新型研發機構、孵化器和眾創空間等公共平臺以及教育、醫療等公共服務設施建設，為企業提供更好的產業配套環境。

　　既要營造好的環境，又要構建“親”“清”新型政商關系。珠海一方面要公開透明地做好服務，建立健全政府與民營企業的溝通互動機制，推動服務企業常態化；另一方面要保護好民營企業合法權益，依法行政、公正司法，實現“政”“商”在依法依規的軌道上良性互動，共同推動民營經濟健康發展。

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