去年4月,廣東自貿區正式掛牌運作,掛牌至今運行如何?
廣東省十二屆人大四次會議29日舉行第三場記者會——廣東自貿試驗區專題記者會介紹了相關情況。廣東省自貿辦副主任陳廣俊介紹,廣東自貿試驗區自從掛牌以來,三個片區結合各自的工作實際積極探索、大膽創新,創造了非常多的可復制、可推廣的經驗,這些經驗在國務院第二次部級聯席會議上做了總結,“有一半以上的經驗源于廣東自貿區。”
陳廣俊說,過去一年廣東自貿區亮點主要體現在幾個方面,一是在制度創新方面走在前面,廣東一直是中國改革開放的先行地和排頭兵,在制度創新方面也是走在前面的,包括在投資便利化、貿易便利化和金融創新、社會信用體系建設、事中事后監管。
二是在政務服務方面走在前面。省里下放權限到三個自貿區,跟企業建立專署網頁,所有涉區事項都可以進行網上辦理。同時建立了綜合執法機構,率先推出行政違法行為的清單,政府智能化服務監管模式也作為商務部推出的全國8個最優的案例。
三是法治建設方面走在前面。包括出臺了管理辦法,廣東省自貿區建設條例今年內應該會出臺;三個自貿區都設立了自貿區法院和高度國際化的仲裁員,組建了航運、海事物流、知識產權等專業化的調解和仲裁中心;最高人民法院還在前海設立了一個中心、兩個基地。
四是在高端產業的集聚方面走在前面。廣東自貿區去年注冊的企業是56000家,有20000多家的金融類企業,注冊資本在10億元以上的企業超過220家,還有31家世界500強企業在廣東自貿區興辦了50多個項目,這也代表了我們在產業集聚方面的一些成績。還有跨境電商、融資租賃、航運交易、金融資產交易平臺等建設初具規模。
具體到三個片區,南沙片區管委會副主任李自根介紹,目前南沙片區著力發展航運物流、高端制造、金融商務、科技創新、旅游健康五大主導產業。自貿試驗區掛牌以來,這五個主導產業都得到了比較長足的發展。
前海片區的一大特色是金融業。前海蛇口片區管委會常務副主任杜鵬說,目前已有一大批境內外金融企業聚集前海,前海金融類企業目前達到31000家,注冊資本金2.39萬億,持牌的金融機構有98家,香港的匯豐銀行、恒生銀行、東亞銀行等紛紛在前海落戶。
在深港合作方面,杜鵬介紹,去年深圳出臺《深港合作行動計劃》,目前推進比較順利。深圳提出前海1/3的土地要交給港資港企來開發;降低港資企業在前海入門的門檻,積極地引進香港的專業服務業和高端服務業。“我們想把前海蛇口自貿片區打造成為我國內地服務業走向國際和香港服務業輻射內地的‘雙通道’,來提升內地服務業開放水平和香港服務業集聚輻射功能。”
橫琴片區管委會主任牛敬介紹,橫琴自貿片區過去一年在制度創新方面,主要是圍繞自貿區總體方案和要求,主要從政務環境創新、監管制度創新、優化法治環境、創新廉政體系等方面做了許多的嘗試,取得了很好的成果。
陳廣俊說,2016年自貿區肩負著改革創新的重任,將重點做好幾個方面:一是堅持創新,對接國際高標準的投資貿易規則體系,積極推進港珠澳游艇自由行等制度。
二是在經商環境建設方面,打造高水平開放的平臺,包括硬環境和軟環境建設,特別是在軟環境方面要依托專業化的國際商事審理機制,建立國際化的法律服務體系,探索建立統一的知識產權管理和執法體制,建設國際化知識產權保護和服務體系。
三是抓好項目和政策落地,加快高端產業的集聚,廣東自貿區有“1+3”的方案,將在2016年圍繞“1+3”方案的目標任務來加快落實。
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