廣東自貿區優惠原產地簽證量猛增

　　鋼鐵等過剩產能產業及傳統優勢產業、裝備制造優勢產業均受惠

　　為貫徹落實自由貿易區戰略，力促廣東外貿回穩向好，廣東檢驗檢疫局多措并舉，積極發揮原產地簽證作為實施自由貿易協定主要手段的作用，取得良好成效。

　　從該局簽證數據看，有三大特點：一是增長態勢不減。據統計，今年1月至6月該局共簽發各類原產地證書48.65萬份，簽證金額179.33億美元，同比分別增長28.8%和29.69%。這些證書可累計為出口企業帶來11.68億美元的國外關稅減免。二是輸往自由貿易協定國家和地區的出口增長迅猛。廣東局簽發自貿協定優惠原產地證書24.26萬份，簽證金額為98.92億美元，同比增長了89.03%和96.66%。此外，東盟、澳大利亞和韓國三國的出口簽證占了總簽證量的78%。三是過剩產能產業、傳統優勢產業和裝備制造優勢產業出口受惠明顯。得益于自由貿易協定優惠政策，上述三類產業的產品出口均出現較顯著的增長。據統計，鋼鐵、玻璃及其制品、水泥、鋁及其制品等產品的簽證量達6.2萬份，簽證金額17.4億美元，同比增長58%和31%。以廣東信義玻璃控股有限公司為例，該公司1月至6月銷往與我國簽訂了自由貿易協議的國家和地區的出口產品貨值2684萬美元，同比增長138%。同樣情況，中山中粵馬口鐵工業有限公司，僅馬口鐵一項產品的出口金額同比就增長了44%。

　　自由貿易協定的主要內容是關稅減讓，主要實施手段是簽發原產地證書。廣東局深化原產地簽證改革，為企業簽證實現提速減負。目前，該局已全面實施原產地簽證清單管理制度，對清單外產品即報即簽，清單內產品快審快簽。同時，推行轄區內簽證一體化，方便企業異地辦理原產地證書，進一步降低企業交通成本和費用。通過優化內部管理，簡化要求，提高簽證效率15%；利用電子設備、傳輸網絡化等手段，縮短退證查詢處理周期5天至7天，為企業盡早獲得關稅優惠爭取了時間。

　　結合廣東產業特色和行業發展水平，廣東局探索出口產品質量安全示范區疊加自貿協定實施示范區，推出一系列惠企舉措：示范區出口企業自動獲得原產地備案資格，免于產品調查，即報即簽；減少對示范區內企業產品的事后監管抽查頻次；辦理原產地證免于異地調查等。

　　廣東局還選擇轄區內裝備制造、優質過剩產能、傳統勞動密集型產品生產企業開展重點幫扶，形成重點支持名單并落實專人跟進，最大限度幫助企業利用自貿區原產地證書享受關稅優惠，提高出口競爭力。

　　值得關注的是，隨著我國對東盟出口量的增長，貿易摩擦也在不斷升級。從原產地證書退證查詢情況看，企業在印尼、越南通關遇到的問題比較多，主要集中在證書發貨人與實際出口商的一致性、貨物是否符合直運規則、貨物是否經過第三方、證書貨物項描述與實際項數的一致性。檢驗檢疫部門建議，出口企業申請原產地證書之前先跟進口方面溝通好有關事項，以免造成進口時通關受阻，關稅受惠不順。檢驗檢疫簽證部門也會不定期通過各種渠道向企業發布簽證預警信息。

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