佛山制造：托起城市發展脊梁

　　滄海橫流，方顯英雄本色。2016，“十三五”開局之年，作為國家制造業轉型升級綜合改革試點的佛山，迎來產業轉型升級的關鍵時期。

　　無論是歷史上的滄海桑田，還是當代以來的波瀾壯闊，佛山的輝煌都根植于對實業的堅守，來源于制造業的興盛。在經濟新常態之下，在供給側結構性改革深入推進的過程中，佛山這座制造業名城，將如何培植新動力，實現新舊動能的接續轉換，推動產業邁向中高端？佛山的制造業能否提質增效，托起城市發展的產業脊梁？

　　此時此刻，佛山更需以清醒、謹慎、樂觀、自信的姿態，思考并探索城市的未來！

　　一個堅守制造業，佛山永恒的根與魂

　　人間芳菲四月天，春色依舊濃。獅山虹嶺工業園里，維尚家具制造工廠外的博愛東路上，運輸板材及成品的貨車，繁忙地交替駛過。同樣“繁忙”的還有工廠里電子大屏幕上的數據增減。這個制造與互聯網跨界融合的佛山企業，體現出生態學上的雜交優勢：把數據貫穿到研發、生產及配送各個環節，加之機器人生產，已初具數字化工廠之雛形，整個生產流程如行云流水。

　　在向智能制造轉型中，以維尚、美的、格蘭仕等為代表的佛山企業，走在了時代潮頭。

　　沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的興盛。2015年5月發布的《中國制造2025》行動綱領中，制造業被視為國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。一直將實體經濟作為城市興衰之命脈、長期以來秉持制造立市發展理念的佛山，已經深刻感受到國內外制造業領域正在發生的深刻變化。

　　——從國內環境看，中國經濟發展已進入新常態：速度換檔，從高速增長轉為中高速增長；動力轉化，從要素驅動轉型創新驅動，中國經濟的發展需要新的動能。

　　——從全球背景看，全球制造業格局醞釀巨變：在歐洲，德國推出“工業4.0”戰略；在北美洲，美國則提出“制造業回歸”，全球產業競爭進入新的局面。

　　對于“中國制造”具有樣本意義的佛山來說，要想在國內外制造業發展的大潮中，在企業與企業“貼身肉搏”中脫穎而出，必須找到一條新的發展之路，形成經濟增長的新動力。無疑，佛山未來產業發展的重點，仍然在制造業，難點，仍然在制造業，出路，也仍然在制造業。

　　2015年，佛山實現規模以上工業總產值19774.93億元，創造了“廣東第二，全國第五”的制造業奇跡。風光的背后，卻是掣肘依舊：在一系列內外界環境考驗之下，佛山如何“革新制造”，由“汗水經濟”轉向“智慧經濟”？如何擺脫傳統的發展路徑依賴？如何突破先進技術匱乏、創新創業人才稀缺、大型骨干企業較少的短板？如何加強精細化管理和培育工匠精神？

　　這些，都是佛山在適應新常態培育增長新動力的進程中必須破解的難題。佛山制造的轉型升級成為站在歷史、現在與未來交匯處深深考量的戰略選擇。

　　“過去那種主要依靠勞動投入、要素投入的發展模式越來越難以為繼，亟需通過制造業與服務業互動互促發展，推動制造業價值向‘微笑曲線’兩端延伸。”市委書記魯毅在多個場合一再表示，制造業是佛山經濟發展的根與魂。

　　憑依著對國內外環境的敏銳感知、對自身發展階段的清醒認知以及對自身基礎實力的自信，佛山在謀劃“十三五”發展時，確定提出產業發展的新定位。在佛山發展的大局中，制造業依然被視為撐起城市未來發展的脊梁。

　　建設了華中數控佛山智能裝備技術研究院、佛山中國科學院產業技術研究院等重大創新平臺14個。

　　2015年，全市國家高新技術企業達716家。獲批國家制造業轉型升級綜合改革試點。在廣東省社會科學院競爭力研究中心主任丁力看來，佛山在明清時期就已形成的重工重商的文化傳統一直影響至今。面對新的發展境遇，佛山必須以制造業的升級為抓手，構建新型制造體系，必須抓住增強產業核心競爭力的邏輯起點、著力點和突破口。

