廣東發布新政促進社會辦醫加快發展

　　民營醫療機構人才匱乏、申辦障礙重重，政府規劃設置“關卡”……日前，省政府發布《廣東省促進社會辦醫加快發展實施方案》簡稱方案，鼓勵醫護人員開診所、辦護理機構，成立醫生集團，放寬準入制度，精簡審批環節。方案明確力爭到2018年，社會辦醫療機構床位和診療服務量均占總量三成左右。

　　鼓勵成立醫生集團

　　以往，醫務人員無法在不同類型、不同層次醫療機構之間流動，民營醫療機構人才匱乏，是制約社會辦醫療機構發展的重要因素。此次方案鼓勵醫療機構建立全職、兼職聘用制度，推進醫務人員從“單位人”向“社會人”轉變，鼓勵兼職執業醫師開辦診所、中醫館、中醫坐堂醫診所，鼓勵兼職執業護士開辦護理機構。也鼓勵成立醫生集團等醫療人力資源管理機構。

　　方案還透露，要在全省范圍內實行所有類別的醫師及護士第一執業地點報備制、省域注冊制、多點執業注冊網絡備案制。醫務人員在學術地位、職稱晉升、業務培訓等方面不受多點執業影響。

　　擴大社會辦醫規模

　　一直以來，規劃設置是制約社會辦醫的重大障礙。方案要求擴大社會辦醫規模，合理控制公立醫療機構的數量、規模，明確力爭到2018年社會辦醫療機構床位和診療服務量均占總量30%左右，相比之前的目標提高了5個百分點。而且，規劃不對非公立醫療機構的類別、規模、數量、布局等進行限制。

　　方案也要求，拓展社會辦醫發展空間，每千常住人口公立醫療機構床位超4張的地級以上市，原則上應統籌將增量空間主要留給社會辦醫療機構。據省衛計委介紹，到去年年底全省民營醫療機構達2.2萬家，占全省醫療機構總數的46%。民營醫院與公立醫院一樣具有很強競爭力的大型三級甲等綜合性醫院，例如東莞市康華醫院、東華醫院、佛山市禪城區中心醫院。但是，民營醫療機構的床位、服務量與其數量不相稱。其中，床位數5.7萬張，占全省床位總數的13%，民營醫療機構總診療人次、出院人次占比為21%、9%，與30%的目標要求仍然存在較大差距。

　　納入政府補助范圍

　　此前，申辦社會辦醫療機構障礙重重，時間周期長，部門條條框框多，手續繁瑣，方案也要求按照“非禁即入”的原則，全面清理、取消各種不合理的前置審批事項，明確并縮短審批時限，簡化審批流程。此外，下放審批權限，大部分社會辦醫療機構設置均實行屬地化審批管理，取消逐級申請、逐級審批，申請人直接向審批機關提交設置申請。

　　方案也在民營醫療機構準入方面進一步放寬條件。鼓勵社會力量舉辦康復醫院、老年病醫院、護理院和高端醫療服務機構，允許醫師在符合條件的藥店開辦診所等。在財政扶持方面，各地可將社會辦非營利性醫療機構按規定納入政府補助范圍，在臨床重點專科建設、人才培養等方面，執行與公立醫療機構同等補助政策。

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