深圳科學布局助力提升制造業競爭力

　　今年3月底，深圳市委常委會審議通過了《關于支持企業提升競爭力的若干措施》（以下簡稱《措施》）政策，旨在推進供給側結構性改革，使深圳制造業企業更好適應和引領經濟新常態。《措施》對深圳企業來說無疑是一大利好，涉及支持企業做大做強做優、提升創新能力、強化產業用地和空間保障、創新財政金融政策支持等方面。

　　《措施》指出，要打造具有國際競爭力的大型企業為龍頭的企業梯隊，明確說明對首次入選世界500強企業給予3000萬元獎勵，對首次入選中國500強企業給予1000萬元獎勵。同時成立由深圳市領導牽頭的工作小組，加大對中央企業、知名跨國公司、中國企業500強等大型企業的引進力度，發起設立規模為1500億元的混合型并購基金，支持深圳市屬國有企業開展并購重組，投資引導基金參與設立規模為100億元的市級中小微企業發展基金，重點扶持符合深圳市產業導向的種子期、初創期成長型中小微企業的發展。

　　在企業創新能力提升方面，《措施》提出鼓勵企業建設制造業創新中心，爭取到2020年有2～3家國家制造業創新中心（工業技術研究基地）落戶深圳，并抓緊建立首套重大技術裝備保險補償機制，對生產國家首臺（套）重大技術裝備目錄內的裝備產品且投保首臺（套）重大技術裝備綜合險的制造企業，給予保費支出支持。

　　深圳土地面積小，加上房價高居不下，導致企業用地緊張。因此，深圳市推出多條措施強化用地和空間保障，提出研究規定產業區塊控制線，確保中長期內全市工業用地總規模不低于270平方公里，占城市建設用地比重不低于30%。同時在產業用地方面推廣“先租后讓、租讓結合”的供應方式，進一步完善產業用地價格評估體系，適度降低出讓底價，減少優質產業項目的土地成本，爭取到2020年能提供不少于800萬平方米的創新型產業用房。

　　制造業是深圳市經濟發展的重要支柱，因此，各轄區也紛紛結合區內情況制定規劃。其中坪山新區為了優化產業發展環境，提升產業競爭力，加快制造業產業轉型升級，制定了10年規劃。立足于坪山新區制造業的發展基礎，通過“兩步走”實現制造業的創新發展、質量發展與綠色發展。第一步規劃為2015年至2020年，初步形成智能制造產業生態，爭取到2020年，制造業數字化、智能化、網絡化取得明顯進展，重點行業企業工業增加值能耗、物耗及污染物排放達到國內先進水平。第二步規劃為2021年至2025年，著力打造具備國際競爭力的制造業產業集群，形成綠色發展的新格局。

　　據了解，坪山新區長達10年的產業發展規劃結合了新區制造業的基礎，以IT、生物、新能源、機器人等領域作為產業發展的重點。其中，機器人產業重點發展智能化和多能化工業機器人，包括醫療健康、娛樂教育等服務機器人與元器件、關鍵零部件的研發制造以及系統集成服務。

　　此外，坪山新區經濟服務局積極牽頭，聯合轄區財政局、市場監管局、公共事業等部門，合力打造六大系統工程，涉及創新能力提升、信息化與工業化融合、制造業結構優化、開放合作工程6方面。其中，在完善區域制造業創新體系方面，鼓勵龍頭企業根據研發、工程化開發和試驗等需求，積極申報建設國家級和省級企業技術中心和企業實驗室。同時推進制造業標準化戰略，研究制定《坪山新區制造業標準化推進方案》，鼓勵企業組建新能源、電子信息標準聯盟，爭取將深圳市新能源與知識產權標準聯盟和深圳市中醫藥產業標準聯盟引入新區。在制造業結構優化工程方面，新區促進龍頭企業與區內中小企業深度互動，通過協同制造與眾包等方式，實現制造資源與能力協同共享。此外，加大培育細分領域優勢企業的工作力度，研制新區先進制造業“小巨人企業”培育計劃，推動建立“小巨人企業”信息庫，加快集聚一批本土“小巨人企業”，形成未來新區的產業支柱。同時引導企業采用新技術、新裝備、新材料提升生產制造流程，實現技術、產品、生產工藝升級換代，提高資源能源利用水平，實現傳統制造業的技術改造升級。（李梓琴記者傅江平）

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