廣東“專業鎮”進階：聚集優勢換擋創新優勢

　　廣東創新驅動戰略兩周年

　　廣東創新驅動戰略進入第三年，其成效如何，具體的新興產業和經濟形態有何變化進展？其經驗和待破解之題何在？本系列報道擬通過一線調查的方式探索廣東創新驅動現階段取得的成績以及面臨哪些問題，力圖多角度呈現創新驅動戰略下廣東作為改革開放排頭兵在經濟形態、政策環境發生的變動。

　　廣東省社科院助理研究員谷雨表示，專業鎮向“創新優勢”轉換的關鍵是專業鎮既有產業集聚優勢嫁接創新要素，也就是“創新鏈”與“產業鏈”融合。

　　6月，東莞市橫瀝鎮，正午時分驕陽似火。鎮中心的街頭稍顯冷清，但不遠處的模具城里，機器轟鳴，商家們聚在一起，聊著幾天前召開的那場高規格大會。

　　6月15日，廣東省在橫瀝鎮召開全省專業鎮協同創新工作現場會，提出探索獨具特色的專業鎮創新驅動和轉型發展道路，橫瀝被認為是學習標桿。

　　作為特殊產業集群，廣東的專業鎮為該省的經濟發展立下“汗馬功勞”，包括支撐廣東成為外貿進出口大省、世界工廠和中國經濟第一大省。2015年，廣東經濟總量GDP達到7.2萬億元，其中就有接近四成來自399個專業鎮的貢獻。

　　如今，廣東正努力轉向以創新驅動為核心的新型增長模式，處于市場經濟“一線”的專業鎮不僅肩負重任，自身也面臨著緊迫壓力：要么轉型升級，要么將被淘汰。

　　廣東省社科院早前發布的《廣東省專業鎮創新指數評價研究》指出，新一輪產業升級和轉移背景下，廣東專業鎮須提高自主創新能力，掌握核心創新技術，實現從比較優勢、聚集優勢向創新優勢轉換。

　　其中，橫瀝鎮的轉型，在廣東專業鎮的發展新路徑中頗具代表性。

　　橫瀝的“小鎮傳奇”

　　橫瀝位于東莞東部，早年承接港澳臺產業轉移，制造業發展迅猛，成為廣東省模具專業鎮。但與珠三角其余地區一樣，近年來隨著人口紅利和土地優勢喪失，轉型成必由之路。

　　面對自身創新力量不足這一障礙，2012年橫瀝鎮聯合上海交大、廣東工業大學等7家高校院所及相關企業協會投資2.05億元共建“模具產業協同創新中心”。

　　據介紹，該中心的基本功能是校企對接平臺，一方面幫助企業尋找創新資源，另一方面，這也使得高校科研成果轉換擁有一個理想承接地。

　　東莞市順林模型禮品股份有限公司董事長劉學森就告訴21世紀經濟報道記者，通過協同創新中心“牽線搭橋”，該公司與大連理工取得合作，買斷對方專利，一舉解決困擾許久的精密模型花紋加工技術難點。這家企業也由此在高端模型市場上大舉“攻城略地”，客戶包括保時捷、奔馳、布加迪威龍等知名汽車公司，不久前還登上新三板。

　　橫瀝另一家龍頭企業，中泰模具股份有限公司則與華中科技大學等機構合作研發出國內第一條熱成型生產線，打破國外壟斷，并將成本降為進口設備的一半。該公司副總經理張翔表示，先進的生產工藝幫助企業在汽車配件的輕量化和高硬度上取得優勢。

　　橫瀝鎮鎮長助理郭建文告訴21世紀經濟報道，橫瀝的模具產業轉型升級迫在眉睫，但自身創新能力不足，只能主動出擊，向外求援。

　　目前，約有35支科研團隊長期活躍在橫瀝。副主任吳國洪告訴21世紀經濟報道記者，從現實來看，專家走訪中經常現場就把企業的問題解決，即使不能現場解決也可聯合攻關解決，效果明顯。

