廣東：2020年生產性服務業占GDP比重要超三成

　　經濟大省廣東正謀劃做一道經濟加法：生產性服務業融合制造業，以推動明顯放緩的工業增長。

　　7月5日，21世紀經濟報道記者從廣東發改委召開的座談會獲悉，廣東正在制定該省生產性服務業“十三五”規劃，以此推動工業轉型升級和經濟結構優化。

　　當天的座談會上，廣東發改委副主任蔡木靈發布《廣東省生產性服務高增長趨勢研究》以下簡稱“《研究》”，預判廣東生產性服務業在“十三五”時期將有9.5%以上的年均增速，到2020年，生產性服務業增加值將接近3萬億元，占服務業比重達65%以上，占GDP比重達30%以上。

　　蔡木靈援引《研究》數據指出，在諸多要素成本抬升的背景下，制造業服務化趨勢明顯，成為生產性服務業高增長的拉力；而全面改革深化將進一步激發市場活力，促使更多資本進入生產性服務業領域。在此基礎上，電子商務、商務服務、科技服務、工業設計、現代物流和供應鏈管理等行業將得到高速增長。

　　“十三五”年均增長或超9.5%

　　制造業企業承接國際訂單，通過加工制造環節介入全球產業鏈，長期支撐起了珠三角地區和廣東工業經濟的繁榮。

　　但《研究》判斷，廣東工業原有的增長模式正在遭受激烈挑戰，廣東面臨發達國家“再工業化”和發展中國家利用成本優勢承接產業轉移的“雙重擠壓”風險，還要應對TPP、TTIP等高水平國際貿易準則的挑戰，因而必須轉型升級。

　　參加前述座談會的專家意見是，廣東實現工業轉型升級的途徑，在于“制造業服務化”。以往承接低端加工制造環境的廣東企業，除了提升自身的附加值外，還要往上游的研發、核心零部件生產和下游的品牌營銷推進。這也就是說，包括科技服務、金融服務、信息服務在內的生產性服務業將成為廣東工業新的競爭力。

　　不過，從現有的數據看，廣東的生產性服務業和世界先進水平還有相當大的差距。從國際通常水平看，每1元工業增加值需要1元以上的生產性服務業為其提供配套服務，也就是生產性服務業的體量需大于工業的體量。但廣東2014年的工業增加值和生產性服務業增加值分別為29327.6億元、20468.3億元，對應的比例為1∶0.7。這也就是說，在工業轉型升級需求迫切的廣東，生產性服務業有效供給缺口達30%以上。

　　《研究》認為，廣東的生產性服務業相比國際水平高端不足、低端過剩：一是以現代物流、金融保險、商務和科技服務等為代表的高端生產服務業投資比重偏低，發展相對滯后，缺少具有國際競爭力的大集團企業、知名品牌及高層次人才；二是傳統低端貨物運輸、商貿等行業出現不同程度過剩，而起步較早的低端運輸倉儲、商貿行業占據了城市的核心地段，其轉型滯后也阻礙了高端生產性服務業的進場。

　　與現有規模對比，廣東生產性服務業增加值能增長9000億元以上。2015年，廣東生產性服務業增加值達1.96萬億元，占服務業比重達53.1%，占GDP比重26.9%。根據《研究》測算，“十三五”時期，生產性服務業年均增速將保持9.5%以上，到2020年，生產性服務業增加值將接近3萬億元，占服務業比重達65%以上，占GDP比重達30%以上。

　　21世紀經濟報道記者注意到，廣東已于去年9月出臺《加快發展生產性服務業的若干意見》，只提及具體行業的三年量化發展指標，而尚未提及“十三五”目標。而廣東發改委在座談會上稱，正在編制的廣東生產性服務業“十三五”規劃，將參考《研究》和座談會意見。因而，此次廣東發改委《研究》發布的前述預判，有望成為廣東生產性服務業的預測性指標。

　　發展總集成、總承包模式

　　對于如何推動生產性服務業發展，廣東發改委已有對策。

　　上述《研究》首先提出“雙總”工程，即以總集成、總承包模式推動生產性服務業和制造業融合發展。

　　《研究》建議，廣東需要在先進制造業“微笑曲線”兩端，以及在重點領域，扶持一批大型骨干企業發展集研發設計、檢驗檢測、咨詢設計、采購安裝、維護管理等一體化服務，打造一批具有較強自主創新能力和集成服務能力的“廣東服務”供應商龍頭企業。

　　這也是對當前廣東生產性服務業“高端不足、低端過剩”的回應。在早前的全省生產性服務業發展會議，廣東省省長朱小丹提出，推動制造企業服務化轉型，培育壯大一批生產性服務業龍頭企業。

　　“雙總”模式，已經能在廣東找到一些例子。比如，廣州市達意隆包裝機械股份有限公司原本是一家售賣包裝設備為主的企業，近年來逐漸切入研發、生產、成品銷售等環節，因此收到了可口可樂、寶潔等巨頭的合同。

　　該公司總經理助理李競明告訴21世紀經濟報道記者，“雙總”模式的優勢在于延長價值鏈。他們公司已實現了從設備供應商到產品、工廠供應商的轉變，能為客戶輸出一個包含廠房、設備、專業生產、技術、管理人員的完整工廠。對比之前，這樣能將一次性收益轉變為長期收益，將單一設備銷售收益拓展為綜合性服務收益，并保證了對客戶其后的備品備件、售后服務等服務收益。而對客戶來說，既實現了收益最大化，又降低了設備投資決策上的風險。

　　《研究》還建議，廣東需要依托中心城市、自貿試驗區、先進制造業基地等，建設一批生產性服務業功能區和服務區，形成產業發展的重大載體。同時實施“互聯網+”工程，建設面向生產服務的各類互聯網信息平臺，培育平臺型服務企業，為企業提供研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等服務。比如可采取政府補貼、平臺讓利的做法，帶動中小微企業“上網觸電”。

　　對此，廣東省電子商務協會常務副會長程曉認為，作為生產性服務業的新業態，跨境電子商務繞過傳統的渠道商和批發商，僅經過工廠、在線平臺即可把產品直接送到國外消費者手中，原來的中間成本一部分變成生產商的利潤，外貿凈利潤可達到傳統貿易的數倍。這提升了出口型制造企業的盈利水平，將逼迫傳統出口型企業轉型升級。

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