　　一個核心創新驅動，再造產業騰飛“芯動力”

　　“佛山的機器人應用令我們印象深刻，非常明顯感受到這座城市對智能制造的追求。”前幾天，佛山迎來一批異國面孔，來自紐約時報、彭博新聞社等30多家國內外一流財經媒體，近距離感受撲面而來的佛山“智造之美”。

　　傳統守舊終將歸位歷史，握手時代才能創造未來。如今的制造已不再是簡單的流水線生產、機械式復制。洶涌而來的產業互聯網，讓科技的力量更加凸顯，現代技術對工業進行著深刻的顛覆和再造。

　　環視全球，新一輪工業革命的核心無疑是智能制造。無論是德國“工業4.0”、美國工業互聯網，還是中國制造2025，雖表述不同，但本質異曲同工：都劍指智能制造，都要求在技術、產品、模式、業態以及組織等方面進行創新。

　　佛山也在順勢而謀。在產業轉型升級的過程中，佛山將創新驅動發展戰略作為經濟工作的總抓手，通過科技創新、模式創新再造傳統產業騰飛的“芯動力”。

　　必須正視的是，佛山制造業總體上依然以傳統制造業為主，傳統產業占制造業總產值的75%。從發展階段來看，佛山大部分制造企業仍處于工業2.0階段，接近或達到工業3.0階段的還比較少，要整體實現工業4.0還需要付出長期持續的巨大努力。而外部環境中“追兵”正快速發展，佛山枕戈待旦、日乾夕惕。

　　省委省政府提出佛山要打造成為全省創新的“次中心”，這既是對佛山的期許與厚愛，更是要求與鞭策。從市場經濟中一路“拼殺”出來的佛山，能夠在“十三五”時期再次贏得先機嗎？

　　持續用力，久久為功，推動創新驅動發展取得新的更大成效！這是市委市政府在3月底召開的全市創新驅動發展大會暨供給側結構性改革工作會議上發出的創新驅動“集結號”。這座以傳統產業而聞名于世的制造業城市，正積極探索更多務實管用的創新發展舉措，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

　　這不僅是時代賦予佛山的歷史使命，更是適應佛山產業實際的戰略抉擇。以智能制造為主攻方向，佛山需要進一步加快產業轉型升級：

　　佛山需要依靠創新匯聚融合高端要素，培育產業發展新動力。

　　需要加快培育高新技術企業，重視聚集高新技術、高端裝備、高級人才和高水平服務，發展以技術、品牌、質量為核心的新產品、新產業和新市場。需要做好創新轉化為產業的“加法”，推動新產業、新技術、新業態、新機制融合發展，無中生有、有中有新，釋放新需求，創造新供給，發展和培育新增長點。

　　佛山需要靠創新培育發展智能制造等高端產業，構建產業發展新優勢。需要加大工業技術力度，推動企業自主創新，培育一批創新骨干企業；需要加快落實“互聯網+”行動計劃，在智能機器人、互聯網技術應用、3D打印、新材料、新能源汽車、節能環保、生物醫藥等領域，促進一批科研成果在佛山落地轉化；需要推進生產性服務業加快發展，大力發展創新創業服務，積極發展金融服務，大力發展電子商務，提升工業設計服務水平，推進商貿會展業加快發展。

　　佛山需要依靠創新拓展產業發展的新空間。需要加快建設珠三角國家自主創新示范區，依托佛山國家高新區、廣東金融高新區、中德工業服務區、南方智谷等金字招牌，打造佛山特色區域創新走廊；以全球視野，開放創新，加強與珠三角其他示范區協同創新，在共同將珠三角打造成為創新驅動發展高地的實踐中講好佛山故事。

　　“佛山要爭取成為珠三角‘1+1+7’區域創新格局中‘7’的領頭羊。”市委副書記、代市長朱偉表示，佛山將重點培育和引進高新技術企業，確保今年全市高新技術企業超過1000家，大力發展“互聯網+智能制造”，著力提升經濟發展質量效益。

