兩級財政撬動東莞“智能制造”

　　“智能制造”在東莞如火如荼，2015年，東莞“智能制造”項目數量創新高，項目達881個，總投資超過70億元。這70億元從哪里來？東莞市“堅持不懈”的在融資租賃上想辦法。今年4月14日，東莞市政府常務會議審議通過了《東莞市省市共建發展中小企業設備融資租賃資金操作規程》，每年廣東省、東莞市的兩億元財政支持落到實處。

　　兩億元撬動20億元投資

　　2015年，東莞被認定為廣東省首個也是惟一一個設備融資租賃試點城市，明確在2016-2018年，每年由廣東省、東莞市財政各出資1億元，共同設立了“省市共建發展中小企業設備融資租賃資金”。《東莞市省市共建發展中小企業設備融資租賃資金操作規程》，將這兩億元資助主要分為四類。

　　——廣東省財政每年1億元的融資租賃貼息，支持的對象是采用融資租賃業務的東莞市中小微企業，即承租者，每年可以獲得租賃合同融資額8%的（融資額以封頂1500萬元計算）貼息，最高為120萬元。而且，同一項目貼息不超過2年，累計貼息最多200萬元。

　　——對融資租賃公司建立風險補償機制，如果融資租賃公司、融資擔保公司開展業務發生壞賬損失，對于單筆業務補償額，按公司所屬為廣東省外、省內、市內和項目為“撥貸聯動”，分別給予實際損失的三成、六成、八成和全額的補償。補償金額每年不能超過公司新增融資（擔保）余額的10%。值得關注的是，東莞市中小裝備制造企業以設備租賃的形式對東莞市企業出租設備的，也可參照這一標準獲得風險補償。

　　——對融資租賃履約保函進行補貼，如果商業銀行為東莞市中小企業通過融資租賃方式購置設備出具履約保函，按實際擔保金額3%給予補貼，單家商業銀行每年補貼最高不超過200萬元。

　　——為了鼓勵金融機構的積極性，只要是廣東省的融資租賃公司、融資擔保公司、保險公司等金融組織，當年新發生業務比上年度增長超過50%，就可以獲得新增業務額的0.5%的獎勵。廣東省內、市內注冊的金融組織每年每家企業最高獎勵100萬元、200萬元。

　　據悉，4月21日起，設備融資租賃的貼息項目、風險補償項目、履約保函補貼項目已經開始接受申報，企業可以全年申報、分批審核。融資租賃貼息項目的，其業務合同要發生在2015年1月1日之后。

　　與銀行貸款互補

　　即使在目前國內銀根比較寬松的情況下，銀行貸款的門檻很高，且需要各種資產抵押，審核的時間也偏長。在一些發達經濟體，融資租賃被視為“智能制造”重要途徑，有數據說，1/3的“智能制造”是通過融資租賃展開的。

　　按照東莞市經信局的說法，力爭用三年時間實現東莞市60%以上企業采用融資租賃開展“機器換人”，力爭今年“機器換人”應用項目超500個，帶動全市工業技術改造投資同比增長25.5%以上。

　　五株科技行政總裁曾國權在接受《南方日報》記者采訪時說，企業計劃今年投入約7000萬元用于企業“機器換人”以及自動化生產線的改造，其融資的方式包括自有資金、銀行貸款、融資租賃所得。

　　“融資租賃有利于企業資金的快速回籠，這是很多企業在轉型升級過程中的助推器，一旦企業接受了融資租賃，相信這種創新型融資渠道會受到很多企業青睞的。”東莞某本土商業銀行負責人說。

　　對于五株科技這樣的大型企業而言，融資租賃是一個融資重要組成部分。而對于小微企業，融資租賃的重要性更加凸顯。

　　“智能制造”這類技改項目，需要的是長期資金。而類似于P2P這類基本不足一年的短期期金，用到“智能制造”上，會引起期限錯配。至于民間借貸，則因為期限錯配和利率過高等問題，更是技改項目所不能承受的。

　　東莞有企業將融資租賃比喻成買房子：“正如買房子一樣，先給個首付，隨后通過3年時間還本付息，一邊生產一邊歸還本息，還完了，機器也就是自己的了。”

　　這個比喻雖然在產權界定和抵押方面，有不準確的方面，但在現金流方面，還是基本吻合，融資租賃能給企業現金流帶來實實在在的融通。

　　用模式創新解決推廣瓶頸難題

　　融資租賃雖好，但在東莞接受的程度并不高。根據東莞當地媒體統計，目前，全國融資租賃企業已超過2000家，而東莞的融資租賃公司以及在東莞開展融資租賃業務的企業只有17家，市場滲透率不到1%。

　　一個原因就是東莞的中小微企業的數量多規模小，鞋類、包裝、紡織等行業門類多樣化，所需要的往往是專用小型專用設備。一旦企業經營不善，融資租賃即使把設備收回來，在處置時也可能面臨大幅減值。

　　這方面，北京中關村科技租賃的做法可以借鑒。中關村科技租賃集中幾個小板塊進行深耕細作，客戶多了以后，在其他租賃公司看起來是專用設備，在中關村科技租賃的“朋友圈”里，就不是專用設備了。中關村科技租賃可以把收回的專用設備，很容易轉租給其他客戶。

　　除了傳統業務之外，針對中小企業，中關村科技租賃用投行的思維，創新推出了“創投＋租賃”商業模式，即以未來在資本市場上退出時的投資收益來彌補當期租金收益，實現與承租人的雙贏。

　　據悉，東莞將開展“零首付、零門檻”技改信貸計劃，創新采取設備金額80%由國家開發銀行發放貸款支持，20%由融資租賃公司承擔的方式，解決中小企業技改資金難題。

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