廣東：推動“制造基地”向“創造基地”轉變

　　沒有先進的標準，就沒有先進的制造業，更無法實現從“中國制造”向“中國創造”的轉變。因此，采用國際和國外先進標準組織生產，是提升產品競爭能力、跨越國際貿易技術門檻的有效辦法。

　　近年來，廣東省質監局通過大力推進企業采用國際標準、國外先進標準，使該省企業制定重要指標高于國際、國家或行業標準的先進企業標準達44862項，尤其是在電器、電力設備、電線電纜等重點行業的主要工業產品平均采標率超過了85%，不僅提升了企業產品的市場核心競爭力，而且實現了重要工業產品主體基本與國際接軌，增強了廣東產品國際競爭力。

　　廣東因制造業發達而揚名，而憂患也恰恰在于制造業。尤其是逐步形成的珠三角的裝備制造、電子信息、建筑材料等100多個產業集群和區域品牌，勾勒出了廣東“制造業城市群”這一最鮮明的特征。

　　采用國際標準和國外先進標準，作為產品進入國際市場的通行證，積極“采標”對廣東產業轉型升級，提高產品在國際市場的競爭力顯得尤其重要。為此，廣東將“采標”工作作為促進產業進一步轉型升級的重要抓手。

　　一是在廣東省每年1500萬元的標準化戰略專項財政經費支持下，帶動了21個地級以上市財政設立專項資金超過3億元，撬動企業標準化研制經費投入超過幾十億元，企業已成為標準研發、制定的主力軍，從而加強了先進制造業、戰略性新興產業、重點領域和重要專項標準的制修訂工作，促進了自主創新和技術標準的融合，搶占了產業制高點。

　　二是2010年5月，廣東省質監局選擇裝備制造、電子信息、LED照明、汽車制造等領域10家企業及一批產業集聚區開展先進制造業標準化示范試點建設，加速了戰略性新興產業創新驅動成果向標準轉化。一方面，通過采用先進標準，促進產業鏈標準體系建立，推動企業自主創新成果標準化，實現高標準、高質量帶來高效益，推動了產業快速發展。另一方面，引導和鼓勵企業制定嚴于行業、國家或國際標準的企業標準，并將自主創新成果轉化為先進的企業標準，為標準化體系建設樹立了新“標桿”，推動了產品質量的提升。

　　三是廣東省質監局在推動企事業單位加強標準化領域的產學研合作中，鼓勵地市質監局將標準化工作成效的“事后”獎勵與“事前”資助相結合，對企業主導和參與標準化的獎勵有“獎”更有“勵”，推動優秀企業積極參與國際、國家和行業標準制修訂的競爭。

　　四是充分發揮企業在標準化戰略中的主體作用，科學布局了一批國際標準項目，通過發布主導或參與國際標準制修訂目錄，積極鼓勵企事業單位參與國際標準化活動，重點扶持企業承擔國際標準組織的TC/SC秘書處工作。與此同時，不斷加強與國際標準組織的溝通與交流，通過組織國際標準化高級培訓班、IEC國際標準工作組研討會、邀請國際標準化組織秘書長到廣東實地考察企業的標準化工作，提高了廣東參與國際標準制定的影響力。

　　五是通過采用國際標準與科技創新有機融合，幫助企業了解國外標準和技術發展趨勢，使企業的新技術和新產品的開發達到“采標”要求，促進產業與國際市場接軌。與此同時，根據區域之間、行業之間不平衡、不能滿足企業“采標”狀況的需求等問題，各地市在實施標準化戰略中，相繼出臺了一系列鼓勵企業“采標”的政策措施，對推動企業開展“采標”、提高標準技術水平，對提升產品質量和檔次具有重要作用。

　　目前，落戶廣東的國際、國家專業標準化技術委員會組織（TC/SC/WG）分別達到9個和194個，主導或參與制修訂國際、國家標準分別達1041項和4061項，既擴大了優勢產業在標準化領域的“話語權”，也推動了“制造基地”向“創造基地”轉變。（記者沈洪）

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