　　紅杏枝頭春意鬧，換了人間。以建設中國智能制造先進城市為目標，佛山大力實施“百企智能制造提升工程”，今年將在陶瓷、紡織、家電等傳統行業建立100條機器人示范生產線，打造柔性化生產、場景化應用的示范工廠，全力打造珠江西岸先進裝備制造產業帶帶頭城市。

　　一個目標提質增效，“佛山制造”引領消費潮流

　　佛山的創新趕超及產業升級，必須立足于民營經濟。

　　作為佛山經濟版圖中的絕對主力，在2015年全市1.9萬多億元的規模以上工業總產值中，民營經濟占了近7成；對全市工業增長，民營工業的貢獻率接近80%。佛山的企業江湖里，“一等一”的高手都是民營企業，它們的發揮直接影響著佛山產業的健康程度和發展水平。

　　在剛剛過去的2016年第一季度，盡管全球經濟春寒料峭，佛山民營企業卻頻頻亮出大手筆。美的集團收購日本東芝家電80%股份，碧桂園投資數千億元在馬來西亞建森林城市，聯塑投資100億元打造家居建材五金全球銷售連鎖平臺，東鵬、新明珠等陶企聯手建設“眾陶聯”產業平臺……

　　作為傳統的制造業城市，佛山還大力推動全產業鏈創新發展。瞄準產業鏈條高附加值環節，引導企業應用新材料、新工藝，目前已研發出特種功能陶瓷、低碳紡織產品、環保家具等創新產品，實現傳統優勢產業在核心領域的突破。

　　種種跡象表明，佛山的民營經濟、傳統產業正在努力提質增效，逐步走出一條質量更高、效益更好、結構更優的轉型新路。

　　佛山的制造業轉型升級的探索得到了國家的積極肯定。2015年底，佛山成為國家制造業轉型升級綜合改革試點。在國家發改委產業經濟與技術經濟研究所所長黃漢權看來，這表明國家對于佛山未來制造業轉型升級的改革寄予了很高的期望。

　　“制造業在我國經濟的發展中具有舉足輕重的地位，是我國推進供給側結構性改革的主戰場。”黃漢權說，作為全國唯一的國家制造業轉型升級綜合改革試點，佛山制造業轉型升級改革對于全國的供給側結構性改革具有非常重要的典型意義。

　　佛山能否在差異化的改革探索中，利用好這一重大歷史機遇，促使整體產業水平邁上中高端，為全國供給側結構性改革積累經驗，為實施中國制造2025，建設制造強國探索新路徑？

　　國家發改委產業經濟與技術經濟研究所目前正牽頭編制佛山的制造業轉型升級綜合改革試點方案。在此之前，黃漢權已經帶隊到佛山進行了大量的走訪調研，針對制約制造業發展的突出問題，改革試點方案將在降成本、助融資、拓市場、促改革、強保障等五個方面，制定一系列的解決措施，全方位打造支持傳統產業轉型升級的政策和制度體系。

　　“我希望佛山能夠貫徹落實五大發展理念，緊扣供給側結構性改革的主線，通過供給創新來滿足消費需求的升級，提高制造業質量和效益，為產業轉型升級奠定好基礎。”黃漢權表示。

　　“供給側結構性改革面臨的問題就是要提質。”國家發改委學術委員會秘書長張燕生認為，“中國制造”的出路就是由低品質、低附加值轉向高品質、高附加值，“佛山制造”必須要有引領世界消費潮流的雄心壯志。

　　在不久前的第一季度經濟工作分析會上，市委、市政府已明確提出，要加快創建全國質量強市示范市，推行質量標桿和領先企業示范活動，制定工業設計創意產業發展五年行動計劃，培育一批有競爭力的品牌企業和名牌產品，并以此推動民營企業做優做大做成“百年老店”。

　　一分部署，九分落實。鍛造新常態下供給側結構性改革的佛山樣本，需要繼續秉持對制造業堅守，需要創新驅動的助力和領跑，也需要企業在提質增效的道路上繼續大步邁進。

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