　　外力的涌入也起到優化當地創新環境、激活創新動能的作用。21世紀經濟報道記者在采訪中獲悉，多所高校與當地企業合作共建了包括3D打印、模具檢查、模具設計等在內的多個公共創新服務子中心和技術研發子中心，未來創新能力將輻射整個東莞。

　　同時，該中心還設立了技術和產業兩個指導委員會，具體起到發展顧問的作用。吳國洪認為，由于背靠十余所頂尖院校，橫瀝一下子站到創新發展前沿。

　　創新能力的提升，也使得橫瀝模具產業進一步聚集和發展，模具企業從2012年的363家，增加到2015年的1142家，產值年增速保持20%以上，并在去年突破100億大關。

　　橫瀝協同創新的一個隱含邏輯是，補齊產業鏈上的短板，推動產業向高端躍升。郭建文介紹，橫瀝未來將重點聚焦汽車模具、模具材料和模具裝備三方面，并對標德國日本。

　　《廣東省專業鎮創新指數評價研究》顯示，橫瀝在廣東的工業專業鎮中，創新能力排名第四，其中技術研發能力全省第一。報告認為，這與橫瀝近年推進協同創新不無關系，橫瀝近年來在創新投入能力、技術研發能力等進步明顯。但是，由于處于集群發展中前期，橫瀝的產業化能力和專業化能力仍顯不足，還有進步空間。

　　推動“創新鏈”與“產業鏈”融合

　　廣東省專業鎮協同創新工作現場會選擇在橫瀝，一則意味著橫瀝的探索獲得廣東省層面的認可，但更重要的信號是：協同創新成為廣東專業鎮創新發展和轉型升級的共同路徑。

　　會議要求，推動專業鎮強化協同創新，大力發展新型研發機構和孵化器創新平臺，增強產業關鍵共性技術攻關和成果轉化能力，形成一批競爭力強的創新型企業和產業集群。

　　其中，專業鎮應著力集聚創新要素，壯大創新主體，立足主導產業，有針對性地引入省內外龍頭企業、高校、科研院所等創新主體，建成一批新型研發機構，完善孵化育成體系，加快人才引進與柔性流動，以及聚焦優勢產業、強化體制機制創新。

　　《廣東省專業鎮創新指數評價研究》也認為，新一輪產業升級和轉移的國際背景下，廣東專業鎮必須提高自主創新能力、掌握核心創新技術、提高區域競爭力，從比較優勢、集聚優勢向創新優勢轉換。

　　另一方面，即便協同創新模式得到推廣并奏效，廣東專業鎮也仍有不少問題待解。上述研究報告就指出，廣東的工業專業鎮中，大都存在創新鏈效率不足的問題，也就是創新基礎和科技研發能力并未匹配從而阻礙產業化能力最大化。

　　該報告的課題組組長、廣東省社科院助理研究員谷雨表示，專業鎮向“創新優勢”轉換的關鍵是專業鎮既有產業集聚優勢嫁接創新要素，也就是“創新鏈”與“產業鏈”融合。他建議，強化專業鎮科技研發扶持、著力提升專業鎮產業化能力和優化專業鎮區域創新環境。

　　谷雨還表示，廣東專業鎮已改變區域創新格局，2015年廣東專業鎮創新服務機構超2900家，高新技術企業達2654家，高技術產業產值達1.37萬億元。

　　目前，從產業構成來看，廣東創新能力較強的專業鎮分別集中在家電、電子信息、健康醫藥等先進制造業和高校技術產業。

　　廣東的目標是，力爭2020年省級專業鎮達500個左右，專業鎮GDP總量力爭突破4萬億元，專業鎮協同創新平臺覆蓋率達90%以上，專業鎮R&D支出占其GDP比重達2.9%。

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